Каталог

Помощь

Корзина

Экспертиза условий труда асфальтобетонщика-варильщика и разработка рекомендаций по их улучшению в филиале Управление благоустройства и дорожного строительства 8 ФГУП УССТ 8 при Спецстрое России

Оригинальный документ?

Содержание

 

Введение3

1 Экспертиза условий труда, как составная часть охраны труда на предприятии7

1.1 Основные подходы к определению причин производственного травматизма на предприятиях дорожно-строительной отрасли7

1.2 Методы анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости13

1.3 Аттестация рабочих мест, как основной подход к проведению экспертизы условий труда на предприятии18

1.4 Проблемы и перспективы аттестации рабочих мест на предприятии23

2 Современные требования в области безопасности на промышленных объектах32

2.1 Зарубежные требования в области безопасности на промышленных объектах32

2.2 Нормативные требования к системам внутреннего контроля в России35

3 Совершенствование подходов к проведению аудита условий труда асвальтобетонщика-варильщика на рабочем месте41

3.1 Характеристика деятельности предприятия41

3.2 Анализ условий труда асфальтобетонщика-варильщика42

3.3 Экспертиза и оценка условий труда на рабочем месте асвальтобетонщика-варильщика71

3.4 Совершенствование условий труда асфальтобетонщика-варильщика79

3.5 Расчет эффективности разработанных мероприятий87

Заключение92

Список использованной литературы94


Введение

 

Актуальность проблемы. Производственный травматизм продолжает оставаться одной из самых острых социально-трудовых проблем, как следствие неудовлетворительного состояния условий и охраны труда. Состояние условий труда - важнейший социально-экономический показатель, характеризующий уровень научно-технических достижений и отношение государства к сохранению жизни и здоровья своих граждан, продолжает оставаться на низком уровне.

Это обусловлено тем, что любая производственная деятельность сопряжена с воздействием на работающих вредных и опасных производственных факторов. Отсюда обеспечение безопасных условий труда - одна из основополагающих целей, к которой должно стремится государство и общество. Охрану труда, как систему мероприятий, необходимо рассматривать как средство достижения этой цели.

Прямым следствием неудовлетворительных условий труда и охраны труда на предприятиях стала профессиональная заболеваемость и производственный травматизм.

Состояние производственного травматизма со смертельным исходом продолжает оставаться высоким. Анализ материалов расследования несчастных случаев, поступающих в инспекцию труда, свидетельствует о том, что по-прежнему основное число работников, тяжело и смертельно травмированных (более одной трети), пострадало из-за неудовлетворительной организации производства работ. Каждый третий, погибший на производстве, пострадал в результате наезда транспортных средств, каждый четвертый - в результате нарушения правил дорожного движения. 

Свыше 20 % несчастных случаев произошло в результате эксплуатации неисправных машин, механизмов, оборудования и несовершенства технологических процессов, каждый десятый погибший работник на производстве пострадал в результате грубых нарушений трудовой и производственной дисциплины, причем каждый второй из них — в результате нахождения на работе в состоянии алкогольного опьянения.

Причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости носят сложный, комплексный характер и требуют проведения целенаправленной работы, в том числе выходящей за рамки собственно проблем управления охраной труда.

Одной из важнейших стратегических задач Российской Федерации является снижение смертности трудоспособного населения. В этом контексте актуальным является защита работников от несчастных случаев на производстве и профилактика профессиональных заболеваний. При этом в соответствии с трудовым законодательством машины, механизмы и прочее производственное оборудование должно соответствовать требованиям охраны труда.

По оценкам международной организации труда (МОТ) в мире ежегодно 1,95 млн. человек умирает от профессиональных заболеваний. Экономические потери от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в глобальном масштабе составляют 4 % мирового ВВП, что в 20 раз превосходит размер всей официальной помощи МОТ в целях развития.

Анализ причин заболеваемости в России показывает, что до 40 % заболеваний прямо или косвенно связаны с неудовлетворительными условиями труда. По данным Росстата продолжается увеличение удельного веса трудящихся, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. В 2008 году значения этого показателя в России составило 26,2 %, а в Южном федеральном округе 21,1 % (или каждый четвертый). Наибольшая доля из них работает под воздействием повышенного уровня шума 14,1 %.

Более 20 % среди всех впервые признанных инвалидами утратили трудоспособность в возрасте 45—50 лет. В связи с вредными и особо вредными условиями труда ежегодно досрочно, раньше на 5-10 лет общеустановленного возраста, выходит на пенсию около 280 тыс. человек.

