Каталог

Помощь

Корзина

Методические указания семинарских занятий Административное право РФ для 2 курса, РИЦ ХГАЭП, 2007

Оригинальный документ?

Министерство образования и науки Российской Федерации

 Федеральное агентство по образованию 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Хабаровская государственная академия экономики и права» 

Юридический факультет 

Кафедра конституционного и административного права

  

 

 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 Методические указания и планы семинарских занятий для студентов

2-го курса дневной формы обучения специальности «Юриспруденция»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2007

ББК   Х  3

Х  12 

Административное право Российской Федерации : методические указания и планы семинарских занятий для студентов 2-го курса дневной формы обучения специальности «Юриспруденция» / сост. д-р юрид. наук, профессор И. А. Полянский, канд. юрид. наук Е. В. Трофимов, канд. юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ В. Н. Ширяев. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2007. – 44 с. 

Рецензент заместитель начальника Дальневосточного юридического института МВД РФ заслуженный юрист РФ канд.юрид.наук, доцент А. Н. Бабай 

Утверждено издательско-библиотечным советом академии

в качестве методических указаний для студентов 

Полянский Игорь Алексеевич

Трофимов Егор Викторович

Ширяев Василий Николаевич 

Административное право Российской Федерации 

Методические указания и планы семинарских занятий для студентов

2-го курса дневной формы обучения специальности «Юриспруденция» 

 

Редактор Г. С. Одинцова 

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Подписано к печати _________

Формат 60х84/16. Бумага писчая.

Печать офсетная. Уч.-изд. л. 1,8.

Усл. печ. л. 2,6. Тираж _____ экз.

Заказ ________.

680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134,

Хабаровская государственная академия экономики и права, РИЦ

© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2007

Методические указания по подготовке к семинарским занятиям

 

Преподавание учебной дисциплины «Административное право Российской Федерации» осуществляется в форме чтения лекционного курса и проведения семинарских занятий.

Подготовка к семинарским занятиям по учебной дисциплине «Административное право Российской Федерации» и участие в них способствуют углубленному изучению теоретических положений административного права и практики его применения в повседневной деятельности административных и судебных органов. У студентов формируются навыки самостоятельного изучения специальной юридической литературы и нормативных правовых актов, обобщения материалов судебной и административной практики, а также вырабатываются навыки решения практических задач по применению норм административного права.

Прежде чем приступить к подготовке к семинарскому занятию, следует внимательно ознакомиться с программой дисциплины, уяснить место изучаемой темы в структуре предмета. Затем нужно ознакомиться с вопросами плана семинарского занятия, тщательно изучить всю рекомендованную литературу и нормативные правовые акты.

Следует учитывать, что административное законодательство подвергается постоянным изменениям, поэтому в методических указаниях могут быть приведены нормативные правовые акты или указаны их редакции, которые ко дню проведения семинарских занятий уже устарели, изменены или дополнены.

При изучении научной литературы, статей, монографий необходимо кратко конспектировать содержание изучаемого источника, делать выписки, относящиеся к каждому вопросу плана, чтобы можно было их использовать в своем выступлении на семинарском занятии. При изучении научной литературы необходимо делать поправку на новые акты административного законодательства.

Одновременно с изучением научной литературы следует подбирать и анализировать примеры из судебной и административной практики, активно применять и анализировать нормативные правовые акты Хабаровского края, нормативные правовые акты других субъектов Российской Федерации Дальневосточного региона, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие административно-правовые вопросы.

При подготовке к семинарскому занятию студенту, кроме рекомендованной литературы, следует изучить новейшие нормативные правовые акты и материалы судебной практики, опубликованные в «Российской газете», Собрании законодательства Российской Федерации и Собрании законодательства Хабаровского края. Необходимо также ознакомиться с научными статьями в юридических журналах «Государство и право», «Журнал российского права», «Административное право», «Юрист», «Правоведение», «Российская юстиция», «Законность» для использования содержащегося в них дополнительного материала при ответе на вопросы плана занятия. Данные журналы имеются в читальном зале библиотеки юридического факультета ХГАЭП и в зале периодической печати Дальневосточной государственной научной библиотеки (г. Хабаровск, ул. Ленина, 24). Юридическую практику и нормативные правовые акты, рекомендованные в настоящих методических указаниях, студенты могут изучить в базе данных справочной правовой системы «КонсультантПлюс» в компьютерном зале юридического факультета ХГАЭП в часы его работы.

После изучения специальной литературы, нормативных правовых актов, юридической практики и ее осмысления можно приступить к составлению тезисов своего выступления на семинарском занятии.

Выступление на семинарском занятии должно быть логически стройным, четким и соответствовать вопросам, сформулированным в плане семинарского занятия. Приветствуется сравнение точек зрения и мнений ученых различных научных школ на одну и ту же проблему, сравнение теоретических подходов и норм административного права.

Яркие, убедительные выступления на основе глубокого изучения материала с ясными, четко сформулированными выводами помогут студентам овладеть искусством публичного выступления, привлечь и удерживать внимание аудитории, убеждать в правоте своих доводов, что очень важно в практической работе юристов любой специализации.

Крайне нежелательно на семинарском занятии выступление, основанное на чтении механически переписанного текста из учебника или нормативных правовых актов.

При неудовлетворительной подготовке студента к семинарскому занятию преподаватель вправе пригласить его для дополнительного собеседования по теме семинарского занятия в дежурный день.

Активная работа студентов на семинарских занятиях, высокий уровень подготовки к ним являются залогом успешной сдачи зачета и экзамена по учебной дисциплине «Административное право Российской Федерации».

Библиографический список ко всем темам

 

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

2.  О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти  указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023; 2005. № 12. Ст. 1023; № 47. Ст. 4880; № 52 (ч. 3). Ст. 5690.

3.   Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 г. № 649 // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023; № 31. Ст. 3234; № 38. Ст. 3775; № 42. Ст. 4107; № 47. Ст. 4635; № 49. Ст. 4889; 2005. № 30 (ч. 2). Ст. 3136; № 37. Ст. 3740; № 41. Ст. 4119.

4. Административное право : учебник / под ред. Л. Л. Попова. – М., 2005.

5. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник. – М., 2005.

6. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право:  учебник. – М., 2005.

7.  Дмитриев Ю. А., Евтеева С. М., Петров С. М. Административное  право: учебник. – М., 2005.

8. Полянский И. А., Ширяев В. Н. Административное право России в схемах и определениях: учеб. пособие. – М., 2006.

9.  Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс. – М., 2004.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть

(2 часа)

 

1. Общее понятие управления. Управление как социальное явление. Понятие, признаки, элементы и виды социального управления.

2. Государственное управление: понятие, признаки и элементы. Субъект и объект государственного управления. Государственно-управленческие связи. Цели, функции, принципы и стадии государственного управления.

3. Исполнительная власть: понятие, признаки, отличия от других ветвей государственной власти.

4. Механизм исполнительной власти. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением.

5. Взаимоотношения исполнительной власти с другими ветвями государственной власти и институтами гражданского общества.

 

Рекомендуемая литература

 

1. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. – М., 1997.

2. Бакуменко В., Князев  В., Сурмин Ю. Становление методологии государственного управления // Государственная служба. 2004. № 5.

3. Барциц И. Н. О единстве государственной власти в Российской Федерации // Законодательство. 2001. № 9.

4. Бельский К. С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.

5.  Боровых О. В. К вопросу о понятии государственной власти // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2004. № 1.

6.  Исполнительная власть в Российской Федерации / под ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. – М., 1996.

7. Левакин И. В., Болдырев И. А. Философско-правовые и исторические основы разделения государственной власти // Законодательство и экономика. 2005. № 1.

8.  Малый А. Ф. Государственная власть как правовая категория // Государство и право. 2001. № 3.

9. Ноздрачев А. Ф. Исполнительная власть в Российской Федерации. – М., 1996.

10.  Ноздрачев А. Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации 1993 г. // Государство и право. 1996. № 1.

11.  Осадчая Н. В., Гончар Н. В. Правовая природа терминов «государственное управление» и «исполнительная власть» и их судьба в российском законодательстве // Законодательство и экономика. 2004. № 5.

12.  Пикулькин А. В. Система государственного управления // Закон и право. 1997.

13.  Полянский И. А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 1999. № 4.

14.  Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. – М., 1997.

15.  Рыжов В. С. К судьбе государственного управления // Государство и право. 1999. № 2.

16.  Рыжов В. С. Природа исполнительной власти в Российской   Федерации // Право и политика. 2002. № 1.

17.  Салищева Н. Г., Хаманева Н. Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. 2000.  № 1.

18.  Хабриева Т. Я., Ноздрачев А. Ф., Тихомиров Ю. А. Административная реформа: решения и проблемы // Журнал российского права. 2006. № 2.

19.  Чернышова А. Механизм государственного управления в переходный период // Государственная служба. 2005. № 5.

20.  Чиркин В. Е. О публичной власти (Постановка проблемы) // Государство и право. 2003. № 10.

 

Тема 2. Предмет, метод и система административного права

(2 часа)

 

1. История становления и развития административного права в России. Различные подходы к пониманию административного права, его предмета и системы.

2.  Предмет административного права.

3.  Метод административного права. Общая характеристика механизма административно-правового регулирования (понятие, стадии, элементы).

4.  Принципы административного права.

5. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.

6.     Система и структура административного права.

7. Современные проблемы и перспективы развития административного права.

  

Рекомендуемая литература

 

1.  Бахрах Д. Н. О предмете административного права в России // Государство и право. 2003. № 10.

2.  Бекетов О. И. Актуальные проблемы административного права    России // Государство и право. 1999. № 5.

3. Бельский К. С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. № 11.

4. Бельский К. С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право. 1998. № 10.

5. Бельский К. С. О системе административного права // Государство и право. 1998. № 3.

6. Бельский К. С., Елисеев Б. П., Кучеров И. И. Полицейское право как подотрасль административного права // Государство и право. 2001.     № 12.

7. Бондарь Н. С., Джагарян А. А.  Административное право как единство материальных и процессуальных начал // Право и политика. 2005. № 12.

8. Демин А. А. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. 2005. № 6.

9. Князев С. Д. Административное право Российской Федерации // Правоведение. 2001. № 5.

10.  Князев С. Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение // Государство и право. 2003. № 10.

11.  Козлов Ю. М. Предмет административного права. – М., 1967.

12.  Костенников М. В., Куракин А. В., Тюрин В. А. Принципы административного права и принципы кодификации норм административного права России // Право и политика. 2004. № 9.

13.  Ломакина В. Ф. Административная реформа: проблемы развития и совершенствования (IX Лазаревские чтения) // Государство и право. 2006. № 8.

14.  Петров Г. И. Сущность советского административного права. – Л., 1959.

15.  Соловей Ю. П. Российское полицейское право: история и современность // Государство и право. 1995. № 6.

16.  Старилов Ю. Административное право России: преимущественные направления реформирования с позиции доктрины правового государства // Сравнительное конституционное обозрение. 2003. № 1.

17.  Старилов Ю. Н. Административное право // Правоведение. 2000. № 5.

18.  Старилов Ю. Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // Государство и право. 2000. № 5.

19.  Талапина Э. В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. № 5.

20.  Тихомиров Ю. А. Современная теория административного права // Государство и право. 2004. № 11.

21.  Юсупов В. А. Актуальные проблемы административного права // Советское государство и право. 1991. № 11.

 

Тема 3. Административно-правовые нормы и отношения

(4 часа)

 

1. Понятие административно-правовой нормы и особенности ее содержания. Структура административно-правовой нормы.

2.  Виды административно-правовых норм.

3. Реализация административно-правовых норм. Применение административно-правовых норм. Акты применения административно-правовых норм.

4. Толкование административно-правовых норм. Акты толкования административно-правовых норм.

5. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

6. Понятие и особенности административно-правовых отношений, их отграничение от других видов правоотношений.

7. Структура административно-правового отношения. Общая характеристика административной правосубъектности.

8.  Виды административно-правовых отношений.

9. Юридические факты в административном праве: понятие, значение, виды.

 

Рекомендуемая литература

 

1. Козлов Ю. М. Административные правоотношения. – М., 1976.

2.  Коренев А. П. Нормы административного права и их применение. – М., 1978.

3. Мельникова В. И. Административно-процессуальные нормы: общий обзор // Журнал российского права. 2004. № 3.

4.  Петров Г. И. Советские административно-правовые отношения. – Л., 1972.

  

Тема 4. Источники административного права

(2 часа)

 

1.  Понятие и особенности источников административного права.

2.  Виды источников административного права.

3. Нормативный правовой акт как основной источник административного права. Виды нормативных правовых актов.

4. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере установления норм административного права.

5.  Систематизация административного права: понятие, виды. История систематизации административного права в России. Проблемы кодификации административного права.

 

Рекомендуемая литература

 

1. Бахрах Д. Н., Бурков А. Л. Акты правосудия как источники административного права // Журнал российского права. 2004. № 2.

2. Демин А. В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2.

3.  Князев С. Д. Конституция Российской Федерации и современное российское административное право // Журнал российского права. 2001. № 10.

4. Коренев А. П. Кодификация советского административного права. – М., 1970.

5. Костенников М. В., Куракин А. В.  Принципы кодификации административного права России // Право и политика. 2001. № 6.

6. Костенников М. В., Куракин А. В. Принципы кодификации норм административного права // Государство и право. 2006. № 8.

7. Костенников М. В., Куракин А. В., Тюрин В. А. Принципы административного права и принципы кодификации норм административного права России // Право и политика. 2004. № 9.

8.  Костенников М. В., Куракин А. В., Тюрин В. А., Истратов А. А. Кодификация норм административного права России: проблемы и перспективы // Право и политика. 2004. № 10.

9. Машаров И. М. О проблеме систематизации федерального законодательства, регулирующего административно-публичную деятельность // Российский судья. 2005. № 2.

10. Розенфельд В. Г. Проблемы современной теории административного договора // Правоведение. 1996. № 4.

11.  Тихомиров Ю. Преодолевать коррупциогенность законодательства // Право и экономика. 2004. № 5.

 

Тема 5. Граждане как субъекты административного права

(4 часа)

 

1. Административно-правовой статус граждан: понятие, элементы, принципы.

2. Административная правосубъектность граждан и ее элементы. Статус личности. Статус гражданства. Социальный (специальный) статус. Особый статус.

3. Конституционные основы административно-правового статуса граждан. Различие между конституционно-правовым статусом и административно-правовым статусом граждан.

4. Основные административные права и обязанности граждан.

5. Гарантии реализации административных прав граждан: понятие, значение и система. Юридические гарантии.

6. Способы защиты прав и свобод граждан во взаимоотношениях с органами государственного управления.

7. Право на обращение. Виды обращений. Судебный и административный порядок защиты прав граждан.

8. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227; СЗ РФ. 2004. № 45. Ст. 4377.

2. О правовом положении иностранных граждан в Российской  Федерации : ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 35. Ст. 3607; № 45. Ст. 4377.

3.  Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан : закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

4. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

5. Алешкова И. А., Конюхова И. А. Право на свободу передвижения и законодательство Российской Федерации: актуальные проблемы теории и практики // Государство и право. 2006. № 1.

6.  Васильева С. В. Право граждан и организаций на обращение: нормативная модель и практика реализации // Законодательство и экономика. 2005. № 5.

7. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России : учеб. пособие. – М., 1997.

8. Гражданин, закон и публичная власть / под ред. А. Ф. Ноздрачева,      А. Е. Постникова, Ю. А. Тихомирова. – М., 2005.

9. Князев С. Д. Административно-правовой статус гражданина // Правоведение. 2003. № 5.

10. Князев С. Д. Административно-правовой статус российских граждан: конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права. 2004. № 2.

11. Комаровский В. С., Тимофеева Л. Н. Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем? // Государство и право. 1997. № 10.

12.  Куракин А. В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. № 6.

13.  Лукашева Е. А. Права человека. – М., 1998.

14.  Ноздрачев А. Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке // Журнал российского права. 2005. № 9.

15.  Ноздрачев А. Ф., Сухарева Н. В., Мельникова В. И. Процессуальные правовые механизмы защиты граждан и их объединений во взаимоотношениях с публичной властью // Законодательство и экономика. 2005. № 5.

16.  Поворова Е. А. Доступ физических лиц к информации в органах государственной власти (на примере регионального    законодательства) // Журнал российского права. 2001. № 10.

17.  Фролов Е. С. Обращения граждан как форма их участия в управлении делами государства // Гражданин и право. 2000. № 6.

18.  Хаманева Н. Ю. Конституционное право граждан на подачу обращений (проблемы законодательного регулирования) // Государство и право. 1996. № 11.

 

Тема 6. Органы исполнительной власти

(4 часа)

 

1.  Понятие и признаки органа исполнительной власти. Соотношение понятий «орган исполнительной власти» и «орган государственного управления».

2. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти (конституционные и организационно-функциональные).

3. Виды органов исполнительной власти. Система и структура органов исполнительной власти.

4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах.

5.  Правительство Российской Федерации как высший федеральный орган исполнительной власти. Правовой статус Аппарата Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное министерство: понятие, функции, структура, организация деятельности.

7. Федеральная служба: понятие, функции, структура, организация деятельности.

8. Федеральное агентство: понятие, функции, структура, организация деятельности.

9.  Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: система, структура, организационно-правовые формы.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1.   О Правительстве Российской Федерации : ФКЗ от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478, № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2001. № 7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792; № 30. Ст. 3024; № 50. Ст. 4930; 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2709; 2004. № 25. Ст. 2484; № 50. Ст. 4950; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 17; Ст. 25; № 30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. № 1. Ст. 10; Ст. 13; Ст. 14.

3.  О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти  указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023; 2005. № 12. Ст. 1023; № 47. Ст. 4880; № 52 (ч. 3). Ст. 5690.