Шум является одним из наиболее неблагоприятных факторов, воздействующих на человека в производственных условиях. Рабочие «шумовых» профессий возглавляют списки профессиональных заболеваний. С увеличением стажа работы возрастает число лиц, у которых диагностируются расстройство нервной системы, сердечнососудистые и другие заболевания. Шум стал одной из главных экономических потерь нашего общества. Он может нарушать не только трудовую деятельность, но и отдых, сон, мешает речевому общению, повреждает слух и вызывать другие физиологические реакции человека.

Снижение шума промышленного оборудования сопровождается повышением производительности труда и снижением брака выпускаемой продукции. Установлено, что производительность труда возрастает в большей степени при снижении шума оборудования, чем при использовании работающими индивидуальных средств защиты от шума. В связи с этим проблема борьбы с шумом и вибрациями является актуальной, имеющей большое социальное и экономическое значение.

В настоящее время трудно назвать отрасль промышленности, в которой не имелось бы цехов и участков с повышенным уровнем шума на рабочих местах. Строительная отрасль — наиболее обширная, в ней занято около 50% всех рабочих отрасли.

Исследованию шума и вибраций промышленного оборудования и разработке практических рекомендаций по их снижению посвящено большое количество работ отечественных ученых: С.П. Алексеева, Ю.И. Бобровницкого, И.И. Боголепова, Л.П. Борисова, М.Д. Генкина, Б.И. Заборова, Н.И. Иванова, Б.И. Климова, И.И. Клюкина, Л.Ф. Лагунова, А.Г. Мунина, А.С. Никифорова, Л.Г. Осипова, Б.Д. Тартаковского, И.Е. Цукерникова, Е.Л. Шендерова, Е.Я. Юдина и др., а также зарубежных ученых Д. Гужаса, Л. Крамера, Е. Майера, М. Крокера и др.

Проблемы изучения и снижения шумовых характеристик промышленного оборудования представлены в работах Б.Е. Болотова, Б.Г. Заверняева, М.П. Козочкина, С.Н. Панова, В.Г. Трембача, А.Н. Чукарина, Б.Ч. Месхи.

Объект исследования: безопасность производственной деятельности на филиале «Управления благоустройства и дорожного строительства № 8» ФГУП «УССТ № 8 при Спецстрое России» (Филиал «УБ и ДС № 8» ФГУП «УССТ № 8 при Спецстрое России»)

Предметом исследования является соответствие условий труда работников предприятия.

Цель работы состоит в проведении экспертизы условий труда асфальтобетонщика-варильщика и разработке мероприятий по их улучшению.

В тесной связи с указанной целью обозначим задачи, определяющий структуру и содержание дипломной работы:

- определить место и роль экспертизы условий труда в общей структуре кадровой политики предприятий;

- провести анализ российской и зарубежной практики в области обеспечения безопасности производста;

- провести аудит условий труда асфальтобетонщика-варильщика на предприятии и разработать рекомендации по их совершенствованию.

Структурно работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы.

Исследования проводились с привлечением основных положений теории удара, колебаний, методов технической акустики и статистических методов обработки экспериментальных данных.


1 Экспертиза условий труда, как составная часть охраны труда на предприятии

 

1.1 Основные подходы к определению причин производственного травматизма на предприятиях дорожно-строительной отрасли

 

Как и всякая работа, выполнение дорожных работ иногда сопровождается производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью.

Производственный травматизм - совокупность травм, полученных работающими на производстве и вызванных несоблюдением требований безопасности труда. Производственная травма всегда является результатом несчастного случая.

Несчастный случай на производстве - случай воздействия на работающих опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному риску ухудшения здоровья. При выполнении работ на работающих могут воздействовать также и вредные производственные факторы, приводящие к профессиональным заболеваниям. Профессиональная заболеваемость - результат воздействия на работающих вредных производственных факторов, вызванных вредными условиями труда.

Вредные условия труда - условия, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов (вибрация, шум, производственная пыль, вредные вещества и т.д.), превышающие гигиенические нормативы и оказывающие вредное воздействие на организм человека.

Групповой метод исследования - применяется для установления повторяемости несчастных случаев, группируя однородные, за определенный промежуток времени для изучения их причин.

Топографический метод исследования - применяется для графического нанесения места несчастных случаев.

Технический, групповой и топографический методы являются составной частью монографического метода.

Уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний определяется общепринятыми показателями: частоты травматизма КЧ и тяжести травматизма КТ.

Показатель частоты - количество несчастных случаев, приходящихся в среднем на 1000 работающих.