4.  Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 г. № 649 // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023; № 31. Ст. 3234; № 38. Ст. 3775; № 42. Ст. 4107; № 47. Ст. 4635; № 49. Ст. 4889; 2005. № 30 (ч. 2). Ст. 3136; № 37. Ст. 3740; № 41. Ст. 4119.

5. О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг : постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. № 679 // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4933.

6. О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти : постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 г. № 452 // СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3233.

7. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти : постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 г. № 30 // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305; № 47. Ст. 4933.

8.  Ашаев Д. Исполнительные полномочия Президента России и их место в системе разделения властей // Федерализм. 2003. № 1.

9.  Вишняков В. Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. 2006. № 8.

10.  Гусева Т. А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти. – М., 2005.

11.  Дегтев Г. В. Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе // Государство и право. 2005. № 2.

12.  Добрынин Н. Новый федерализм и реформа государственного управления // Федерализм. 2005. № 2.

13.  Еремина О. Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 11.

14.  Жукова Е. Н. Особенности правового статуса федеральных агентств // Журнал российского права. 2006. № 2.

15.  Калмыкова А. В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной  реформы // Журнал российского права. 2004. № 8.

16.  Лапина М. А.  Административная реформа: анализ первых итогов и проблем, стоящих перед субъектами исполнительной власти // Право и политика. 2005. № 10.

17.  Ломакина В. Ф. Административная реформа: проблемы развития и совершенствования (IX Лазаревские чтения) // Государство и право. 2006. № 8.

18.  Макосейчук Т. М. Роль Закона об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в создании системы органов исполнительной власти // Правоведение. 2001. № 6.

19.  Муравьев А. А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. 2003. № 8.

20.  Ноздрачев А. Ф. Административная реформа: российский вариант // Законодательство и экономика. 2005. № 8.

21.  Полянский И. А. Правовой статус органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации (на примере Дальневосточного региона) : учеб. пособие. – Хабаровск, 1999.

22. Полянский И. А. Федерализм и исполнительная власть на современном этапе развития Российской Федерации. – Хабаровск, 2003.

23. Полянский И. А. Характеристика современной системы исполнительной власти в России // Правоведение. 2001. № 1.

24.  Правительство Российской Федерации / под ред. Т. Я. Хабриевой. –  М., 2005.

25. Россинский Б. В. К вопросу о реформировании федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004.   № 1.

26.  Салищева Н. Организация исполнительной власти в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 1.

27.  Старилов Ю. Н. Административная реформа в России: пути к «правовому» или «сильному» государству? // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 2.

28.  Тихомиров Ю. А. Административная реформа – разработки ученых Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 10.

29.  Тихомиров Ю. А. Правовые аспекты административной реформы // Законодательство и экономика. 2004. № 4.

30.  Тихомиров Ю. А., Чеснокова М. Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3.

31.  Трунов И. Л.  Административная реформа государственного управления // Право и политика. 2004. № 4.

32.  Хабриева Т. Я., Ноздрачев А. Ф., Тихомиров Ю. А. Административная реформа: решения и проблемы // Журнал российского права. 2006. № 2.

33.  Хутинаев И. Институционализация исполнительной власти в современной России // Государственная служба. 2005. № 3.

34.  Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

35.  Шаров А. В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4.

 

Тема 7. Предприятия, учреждения, организации

(2 часа)

 

1. Административно-правовой статус и правосубъектность предприятий, учреждений, организаций и объединений. Виды предприятий, учреждений, организаций.

2.     Создание, реорганизация и ликвидация предприятий, учреждений и организаций. Государственная регистрация юридических лиц.

3. Лицензирование отдельных видов деятельности. Общий и специальный порядок лицензирования.

4. Основные административные права и обязанности предприятий, учреждений и организаций.

5. Административно-правовой статус общественного объединения. Организационно-правовые формы и виды общественных объединений. Создание, реорганизация, приостановление и прекращение (запрет) деятельности общественных объединений.

6. Профессиональные союзы: понятие, структура, виды. Права и гарантии профессиональных союзов.

7. Административно-правовой статус и виды религиозных объединений. Создание, реорганизация, приостановление и прекращение (запрет) деятельности религиозных объединений.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431; 2003. № 26. Ст. 2565; № 50. Ст. 4855; № 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. № 45. Ст. 4377; 2005. № 27. Ст. 2722.

2.  О лицензировании отдельных видов деятельности : ФЗ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3430; 2002. № 11. Ст. 1020; № 12. Ст. 1093; № 50. Ст. 4925; 2003. № 2. Ст. 169; № 9. Ст. 805; № 11. Ст. 956; № 13. Ст. 1178; № 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. № 45. Ст. 4377; 2005. № 13. Ст. 1078; № 27. Ст. 2719; 2006. № 1. Ст. 11.

3.  О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : ФЗ от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746; 2003. № 50.    Ст. 4855.

4. О некоммерческих организациях : ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145; 1998. № 48. Ст. 5849; 1999. № 28. Ст. 3473; 2002. № 12. Ст. 1093; № 52 (ч. 2). Ст. 5141; 2003. № 52 (ч. 1). Ст. 5031; 2006. № 3. Ст. 282; № 6. Ст. 636.

5.   Об общественных объединениях : ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018; № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711; № 45. Ст. 4377; 2006. № 3. Ст. 282; № 6.   Ст. 636.

6. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений : ФЗ от 28.06.1995 г. № 98-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503; 2002. № 12. Ст. 1093; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607.

7. О свободе совести и о религиозных объединениях : ФЗ от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711.

8.  О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: ФЗ от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; Ст. 3033; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711; 2005. № 19. Ст. 1752.

9. О национально-культурной автономии : ФЗ от 17.06.1996 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965; 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4432; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; 2005. № 49. Ст. 5124.

10.  Андреев В. К. Правовое регулирование создания и деятельности особых экономических зон // Государство и право. 2006. № 7.

11.  Багандов А. Б. Лицензирование как административно-правовой    режим // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2005. № 1.

12.  Багандов А. Б. Лицензирование как правовая и государственно-управленческая категория // Законодательство и экономика. 2005.       № 10.

13.  Богданов А. А. Особенности осуществления лицензирующими органами правореализующей деятельности и лицензионный контроль // Законодательство и экономика. 2006. № 1.

14.  Гущин А. В. Из истории формирования института лицензирования // Государство и право. 2004. № 9.

15.  Гущин А. В. Лицензирование в Российской Федерации: правовые и организационные основы. – М., 2004.

16.  Дедов Д. Проблемы режима лицензирования // Хозяйство и право. 2005. № 10.

17.  Ершова И. В. Проблемы правового статуса государственных корпораций // Государство и право. 2001. № 6.

18.  Ионова Ж. А. Правовые проблемы государственной регистрации и лицензирования предпринимательства. – М., 2001.

19.  Мельничук Г. Лицензирование как форма государственного регулирования // Российская юстиция. 2003. № 5.

20.  Минашкин А. В. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика. 2003. № 1.

21.  Спектор Е. И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации // Журнал российского права. 2002. № 7.

22.  Тотьев К. Ю. Лицензирование по новым правилам: необходимость и перспектива реформ // Хозяйство и право. 2001. № 12.

23.  Хаустов Д. В. Природоресурсное лицензирование: теория правового регулирования // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2004. № 5.

 

Тема 8. Публичная служба и публичные служащие

(6 часов)

 

1. Общее понятие и виды публичной службы. Понятие и признаки государственной службы.

2.  Система и виды государственной службы.

3. Законодательство о государственной службе. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственной службы.

4. Принципы государственной службы.

5.  Понятие и виды должностей государственной службы. Категории и группы должностей государственной службы. Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации.

6. Понятие и признаки государственного служащего. Виды государственных служащих.

7.     Квалификационные разряды государственных служащих.

8.     Правовой статус государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих. Ограничения и запреты, связанные с государственной службой. Гарантии государственных служащих. Ответственность и поощрения на государственной службе.

9.     Поступление на государственную службу. Служебный контракт.

10.   Прохождение государственной службы.

11.  Прекращение государственной службы: основания и порядок.

12. Особенности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Государственная гражданская служба Хабаровского края.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1.   О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; № 46 (ч. 1).       Ст. 4437.

2.  О государственной гражданской службе Российской Федерации: ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2006. № 6.        Ст. 636.

3.  О воинской обязанности и военной службе : ФЗ от 12.03.1998 г. № 56-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 13.  Ст. 1475; № 30. Ст. 3613; 2000. № 33. Ст. 3348; № 46. Ст. 4537; 2001. № 7. Ст. 620; Ст. 621; № 30. Ст. 3061; 2002. № 7. Ст. 631; № 21. Ст. 1919; № 26. Ст. 2521; № 30. Ст. 3029; Ст. 3030; Ст. 3033; 2003. № 1. Ст. 1; № 8. Ст. 709; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 8. Ст. 600; № 17. Ст. 1587; № 18. Ст. 1687; № 25. Ст. 2484; № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; № 49. Ст. 4848; 2005. № 10. Ст. 763; № 14. Ст. 1212; № 27. Ст. 2716; № 29. Ст. 2907; № 30 (ч. 1). Ст. 3110; Ст. 3111; № 40. Ст. 3987; № 43. Ст. 4349; № 49. Ст. 5127; 2006. № 1. Ст. 10; Ст. 22; № 11. Ст. 1148.