Формула,                                     (1)

где, Т - количество несчастных случаев за определенный промежуток времени (месяц, квартал, год);

Р - среднесписочное количество работающих в организации или структурном подразделении за тот же промежуток времени.

Но КЧ не дает полного представления о состоянии безопасности труда в организации или структурных подразделениях. Для полноты характеристики введен показатель тяжести Кт, который означает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай.

Формула,                                                          (2)

где, Д - общее количество человеко-дней нетрудоспособности всех пострадавших за определенный период времени;

Т - суммарное количество несчастных случаев за тот же период, без учета смертельных и инвалидных исходов.

Для более точного определения состояния охраны труда введен общий показатель производственного травматизма - Кобщ.

Формула,                                                                           (3)

Для оценки травмоопасности видов работ введен удельный показатель производственного травматизма КУ.

Формула,                                                                                      (4)

где, Н - процент травм, происшедших на том или ином дорожном процессе работ в процентах от общего количества травм;

У - удельный состав работающих на этом процессе, в проценте от общего числа работающих в организации.

Профессиональные заболевания учитываются и оцениваются в абсолютных цифрах за определенный промежуток времени (количество заболеваний, количество дней нетрудоспособности).

Профессиональные заболевания характеризуются:

а) тяжестью профессионального заболевания:

Формула,                                                                                         (5)

где, Д - количество дней нетрудоспособности за определенный период, дни;

З - количество заболеваний за тот же период, случай;

б) коэффициентом профессиональной заболеваемости:

Формула,                                                                                      (6)

где, З - количество профессиональных заболеваний за определенный период, случай;

Ч - среднесписочная численность работников организации (участка, звена) за тот же период, чел.

Общая заболеваемость рассчитывается аналогично.

Несмотря на усиление внимания к вопросам охраны труда, уровень состояния охраны труда продолжает оставаться негативным.

В экспертизу условий труда на рабочем месте входят:

-       план финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний;

-       план мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

-       копию акта о результатах проверки государственной инспекцией труда, в котором должны быть рекомендации провести аттестацию рабочих мест и (или) снизить уровень запыленности и загазованности воздуха;

-       копию договора с аккредитованной организацией на проведение работ по аттестации рабочих мест;

-       калькуляцию стоимости работ;

-       копию аттестата аккредитации с областью аккредитации;

-       копии документов по результатам аттестации рабочих мест;

-       копии документов, подтверждающих приобретение оборудования, проведение работ по снижению уровня запыленности и загазованности воздуха рабочих мест;

-       документы аккредитованной организации о результатах повторных измерений запыленности и загазованности.

 

 

1.4 Проблемы и перспективы аттестации рабочих мест на предприятии

 

Исторический лозунг «Кадры решают все» как никогда актуален сегодня. С экономической точки зрения кадры представляют собой человеческую составляющую в системе производительных сил.

На официальном уровне признано, что «неудовлетворительное состояние и опасные тенденции развития «человеческой составляющей» в системе производительных сил Российской Федерации стали проблемой национальной безопасности, т.к. представляют серьезную угрозу самостоятельности страны».

Практика показала, что безопасный труд работников - это одно из основных условий повышения производительности труда, роста экономики и благосостояния членов любого коллектива.

Основной причиной сложившейся ситуации является отсутствие культуры охраны труда в Российской Федерации на всех уровнях: от работника и работодателя до правительства.

По определению министерства труда, культура охраны труда означает «обеспечение права на безопасные и здоровые условия труда на всех уровнях, активное участие правительства, работодателей и работников в обеспечении безопасных и здоровых условий труда через четко сформулированную систему прав, обязанностей и сфер ответственности, в которой принцип предупреждения имеет наивысший приоритет».

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утв. Указом Президента России от 12.05.2009 № 537, называет одной из главных стратегических угроз национальной безопасности на долгосрочную перспективу в области экономического роста прогрессирующую трудонедостаточность, что еще раз подтверждает актуальность лозунга «Кадры решают все».

По прогнозу Росстата, к 2026 г. ожидается сокращение численности населения трудоспособного возраста и его доли в общей численности населения. В зависимости от варианта прогноза численность населения трудоспособного возраста к 2026 г. сократится на 13 - 18 млн человек. По прогнозу, снижение численности населения рабочих возрастов в России обусловлено не только низкой рождаемостью, но и чрезвычайно высокой смертностью в трудоспособных возрастах. За период с 1990 по 2007 г. численность населения России снизилась на 6 млн. человек, несмотря на значительный приток мигрантов. В то же время в США население увеличилось на 51 млн. человек, или почти на 20%.

Продолжительность жизни у мужчин в России в настоящее время составляет 59,72 года. Это на 16 - 18 лет меньше, чем в наиболее развитых странах мира. Смертность населения трудоспособных возрастов (16 - 59 лет) за последние два десятилетия выросла в 1,5 - 2,5 раза.

Вероятность для мужчин умереть в возрасте 15 - 59 лет составляет, по данным Росстата, 40,3%, по данным ВОЗ - 44,8%. По этому показателю Россия находится среди таких стран, как Сенегал, Гана, Конго, Нигерия и др., в которых ВВП на душу населения составляет от 200 до 2000 долл. В России уровень ВВП на душу населения составляет 11,8 тыс. долл. Он такой же, как в Аргентине, Чили, Турции и многих странах Восточной Европы. Однако в этих странах вероятность умереть в возрасте 16 - 59 лет у мужчин не превышает 10 - 20%. По прогнозам специалистов, в 2020 г. в стране будет не хватать 22 млн. рабочих рук.

Во многом сложившаяся ситуация зависит от отношения к «человеческой составляющей» в системе производительных сил на государственном уровне и, как следствие, - от условий труда, в которых находится эта «составляющая».

В настоящее время условия труда определяются государственной политикой, которая предусматривает защиту здоровья работника и обеспечение безопасности труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте с вовлечением в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - работодателей и работников.

Основой системы управления профессиональными рисками станет сплошная аттестация рабочих мест по условиям труда, а именно - оценка условий труда на каждом рабочем месте в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В подходе к вопросам безопасности труда широкое признание получил метод постановки задач, являющийся основным принципом подхода Системы управления безопасностью труда к этим вопросам и основанный на принципах управления Международного стандарта систем качества ISO серии 9000». Модель системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и защитой окружающей среды, представлена на рисунке 3


Рисунок 3 - Модель системы управления промышленной безопасностью, охраной труда

Рисунок 3 - Модель системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и защитой окружающей среды

 

3 Совершенствование подходов к проведению аудита условий труда асвальтобетонщика-варильщика на рабочем месте

 

3.1 Характеристика деятельности предприятия

 

Филиал «Управление благоустройства и дорожного строительства № 8» ФГУП «УССТ № 8 при Спецстрое России» является обособленным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Управление специального строительства Российской Федерации» (именуемое в дальнейшем ФГУП «УССТ № 8 при Спецстрое России»), входящего в составную часть сил, привлекаемых к обороне, и являющимся инженерно-техническим воинским формированием при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации.

Основной производственной деятельностью предприятия является благоустройство объектов жилищного и соцкультбытового назначения, построенных подразделениями ФГУП «УССТ № 8».

Асфальтобетонный завод представляет собой комплекс технологического и вспомогательного оборудования. Производственная мощность АБЗ – 22 000 тонн асфальтобетонной смеси в год. Исходным сырьем для ее производства служат: битум, песок, щебень и минеральный порошок. Время работы АБЗ – 680 ч/год. Производительность одной асфальтосмесительной установки 32 т/час.

Минеральные материалы доставляются на склад предприятия автотранспортом. Их хранение осуществляется на открытой площадке.

Битум доставляется на предприятие железнодорожным и автомобильным транспортом, хранение осуществляется в битумохранилище емкостью 2700 м3, затем сливается в рабочие котлы (12,6 м3) перед подачей в асфальтосмесительную установку и нагревается до нужной температуры (160ОС).

Список использованной литературы

 

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Комментарии официальных органов к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. А.Д. Сафонов — М.: МЦФЭР, 2006.- 1328 с.

2. Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года // Утв. Указом Президента РФ от 9.10.07 г. № 1351.

3. Андреева-Галанина, Е.Ц. Шум и шумовая болезнь / Е.Ц. Андреева-Галанина, С.В. Алексеев и др. Л.: Медицина, 1973. - 303 с.

4. Артамонова, В.Г. Профессиональные болезни / В.Г. Артамонова, Н.Н. Шаталов. М.: Медицина, 1996. - 432 с.

5. Алексеев, С.П. Борьба с шумом и вибрацией в машиностроении / С.П. Алексеев, A.M. Казаков, Н.Н. Колотилов. М.: Машиностроение, 1970. - 208 с.

6. Башкирева, А.С. Коррекция преждевременного снижения физической работоспособности у водителей автотранспорта / А.С. Башкирева, Г.В. Вафина // Клиническая геронтология. Т.9. — 2003. № 9— С. 158.

7. Безопасный труд — право каждого человека. Доклад МОТ в Всемирному дню охраны труда—2009 // Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, 2009. 24 с.