4.   О статусе военнослужащих: ФЗ от 27.05.1998 г. №76-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331; 2000. № 1 (ч. 2). Ст. 12; 2000. № 26. Ст. 2729; № 33. Ст. 3348; 2001. № 31. Ст. 3173; 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 19. Ст. 1794; № 21. Ст. 1919; № 26. Ст. 2521; № 48. Ст. 4740; 2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 18. Ст. 1687; № 30. Ст. 3089; № 35. Ст. 3607; 2005. № 17. Ст. 1483; 2006. № 1. Ст. 1; Ст. 2; № 6. Ст. 637.

5. О материальной ответственности военнослужащих : ФЗ от 12.07.1999 г. № 161-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3682.

6. Положение о службе в органах внутренних дел Российской   Федерации : утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70; СЗ РФ. 2002. № 27. Ст. 2620; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 14. Ст. 1212.

7.  Положение о порядке прохождения военной службы : утв. указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1237 // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4534; № 42. Ст. 5008; 2000. № 16. Ст. 1678; № 27. Ст. 2819; 2003. № 16. Ст. 1508.

8.  Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации: утв. указом Президента Российской Федерации от 14.12.1993 г. № 2140 // САПП РФ. 1993. № 51. Ст. 4931; СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1298; 2002. № 27. Ст. 2676.

9.       О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы : указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 1574 // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118; № 10. Ст. 1091; № 13. Ст. 1360.

10.  О государственной гражданской службе Хабаровского края : закон Хабаровского края от 29.06.2005 г. № 280 // Собрание законодательства Хабаровского края. 2005. № 7; 2006. № 12.

11. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Хабаровского края : закон Хабаровского края от 29.09.2005 г. № 293 // Собрание законодательства Хабаровского края. 2005. № 9.

12.  О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих : постановление Верховного суда Российской Федерации от 14.02.2000 г. № 9 // БВС. 2000. № 4.

13.  Бабелюк Е. Г. О видах государственной службы Российской  Федерации // Правоведение. 2004. № 1.

14. Бахрах Д. Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996.   № 12.

15.  Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Служебное право : учебник. – М., 2003.

16.  Государственная служба (комплексный подход) : учеб. пособие / отв. ред. А. В. Оболонский. – М., 1999.

17.  Гусев А. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Государственная служба. 2005. № 6.

18.  Демин А. А. Государственная служба : учеб. пособие. – М., 2002.

19.  Козаченкова О. В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Журнал российского права. 2006. № 3.

20. Козбаненко В. А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 12.

21.  Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / отв. ред.                          А. Ф. Ноздрачев. – М., 2005.

22.  Кудашкин А. В. Военная служба как особый вид государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 3.

23.  Мельников В. П., Нечипоренко В. С. Государственная служба: отечественный опыт организации и современность. – М., 2005.

24.  Ноздрачев А. Ф. Государственная служба : учебник для подготовки государственных служащих. – М., 1999.

25.  Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. – Воронеж, 1996.

26.  Старилов Ю. Н. Служебное право : учебник. – М., 1996.

27. Чиканова Л. А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе. – М., 2005.

 

Тема 9. Административно-правовые формы и акты управления

(2 часа)

 

1.     Понятие и значение административно-правовых форм.

2. Виды административно-правовых форм. Правовые и неправовые формы управления.

3. Понятие и признаки правового акта управления. Отличие правового акта управления от других правовых актов.

4. Виды актов государственного управления.

5. Административное правотворчество: понятие, виды, стадии.

6. Правила подготовки и издания правовых актов управления. Требования к правовым актам управления, их реквизиты. Дефекты правовых актов управления и их последствия.

7. Действие правовых актов управления. Административный и судебный порядок оспаривания правовых актов управления.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

2. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан : закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

3. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 г. № 763 // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967; 2005. № 28. Ст. 2865.

4. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. № 1009 // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; 1997. № 50. Ст. 5689; 1998. Ст. 5771; 1999. № 8. Ст. 1026; 2002. № 40. Ст. 3929.

5. Арзамасов Ю. Ведомственное нормотворчество: понятие и функции // Государственная служба. 2003. № 4.

6.  Арзамасов Ю. Г. Контроль судебной власти за ведомственными нормативными актами // Российский судья. 2005. № 1.

7.  Арзамасов Ю. Иерархия ведомственных нормативных актов // Государственная служба. 2004. № 5.

8. Бачило И. Л., Сергиенко Л. А. Нормативное определение условий и порядка вступления в силу правовых актов органов государственной власти Российской Федерации // Законодательство. 2004. Спецвыпуск.

9. Белых С. В., Мельникова Л. С., Минашкин А. В. Нормотворческая деятельность федеральных министерств // Законодательство и экономика. 2004. № 1.

10.  Васильев Р. Ф. Акты управления. – М., 1987.

11.  Голубцов В. Г. Государственное регулирование экономики: правовые формы реализации // Законодательство и экономика. 2005. № 3.

12.  Емельянов Ю. С. Процедура принятия нормативных правовых актов органов исполнительной власти и их государственная регистрация // Право и политика. 2004. № 12.

13.  Кононов П. И., Машаров И. М. К вопросу о правовых формах административной деятельности // Журнал российского права. 2004.   № 5.

14.  Новоселов М. Н. Законность актов управления. – М., 1968.

15.  Окуньков Л. А. Указы Президента РФ и проблемы их совершенствования // Законодательство. 2000. № 12.

16.  Смирнова А. А.  Юридическая природа нормативно-правовых актов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и политика. 2005. № 9.

17.  Тихомиров Ю. А., Котелевская И. В. Правовые акты : учебно-практическое и справочное пособие. – М., 1999.

18.  Тихомиров Ю. А., Рахманина Т. Н., Хабибулин А. Г. Закон о нормативных правовых актах – актуальная повестка дня // Журнал российского права. 2006. № 5.

19.  Яхин Ф. Ф.  Проблемы прекращения действия административно-правовых актов в судебном порядке // Право и политика. 2003. № 8.

 

Тема 10. Административно-правовые методы

(2 часа)

 

1. Понятие и признаки административно-правового метода. Соотношение административно-правовой формы и метода.

2. Виды административно-правовых методов. Рекомендация и поощрение как административно-правовые методы.

3. Понятие и сущность убеждения в государственном управлении. Элементы и способы убеждения.

4. Государственное принуждение: понятие и виды. Понятие, признаки и классификация мер административного принуждения.

5. Основания и порядок применения мер административного принуждения. Органы и должностные лица, уполномоченные применять меры административного принуждения.

  

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; № 18. Ст. 1721; № 30. Ст. 3029; № 44. Ст. 4295; Ст. 4298; 2003. № 1. Ст. 2; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 27 (ч. 2). Ст. 2708; Ст. 2717; № 46 (ч. 1). Ст. 4434; Ст. 4440; № 50. Ст. 4847; № 50. Ст. 4855; № 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. № 19 (ч. 1). Ст. 1838; № 30. Ст. 3095; № 31. Ст. 3229; № 34. Ст. 3529; № 34. Ст. 3533; № 44. Ст. 4266; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 9; Ст. 13; Ст. 37; Ст. 40; Ст. 45; № 10. Ст. 762; Ст. 763; № 13. Ст. 1077; Ст. 1079; № 17. Ст. 1484; № 19. Ст. 1752; № 25. Ст. 2431; № 27. Ст. 2719; Ст. 2721; № 30 (ч. 1). Ст. 3104; № 30 (ч. 2). Ст. 3124; Ст. 3131; № 40. Ст. 3986; № 50. Ст. 5247; № 52 (ч. 1). Ст. 5574; Ст. 5596; 2006. № 1. Ст. 4; Ст. 10; № 2. Ст. 175; № 6. Ст. 636; № 10. Ст. 1067; № 12. Ст. 1234.

2. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) : ФЗ от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3436; 2002. № 44. Ст. 4297; 2003. № 2. Ст. 169; № 40. Ст. 3820; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; № 27. Ст. 2719; 2006. № 1. Ст. 17.

3. О милиции : закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 360; № 32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964; СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1666; № 49. Ст. 5905; 2000. № 31. Ст. 3204; № 46. Ст. 4537; 2001. № 1(ч. 2). Ст. 15; № 31. Ст. 3172; № 32. Ст. 3316; 2002. № 18. Ст. 1721; № 27. Ст. 2620; № 30. Ст. 3029; 2003. № 2. Ст. 167; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 28. Ст. 2880; № 50. Ст. 4847; 2004. № 30. Ст. 3087; № 35. Ст. 3607; 2005. № 13. Ст. 1078; № 14. Ст. 1212; № 19. Ст. 1752.

4. Бахрах Д. Н. Дисциплинарно-правовое принуждение в Российской Федерации // Государство и право. 2006. № 6.

5. Бахрах Д. Н. Поощрение в деятельности публичной администрации // Журнал российского права. 2006. № 7.

6. Бахрах Д. Н. Принуждение и ответственность по административному праву. – Екатеринбург, 1999.

7. Бельский К. С., Елисеев Б. П., Кучеров И. И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. 2003. № 4.

8. Дихтиевский П. В. Теоретические проблемы определения административно-правового принуждения в сфере обеспечения личной безопасности // Журнал российского права. 2004. № 11.

9.  Каплунов А. И. О классификации мер государственного     принуждения // Государство и право. 2006. № 3.

10.  Каплунов А. И. О понятии административного принуждения как отраслевого вида государственного принуждения // Правоведение. 2004. № 3.

11.  Каплунов А. И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения // Государство и право. 2004. № 12.

12.  Колесниченко Ю. Ю. Меры административного принуждения за нарушения законодательства о налогах и сборах – классификация и условия применения // Журнал российского права. 2002. № 7.

13.  Куракин А. О проблемах применения мер административного принуждения // Право и политика. 2003. № 6.

14.  Стахов А. Виды административного принуждения // Российская юстиция. 2001. № 9.

15.  Тюрин В. А.  Административное задержание физических лиц как мера административно-процессуального пресечения и проблемы совершенствования юридических норм, его регламентирующих // Право и политика. 2002. № 3.

16.  Тюрин В. А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве // Государство и право. 2002. № 7.

17.  Тюрин В. А., Куракин А. В.  Классификация мер пресечения по административному праву России // Право и политика. 2001. № 10.

 

Тема 11. Способы обеспечения законности

в государственном управлении

(4 часа)

 

1. Понятие, принципы и гарантии законности. Система способов обеспечения законности.

2. Государственный контроль: понятие и виды. Административный контроль.

3.  Президентский контроль.

4.  Парламентский контроль. Финансовый контроль.

5. Государственный надзор: понятие и виды. Административный надзор.

6.  Общий надзор органов прокуратуры.

7.  Судебный контроль. Административная юстиция.

8.  Общественный контроль в государственном управлении: понятие, субъекты и правовые формы.

 

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478, № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

2. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) : ФЗ от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3436; 2002. № 44. Ст. 4297; 2003. № 2. Ст. 169; № 40. Ст. 3820; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; № 27. Ст. 2719; 2006. № 1. Ст. 17.

3.       О Счетной палате Российской Федерации : ФЗ от 11.01.1995 г. №         4-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167; 2002. № 28. Ст. 2790; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; № 33. Ст. 3370; № 49. Ст. 4844; 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3427.

4.       О прокуратуре Российской Федерации : ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 53 (ч. 1). Ст. 5018; Ст. 5030; 2002. № 26. Ст. 2523; № 30. Ст. 3029; № 40. Ст. 3853; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 29. Ст. 2906; № 45. Ст. 4586.

5. Об общественной палате Российской Федерации: ФЗ от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277; 2006. № 1. Ст. 6.

6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023; 2005. № 12. Ст. 1023; № 47. Ст. 4880; № 52 (ч. 3). Ст. 5690.

7. Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 08.06.2004 г. № 729 // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2395.

8. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти : постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 г. № 30 // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305; № 47. Ст. 4933.

9.       Беляев В. П. Контроль и надзор в Российском государстве. – М., 2005.

10.  Беляев В. П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия // Государство и право. 2006. № 7.

11.  Денисов С. А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции // Государство и право. 2002. № 3.

12.  Джогарян А. А. Конституционные принципы государственного контроля // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 2.

13.  Калмыкова А. В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной  реформы // Журнал российского права. 2004. № 8.

14.  Салищева Н. Г., Хаманева Н. Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. 2000.  № 1.

15.  Сергеев А. А., Розенфельд В. Г. Административный контроль за законностью правовых актов органов местного самоуправления // Государство и право. 2002. № 12.

16.  Спектор Е. И., Калмыкова А. В. Проверяющий проходит дважды? // Человек и закон. 2001. № 12.

17.  Тарасов А. М.  Технология государственного (президентского) контроля: элементы эффективности // Право и политика. 2001. № 12.

18.  Тарасов А. М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права. 2002. № 1.

19.  Тарасов А. М. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности // Государство и право. 2002. № 11.

20.  Тарасов А. М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля // Государство и право. 2004. № 10.

21.  Тарасов А. М. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования // Журнал российского права. 2002. № 5.

22.  Тарасов А. М. Типовой порядок президентского контроля за правоохранительной деятельностью как форма повышения его эффективности // Государство и право. 2003. № 10.

 

Тема 12. Специальные административно-правовые режимы

(2 часа)

 

1. Сущность административно-правового режима. Понятие и виды специальных административно-правовых режимов.

2. Правовой режим чрезвычайного положения.

3. Правовой режим военного положения.

4. Административно-правовой режим государственной границы.

5. Административно-правовой режим закрытого административно-территориального образования.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1.  О военном положении : федер. конституционный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

2.  О чрезвычайном положении : федер. конституционный закон от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2697; 2005. № 10. Ст. 753.

3.  О государственной границе Российской Федерации : закон РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594;  СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861; 1996. № 50. Ст. 5610; 1997. № 29. Ст. 3507; 1998. № 31. Ст. 3805; № 31. Ст. 3831; 1999. № 23. Ст. 2808; 2000. № 46. Ст. 4537; № 32. Ст. 3341; 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 52 (ч. 1). Ст. 5134; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; 2005. № 10. Ст. 763.

4.  О закрытом административно-территориальном образовании : закон РФ от 14.07.1992 г. № 3297-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503; 1998. № 31. Ст. 3822; 1999. № 14. Ст. 1665; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 3. Ст. 282.

5.   Василишин И. И. Комментарий Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» // Право в Вооруженных Силах. 2002. № 5.

6. Лозбинев В. В.  Актуальные вопросы защиты прав человека при чрезвычайном положении // Право и политика. 2000. № 4.

7. Лозбинев В. Новый Закон «О чрезвычайном положении» требует изменения ряда норм федерального законодательства // Российская юстиция. 2002. № 7.

8. Маилян С. С.  Административно-правовые режимы в сфере правоохранительной деятельности // Право и политика. 2002. № 11.

9.       Пчелинцев С. В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения: теоретические аспекты // Журнал российского права. 2002. № 2.

10.  Пчелинцев С. В. Пределы ограничений прав и свобод человека в условиях особых правовых режимов: современные подходы // Журнал российского права. 2005. № 8.

11.  Пчелинцев С. В. Проблемы реализации положений Конституции РФ об особых правовых режимах в федеральном законодательстве // Журнал российского права. 2003. № 11.

12.  Пчелинцев С. Закон о военном положении и нормы международного права. Сравнительный анализ // Российская юстиция. 2005. № 9.

13.  Пчелинцев С. Новые конституционные законы «О чрезвычайном положении» и «О военном положении» // Государственная служба. 2003. № 1.

14.  Рушайло В. Б.  К вопросу о теории классификации специальных административно-правовых режимов в сфере обеспечения безопасности // Право и политика. 2003. № 10.

15.  Рушайло В. Б.  Конституционные и административно-правовые основы содержания режима военного положения в Российской Федерации // Право и политика. 2003. № 12.

16.  Рушайло В. Б.  Конституционные основы чрезвычайного положения в РФ // Право и политика. 2004. № 6.

17.  Смирнов П. А. Понятие чрезвычайного и военного положений в законодательстве России и зарубежных стран // Правоведение. 2005.   № 2.

18.  Федулов Г. В.  Роль государства в обеспечении защиты населения от чрезвычайных ситуаций // Право и политика. 2001. № 1.

 

Тема 13. Управление в области обороны

 (2 часа)

 

1. Оборона как сфера государственного управления. Нормативно-правовые основы управления в области обороны. Военная организация Российского государства.

2.  Военная доктрина Российской Федерации: понятие, значение, структура, содержание.

3.  Система федеральных государственных органов, осуществляющих управление в области обороны. Полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области управления обороной.

4.  Министерство обороны Российской Федерации. Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации.

5. Территориальные органы военного управления. Военная комендатура. Органы строевого военного управления.

6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны.

7. Обязанности граждан и организаций в области обороны.

8. Военная служба и статус военнослужащих.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478, № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

2.  Об обороне : ФЗ от 31.05.1996 г. №  61-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750; 2000. № 1 (ч. 1). Ст. 6; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; 2005. № 10. Ст. 763; № 15. Ст. 1276; № 52 (ч. 1). Ст. 5598.