8. Бобровницкий, Ю.И. Распространение волн по тонкостенным стержням / Ю.И. Бобровницкий, М.Д. Генкин / Виброизолирующие системы в машинах и механизмах. -М.: Наука, 1977. С. 32-48.

9. Боголепов, И.И. Строительная акустика / И.И. Боголепов; под науч. ред. В.Н. Козлова. СПб. : Изд-во Политехи, ун-та, 2006. - 323 с.

10. Борисов, JI.A. Снижение шума в помещениях средствами звукопоглощения. Снижение шума в зданиях и жилых районах / JI.A.

11. Борисов, Г.Л. Осипов, Е.Я. Юдин, Г. Хюбкер и др. М.: Стройиздат, 1987. »-С. 403-425.

12. Виброакустическая активность механизмов передачи / под ред. М.Д. Генкина.-М.: Наука, 1971.-235 с.

13. Генкин, М.Д. Виброакустическая диагностика машин и механизмов / М.Д. Генкин, А.Г. Соколова. М.: Машиностроение, 1987. -288 с.

14. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов / Б.М. Генкин М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА М, 1999. - 384 с.

15.  Гужас, Д.С. Звукоизоляция в машиностроении / Л.П. Борисов, Д.С. Гужас. — М.: Машиностроение, 1990. — 256 с.

16. Иванов, Н.И. Инженерная акустика. Теория и практика борьбы с шумом / Н.И. Иванов. М.: Логос, 2008. - 423 с.

17.  Измеров, Н.Ф. Физические факторы производственной и природной среды. Гигиеническая оценка и контроль / Н.Ф. Измеров, Г.А. Суворов. М.: Медицина, 2003. - 560 с.

18. Измеров, Н.Ф. Охрана здоровья рабочих и профилактика профзаболеваний на современном этапе / Н.Ф. Измеров // Медицина труда. — 2002. № 1. — С. 1-7.

19. Константинов, О.А. Гигиеническая оценка акустического фактора при аттестации рабочих мест по условиям труда / О.А. Константинов, А. В. Стерликов // Журнал «Безопасность и охрана труда». 2007. № 4.

20. Кульбовская, Н.К. Экономика охраны труда / Библиотека журнала «Социальная защита». Серия «Охрана труда». М.: НПЦ «Социометрия», 2005.- 170 с.

21. Охрана труда в цифрах и фактах. Направления совершенствования глобальной культуры охраны труда. М.: МОТ, 200432 с.

22. Панов, С.Н. Виброакустика корпусных конструкций станков / С.Н. Панов // Динамика станков: Тезисы всесоюз. конф. — Куйбышев, 1984. -С. 140-141.

23. Петросянц, Э.В. Экономика охраны труда / Э.В. Петросянц, Г.А. Кузнецов-М.: Альфа-Композит, 2001.

24. Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда.

25. Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации в 2008 году и меры по их улучшению (краткий аналит. обзор) М.: Минздравсоцразвития России, 2009 - 46 с.

26. Тимофеева, С.С. Аттестации рабочих мест: Учебное пособие. -Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2008. 420 с.

27. Финоченко, Т.А. Профессиональный риск при аттестации рабочих мест / Т.А. Финоченко / Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда и окружающей среды. Сб.статей РГАСХМ: Ростов н/Д, 2006. — С. 58-59

28. Финоченко, Т.А. Новое в аттестации рабочих мест по условиям труда / Е.Б. Воробьев, Т.А. Бойко, Т.А. Финоченко, Н.Н. Харченко Ростов н/Д: РГУПС, 2009. - С. 49-51.

29. Финоченко, Т.А. Безопасность жизнедеятельности в условиях производства. Расчеты: Учебное пособие / Е.Б. Воробьев, И.Г. Переверзев, Т.А. Финоченко и др. Ростов н/Д: РГУПС, 2007. - 127 с.

30. Финоченко, Т.А. Безопасность жизнедеятельности. Утомление и работоспособность как факторы, влияющие на безопасность труда. Учебное пособие / А.В. Лысенко, Т.А. Финоченко. Ростов н/Д: РГУПС, 2009. - 63 с.

31. Щур, Д.JI. Новые правила проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: практическое пособие / Д.Л. Щур М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2009. - 272 с.

32.  Юдин, Е.Я. Борьба с шумом на производстве: Справочник / Е.Я. Юдин, Л.А. Борисов, И.В. Горенштейн и др.; под общ. ред. Е.Я. Юдина. — М.: Машиностроение, 1985. 400 с.