3.  О воинской обязанности и военной службе : ФЗ от 12.03.1998 г. № 56-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 13.  Ст. 1475; № 30. Ст. 3613; 2000. № 33. Ст. 3348; № 46. Ст. 4537; 2001. № 7. Ст. 620; Ст. 621; № 30. Ст. 3061; 2002. № 7. Ст. 631; № 21. Ст. 1919; № 26. Ст. 2521; № 30. Ст. 3029; Ст. 3030; Ст. 3033; 2003. № 1. Ст. 1; № 8. Ст. 709; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 8. Ст. 600; № 17. Ст. 1587; № 18. Ст. 1687; № 25. Ст. 2484; № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; № 49. Ст. 4848; 2005. № 10. Ст. 763; № 14. Ст. 1212; № 27. Ст. 2716; № 29. Ст. 2907; № 30 (ч. 1). Ст. 3110; Ст. 3111; № 40. Ст. 3987; № 43. Ст. 4349; № 49. Ст. 5127; 2006. № 1. Ст. 10; Ст. 22; № 11. Ст. 1148.

4.  О статусе военнослужащих : ФЗ от 27.05.1998 г. №76-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331; 2000. № 1 (ч. 2). Ст. 12; 2000. № 26. Ст. 2729; № 33. Ст. 3348; 2001. № 31. Ст. 3173; 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 19. Ст. 1794; № 21. Ст. 1919; № 26. Ст. 2521; № 48. Ст. 4740; 2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 18. Ст. 1687; № 30. Ст. 3089; № 35. Ст. 3607; 2005. № 17. Ст. 1483; 2006. № 1. Ст. 1; Ст. 2; № 6. Ст. 637.

5. Военная доктрина Российской Федерации : утв. указом Президента Российской Федерации от 21.04.2000 г. № 706 // СЗ РФ. 2000. № 17.  Ст. 1852.

6. Вопросы Министерства обороны Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082 // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3538; 2005. № 37. Ст. 3740; № 38. Ст. 3799; 2006. № 17 (ч. 2). Ст. 1819.

7.  Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 27.07.1998 г. № 901 // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3840; 2002. № 33. Ст. 3195; 2003. № 47. Ст. 4520; 2005. № 32. Ст. 3274.

8. Об утверждении Положения о военных комиссариатах: указ Президента Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 1372 // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5013; 2000. № 25. Ст. 2678.

9.   Алешин А. В.  Государственная посредническая деятельность как объективное проявление государственной монополии в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами // Право и политика. 2005. № 3.

10.  Астапов К. Л. Законодательное обеспечение развития оборонно-промышленного комплекса // Законодательство и экономика. 2005.     № 1.

11.  Гейвандов Я. А. Организации, обеспечивающие вооруженную защиту Российской Федерации (некоторые аспекты соотношения публично-правового содержания и организационно-правовой формы) // Государство и право. 1999. № 2.

12.  Гущин В. З.  Военная служба – конституционная обязанность граждан Российской Федерации // Право и политика. 2000. № 12.

13.  Кудашкин А. В. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы // Право в Вооруженных Силах. 2003. № 8.

14.  Кудашкин В. В. Государственная монополия – основополагающий принцип деятельности в области военно-технического    сотрудничества // Государство и право. 2000. № 12.

15.  Писарев А. Н. Система высших органов государственной власти Российской Федерации, наделенных полномочиями в области   обороны // Государство и право. 2000. № 5.

16.  Полянский И. А. Военная доктрина: понятие, содержание и значение для обеспечения военной безопасности // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2006. № 1.

17.  Полянский И. А., Трофимов Е. В. Военная доктрина России и ее роль в обеспечении военной безопасности и строительстве Вооруженных   Сил // Право и политика. 2006. № 1.

 Тема 14. Управление в области безопасности

(2 часа)

 

1.     Понятие и система безопасности. Нормативно-правовые основы управления в области безопасности.

2.     Система федеральных государственных органов, осуществляющих управление в области безопасности.

3.     Полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области безопасности.

4.     Совет безопасности Российской Федерации.

5.     Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

6.     Федеральная служба охраны Российской Федерации.

7.     Служба внешней разведки Российской Федерации.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478, № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

2. О безопасности : закон РФ от 05.03.1992 г. № 2446-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769; 1993. № 2. Ст. 77; СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3033; 2005. № 10. Ст. 763.

3.    О федеральной службе безопасности : ФЗ от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269; 2000. № 1 (ч. 1). Ст. 9; № 46. Ст. 4537; 2002. № 19. Ст. 1794; № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 156; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 10. Ст. 763; 2006. № 17 (ч. 1). Ст. 1779.

4.       О внешней разведке : ФЗ от 10.01.1996 г. № 5-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 143; 2000. № 46. Ст. 4537; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607.

5. Концепция национальной безопасности Российской Федерации : утв. указом Президента Российской Федерации от 10.01.2000 г. № 24 // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170.

6.       Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и Аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 07.06.2004 г. № 726 // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.

7. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: каз Президента Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 960 // СЗ РФ. 2003. № 33. Ст. 3254; 2004. № 28. Ст. 2883; 2005. № 36. Ст. 3665.

8.   Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 07.08.2004 г. № 1013 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3314; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 67; № 13. Ст. 1137.

9.  Вишняков В. Г. О методологических основах правового регулирования проблем безопасности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 9.

10.  Гончаров И. В. К вопросу о понятии конституционной безопасности федеративного государства // Государство и право. 2003. № 12.

11.  Дмитриев Ю. А., Петров С. М., Идрисов Р. Ф.  Государство как субъект обеспечения национальной безопасности России // Право и политика. 2001. № 11.

12.  Кардашова И. Б.  Механизм обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: сущность, задачи и пути совершенствования // Право и политика. 2005. № 2.

13.  Кетов Ю. Роль органов исполнительной власти в обеспечении национальной безопасности // Государственная служба. 2005. № 3.

14.  Кирьянов А. Ю. Региональная безопасность в системе национальной безопасности // Российский судья. 2005. № 9.

15.  Полянский И. А. Военная доктрина: понятие, содержание и значение для обеспечения военной безопасности // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2006. № 1.

16.  Полянский И. А., Трофимов Е. В. Военная доктрина России и ее роль в обеспечении военной безопасности и строительстве Вооруженных   Сил // Право и политика. 2006. № 1.

17.  Прокудин И. И.  Полномочия Президента и Правительства Российской Федерации по осуществлению контроля в области обеспечения национальной безопасности // Право и политика. 2003. № 9.

18.  Стахов А. Концепция национальной безопасности России: административно-правовой аспект // Российская юстиция. 2003. № 3.

19.  Тропин С. А. Экономическая безопасность России // Законодательство и экономика. 2004. № 5.

20.  Устинов В. В. Государственная антитеррористическая стратегия: общая концепция и правовые аспекты // Государство и право. 2003. № 3.

 

Тема 15. Управление в области внутренних дел

(2 часа)

 

1.     Управление в области внутренних дел как сфера государственного управления. Нормативно-правовые основы управления в области внутренних дел.

2. Система федеральных органов государственной власти, осуществляющих управление в области внутренних дел. Полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области внутренних дел.

3.  Министерство внутренних дел Российской Федерации. Система органов внутренних дел. Службы и подразделения МВД России. Федеральная миграционная служба.

4.     Служба в органах внутренних дел.

5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области внутренних дел.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478, № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

2.   О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации : ФЗ от 06.02.1997 г. № 27-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711; 2000. № 26. Ст. 2730; № 46. Ст. 4537; 2002. № 19. Ст. 1794; 2003. № 2. Ст. 164; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 10. Ст. 763.

3.  О милиции: закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 360; № 32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964; 1999. № 14. Ст. 1666; № 49. Ст. 5905; 2000. № 31. Ст. 3204; № 46. Ст. 4537; 2001. № 1(ч. 2). Ст. 15; № 31. Ст. 3172; № 32. Ст. 3316; 2002. № 18. Ст. 1721; № 27. Ст. 2620; № 30. Ст. 3029; 2003. № 2. Ст. 167; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 28. Ст. 2880; № 50. Ст. 4847; 2004. № 30. Ст. 3087; № 35. Ст. 3607; 2005. № 13. Ст. 1078; № 14. Ст. 1212; № 19. Ст. 1752.

4. Положение о службе в органах внутренних дел Российской   Федерации: утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70; СЗ РФ. 2002. № 27. Ст. 2620; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 14. Ст. 1212.

5.   Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. № 927 // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3149; 2006. № 1. Ст. 116.

6.      Вопросы Федеральной миграционной службы : указ Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. № 928 // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3150; 2005. № 19. Ст. 1786; № 52 (ч. 3). Ст. 5687.

7.  О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 209 // САПП РФ. 1993. № 7. Ст. 562; СЗ РФ. 1998. № 49. Ст. 6010.

8.  О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения : указ Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. № 711 // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2897; 2002. № 27. Ст. 2679; 2005. № 19. Ст. 1781.

9. О подразделениях криминальной милиции : постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2000 г. № 925 // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4904; 2001. № 32. Ст. 3325; 2002. № 51. Ст. 5085; 2003. № 7. Ст. 636; № 26. Ст. 2659.

10.  Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828 // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444; 1999. № 41. Ст. 4918; 2001. № 3. Ст. 242; 2002. № 4. Ст. 330; 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2813; 2004. № 5. Ст. 374.

11.  Анисимов П. В., Симухин В. Д., Гончаренко В. Д. Актуальные проблемы административного права и административной деятельности органов внутренних дел в РФ // Государство и право. 2000. № 8.

12.  Балабкин С. И. К вопросу о порядке назначения руководителей органов МВД в Российской Федерации // Журнал российского права. 2003.      № 10.

13.  Журавлев М. П., Журавлева Е. М. О принципах государственной политики борьбы с преступностью // Журнал российского права. 2003. № 4.

14.  Земскова А. Укрепление федеративных начал в руководстве МВД // Российская юстиция. 2002. № 2.

15.  Кикоть В. Я. Место и роль органов МВД в политике Российского государства по обеспечению международной законности и правопорядка // Государство и право. 2004. № 1.

16.  Костенников М. В., Куракин А. В., Сосновская Ю. Н.  Понятие паспортно-регистрационной системы // Право и политика. 2005. № 6.

17.  Скобликов П. А. К вопросу о создании в России самостоятельной федеральной службы для борьбы с организованной преступностью // Государство и право. 2000. № 2.

18.  Щербаков В. Ф. Понятие и сущность государственной политики противодействия преступности в сфере экономики // Законодательство и экономика. 2004. № 3.

 

Тема 16. Управление в области иностранных дел

(2 часа)

 

1. Управление в области иностранных дел как сфера государственного управления. Нормативно-правовые основы управления в области иностранных дел. Концепция внешней политики Российской Федерации.

2. Система федеральных органов государственной власти, осуществляющих управление в области иностранных дел. Полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области иностранных дел.

3. Министерство иностранных дел Российской Федерации. Представительства МИД России на территории Российской Федерации.

4. Загранучреждения МИД России. Представительства МИД России при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

5. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478, № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

2. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию : ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 1998. № 30. Ст. 3606; 1999. № 26. Ст. 3175; 2003. № 2. Ст. 159; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711.

3.   Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. № 865 // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2880; 2005. № 19. Ст. 1782; № 43. Ст. 4371.

4.  Об утверждении Положения о посольстве Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 28.10.1996 г. № 1497 // Российская газета. 1996. 31 окт.

5.  Об утверждении Положения о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации : указ Президента Российской Федерации от 29.09.1999 г. № 1316 // Российская газета. 1999. 7 окт.

6. Об утверждении Положения о консульском учреждении Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 05.11.1998 г. № 1330 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5509.

7.   Об утверждении Положения о представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации  приказ МИД России от 11.03.2002 г. № 2792 // БНА. 2002. № 19.

8. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. 2000. 11 июля.

9. Варламов В. Ю.  О некоторых вопросах реализации конституционных полномочий Правительства Российской Федерации в сфере внешней политики и международных отношений // Право и политика. 2005.        № 10.

10.  Догляд В. Б. Соотношение компетенции законодательной и исполнительной ветвей власти в правовом государстве в сфере безопасности, обороны и внешней политики // Право в Вооруженных Силах. 2004. № 8.

 

Тема 17. Управление в области юстиции

(4 часа)

 

1. Управление в области юстиции как сфера государственного управления. Нормативно-правовые основы управления в области юстиции.

2. Система федеральных органов государственной власти, осуществляющих управление в области юстиции. Полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области юстиции.

3. Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Федеральная служба исполнения наказаний. Уголовно-исполнительная система.

5. Федеральная регистрационная служба. Территориальные органы Росрегистрации. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация некоммерческих организаций.

6. Организация адвокатуры и нотариата. Взаимоотношения адвокатуры и нотариата с органами исполнительной власти.

7. Федеральная служба судебных приставов. Территориальные органы ФССП России. Формы и методы деятельности ФССП России. Должностной статус судебного пристава.

8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области юстиции. Регистрация актов гражданского состояния.

 Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478, № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

2.  Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964; 1998. № 16. Ст. 1796; № 30. Ст. 3613; 2000. № 26. Ст. 2730; 2001. № 11. Ст. 1002; 2003. № 50. Ст. 4847; 2004. № 10. Ст. 832; № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607.

3. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; № 16. Ст. 1533; 2002. № 15. Ст. 1377; 2003. № 24. Ст. 2244; 2004. № 30. Ст. 3081; № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; 2004. № 45. Ст. 4377; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 15; Ст. 22; Ст. 40; Ст. 43; № 50. Ст. 5244; 2006. № 1. Ст. 17.

4.  О некоммерческих организациях : ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145; 1998. № 48. Ст. 5849; 1999. № 28. Ст. 3473; 2002. № 12. Ст. 1093; № 52 (ч. 2). Ст. 5141; 2003. № 52 (ч. 1). Ст. 5031; 2006. № 3. Ст. 282; № 6. Ст. 636.

5.   О судебных приставах : ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590; 2000. № 46. Ст. 4537; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607.

6.  Об актах гражданского состояния : ФЗ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340; 2001. № 44. Ст. 4149; 2002. № 18. Ст. 1724; 2003. № 17. Ст. 1553; № 28. Ст. 2889; № 50. Ст. 4855; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 25; 2006. № 1. Ст. 10.

7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357; СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; № 45. Ст. 4377; 2005. № 27. Ст. 2717; 2006. № 27. Ст. 2881.

8. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : ФЗ от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102; 2003. № 44. Ст. 4262; 2004. № 35. Ст. 3607; № 52 (ч. 1). Ст. 5267.

9.  Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313 // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4108; 2005. № 52 (ч. 3). Ст. 5690; 2006. № 12. Ст. 1284.

10.  Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний : указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1314 // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4109; 2005. № 29. Ст. 3037.

11.  Вопросы Федеральной регистрационной службы : указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. ; 1315 // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4110; 2005. № 52 (ч. 3). Ст. 5689.

12.  Вопросы Федеральной службы судебных приставов : указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1316 // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4111; 2006. № 8. Ст. 895.

13.  Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. № 1009 // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; 1997. № 50. Ст. 5689; 1998. Ст. 5771; 1999. № 8. Ст. 1026; 2002. № 40. Ст. 3929.

14.  Об утверждении Положения о главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам : приказ Минюста России от 28.01.2005 г. № 7 // БНА. 2005. № 10.

15.  Григорьева Л. О ходе реформирования и основных направлениях деятельности органов юстиции // Адвокат. 2005. № 11.

16.  Нилус Г. Н., Берестнев Ю. Ю., Бородин П. А. К вопросу о полномочиях Федеральной регистрационной службы в сфере адвокатуры // Адвокат. 2005. № 6.

17.  Писенко К. А.  Нужен ли России централизованный федеральный орган по делам религий? (Административно-правовой подход) // Право и политика. 2003. № 8.

18.  Чайка Ю. Министерство юстиции России: история и современность // Адвокат. 2001. № 12.

  

Тема 18. Управление в области финансов

(2 часа)

 

1. Финансы как отрасль государственного управления. Нормативно-правовые основы управления в области финансов.

2. Система федеральных органов государственной власти, осуществляющих управление в области финансов. Полномочия Правительства Российской Федерации в области финансов.

3. Счетная палата Российской Федерации.

4.   Министерство финансов Российской Федерации и подведомственные ему федеральные органы исполнительной власти.

5.     Федеральная налоговая служба. Система налоговых органов и их компетенция.

6.     Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области финансов. Компетенция органов местного самоуправления в области финансов.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478, № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

2.  О Счетной палате Российской Федерации : ФЗ от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167; 2002. № 28. Ст. 2790; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; № 33. Ст. 3370; 2004. № 49. Ст. 4844.

3. О налоговых органах Российской Федерации : закон РФ от       21.03.1991 г. № 943-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 15. Ст. 492; Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 34. Ст. 1966; № 33. Ст. 1912; 1993. № 12. Ст. 429; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2958; 1997. № 47. Ст. 5341; 1999. № 28. Ст. 3484; 2000. № 46. Ст. 4537; 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 22. Ст. 2026; 2003. № 21. Ст. 1957; 2004. № 27. Ст. 2711; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3101.

4.  Об организации страхового дела в Российской Федерации : закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56; СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 4; 1999. № 47. Ст. 5622; 2002. № 12. Ст. 1093; № 18. Ст. 1721; 2003. № 50. Ст. 4855; № 50. Ст. 4858; 2004. № 30. Ст. 3085; 2005. № 10. Ст. 760; № 30 (ч. 1). Ст. 3101; Ст. 3115.

5. О Министерстве финансов Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 329 // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3258; № 49. Ст. 4908; 2005. № 23. Ст. 2270; № 52 (ч. 3). Ст. 5755.

6.   Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе : постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 г. № 506 // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961; 2005. № 8. Ст. 654; № 23. Ст. 2270; № 42. Ст. 4277; № 48. Ст. 5042.

7.  Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового  надзора : постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 330 // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2904.

8.       Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора : постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 г. № 278 // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2561.

9. Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу : постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2004 г. № 307 // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2676.

10.  О Федеральном казначействе : постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 703 // СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4908; 2005. № 12. Ст. 1042.

11.  Андреев В. Полномочия Счетной палаты Российской Федерации // Российская юстиция. 1999. № 11.

12.  Гейвандов Я. А. Денежная эмиссия в России как важнейшее направление единой государственной денежно-кредитной политики // Государство и право. 2004. № 5.

13.  Гусева Т. А. Задачи и правовые основы деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу // Законодательство и экономика. 2004. № 12.

14.  Гусева Т. Федеральная налоговая служба: статус и полномочия // Право и экономика. 2005. № 1.

15.  Демин А. А. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации и проблема административной юстиции по финансовым вопросам // Гражданин и право. 2001. № 8.

16.  Каширин А.В. Государственное регулирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг  // Гражданин и право. 2003. № 2.

17.  Колядинский М. А. Таможенные органы Российской Федерации и валютный контроль: перспективы развития нормативно-правовой   базы // Законодательство. 2002. № 1.

18.  Погосян Н. Д. Проблемы законодательства о Счетной палате Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 11.

19.  Цыганов А. Проблемы регулирования страхового рынка РФ // Государственная служба. 2004. № 6.

20.  Ялбулганов А. А. Финансово-контрольные региональные органы. Комментарий законодательства // Гражданин и право. 2002. № 11, 12.

  

Тема 19. Управление в области образования и науки

(2 часа)

 

1. Образование и наука как отрасль государственного управления. Нормативно-правовые основы управления в области образования и науки.

2. Система федеральных органов государственной власти, осуществляющих управление в области образования и науки. Полномочия Правительства Российской Федерации в области образования и науки.

3. Министерство образования и науки Российской Федерации и подведомственные ему федеральные органы исполнительной власти.

4.  Федеральное агентство по образованию.

5.  Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области образования и науки. Компетенция органов местного самоуправления в области образования.

7.  Система учреждений образования и науки. Административно-правовой статус образовательного учреждения и научной организации. Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений. Академии наук.

 

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

 

1. О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478, № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

2. Об образовании : закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150; 1997. № 47. Ст. 5341; 2000. № 30. Ст. 3120; № 33. Ст. 3348; 2002. № 7. Ст. 631; № 12. Ст. 1093; № 26. Ст. 2517; № 30. Ст. 3029; 2003. № 2. Ст. 163; № 28. Ст. 2892; № 50. Ст. 4855; 2004. № 10. Ст. 835; № 27. Ст. 2714; № 30. Ст. 3086; № 35. Ст. 3607; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 25; № 19. Ст. 1752; № 30 (ч. 1). Ст. 3103; Ст. 3111; 2006. № 1. Ст. 10; № 12. Ст. 1235.

3. О высшем и послевузовском профессиональном образовании : ФЗ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135; 2000. № 29. Ст. 3001; № 33. Ст. 3348; 2002. № 26. Ст. 2517; 2003. № 2. Ст. 163; № 14. Ст. 1254; № 28. Ст. 2888; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 17. Ст. 1481; 2006. № 1. Ст. 10.

4.  О науке и государственной научно-технической политике : ФЗ от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137; 1998. № 30. Ст. 3607; № 51. Ст. 6271; 2000. № 2. Ст. 162; 2001. № 1 (ч. 2). Ст. 20; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 27. Ст. 2715; 2006. № 1. Ст. 10.

5.  О статусе наукограда Российской Федерации : ФЗ от 07.04.1999 г. № 70-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750; 2004. № 35. Ст. 3607.

6.    Патентный закон Российской Федерации от 23.09.1992 г. № 3517-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2319; СЗ РФ. 2003. № 6. Ст. 505; 2006. № 6. Ст. 636.

7.   О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров : закон РФ от 23.09.1992 г. № 3520-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2322; СЗ РФ. 2002. № 50.   Ст. 4927.

8.       Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 г. № 280 // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2562; 2005. № 15. Ст. 1350.

9. Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам : постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 г. № 299 // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2668; 2005. № 17. Ст. 1577.

10.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки : постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 г. № 300 // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2670.

11.  О Федеральном агентстве по науке и инновациям : постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 г. № 281 // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2563.

12.  О Федеральном агентстве по образованию : постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 г. № 288 // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2570.

13.  Еременко Г., Кедрова К. Наука управлять наукой: вопросы теории и практики // Федерализм. 2002. № 1.

14.  Зайцева И. Л. Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав // Государство и право. 2004. № 11.

15. Зенков В. Н. Совершенствование правового статуса государственных организаций образования // Журнал российского права. 2006. № 4.

16.  Миндибекова Л. Актуальные проблемы государственной политики в области образования // Государственная служба. 2005. № 3.

17.  Онищенко И., Шелюбская Н. Метод «Форсайт» и повышение эффективности государственной научно-технической политики // Федерализм. 2005. № 1.

18.  Погуляев В., Тулубьева И. Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав // Хозяйство и право. 2004. № 3.

19.  Сенников Н. Структура Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам // Государственная служба. 2005. № 6.

Контрольные вопросы

 

1. Общее понятие управления. Государственное управление, его отличие от социального управления.

2. Понятие, особенности и принципы государственного управления.

3.  Понятие и содержание исполнительной власти.

4.  Предмет и система административного права.

5. Соотношение административного права со смежными отраслями права.

6. Развитие административного права на современном этапе. Роль административного права в современных условиях.

7. Понятие и виды административно-правовых норм.

8.  Реализация административно-правовых норм.

9.       Понятие, содержание и особенности административно-правовых отношений.

10.  Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

11.  Понятие и виды источников административного права.

12.  Систематизация административно-правовых норм: понятие, виды.

13.  Граждане как субъекты административного права.

14.  Административный и судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления.

15.  Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.

16.  Понятие и виды органов исполнительной власти.

17.  Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

18.  Федеральные органы исполнительной власти, их классификация.

19.  Правительство РФ.

20.  Федеральное министерство: понятие, функции, структура.

21.  Федеральное агентство: понятие, функции, структура.

22.  Федеральная служба: понятие, функции, структура.

23.  Органы исполнительной власти субъектов РФ.

24.  Общественные объединения как субъекты административного права.

25.  Административно-правовое регулирование деятельности религиозных объединений.

26.  Создание, регистрация и ликвидация юридических лиц.

27.  Лицензирование отдельных видов деятельности.

28.  Формы и методы государственного управления.

29.  Понятие и юридическое значение акта управления.

30.  Виды актов государственного управления. Требования, предъявляемые к актам управления.

31.  Понятие и виды административного принуждения.

32.  Государственная служба: понятие, признаки, принципы.

33.  Система и виды государственной службы.

34.  Должности государственной службы: понятие, категории, группы, их характеристика.

35.  Понятие и виды государственных служащих.

36.  Права и обязанности государственных служащих.

37.  Ответственность и гарантии государственных служащих.

38.  Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

39.  Порядок прохождения государственной службы.

40.  Военная служба как вид государственной службы.

41.  Правоохранительная служба как вид государственной службы.

42.  Способы обеспечения законности в государственном управлении.

43.  Государственный контроль: понятие, виды.

44.  Контроль органов законодательной власти. Финансовый контроль.

45.  Президентский контроль.

46.  Административный контроль и надзор, их особенности.

47.  Конституционный суд и его роль в обеспечении законности в сфере государственного управления.

48.  Роль судов общей юрисдикции и арбитражных судов  в обеспечении законности в государственном управлении.

49.  Прокурорский надзор в сфере государственного управления.

50.  Понятие специальных административно-правовых режимов. Режим военного положения.

51.  Понятие специальных административно-правовых режимов. Режим чрезвычайного положения.

52.  Понятие, принципы и субъекты административного процесса.

53.  Понятие, признаки и особенности административной ответственности.

54.  Общая характеристика КоАП РФ.

55.  Понятие и юридический состав административного правонарушения.

56.  Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

57.  Производство по делам об административных правонарушениях.

58.  Судьи (суды), органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, разграничение их компетенции.

59.  Исполнение административных наказаний.

60.  Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

61.  Административные правонарушения против порядка управления.

62.  Военная доктрина, ее содержание и значение в области управления обороной.

63.  Организационно-правовые формы управления обороной.

64.  Основы государственного  управления в области обороны.

65.  Безопасность: понятие, виды, способы обеспечения.

66.  Концепция национальной безопасности РФ, ее содержание и значение.

67.  Федеральная служба безопасности Российской Федерации: задачи, функции, полномочия, структура.

68.  Основы государственного управления в области безопасности.

69.  Совет Безопасности РФ: компетенция, структура, функции, полномочия.

70.  Система органов, осуществляющих управление безопасностью. Общая характеристика.

71.  Служба внешней разведки Российской Федерации: компетенция, структура, функции, полномочия.

72.  Управление в области охраны Государственной границы РФ.

73.  Основы государственного управления в области  внутренних дел.

74.  Милиция: виды, функции, организация деятельности.

75.  Внутренние войска Министерства внутренних дел: задачи, структура, функции.

76.  Основы государственного управления в области иностранных дел.

77.  Основы государственного управления в области юстиции.

78.  Федеральная служба судебных приставов: компетенция, структура, функции и полномочия.

79.  Основы государственного управления в финансовой сфере.

80.  Основы государственного управления в сфере образования и науки.