Каталог

Помощь

Корзина

Муниципальный финансовый контроль

Оригинальный документ?

 

Содержание

 

Введение

3

1. Содержание и значение муниципального финансового контроля

 

5

1.1 Понятие и функции финансового контроля

5

1.2 Виды, формы и методы проведения финансового контроля

10

1.3 Органы, осуществляющие финансовый контроль, и их полномочия

17

2. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

 

23

2.1 Текущее состояние финансового контроля на уровне муниципальных образований

 

23

2.2 Проблемы и перспективы развития муниципального финансового контроля

 

33

Заключение

39

Список использованных источников

40

  

Введение

 

На настоящий момент, в условиях развития межхозяйственных отношений, на различных уровнях организаций, муниципальных и государственных органов, происходит увеличение финансовых потоков, вследствие чего вырастает значение такого инструмента финансовой деятельности как финансовый контроль.

Важнейшей целью реализуемых в России административной, бюджетной, налоговой реформ является повышение эффективности муниципального финансового контроля. Муниципальный финансовый контроль является одним из этапов бюджетного процесса, а так же основной функцией управления, способствующей эффективной реализации государственной финансовой политики, использованию средств местного бюджета и следованию законности.

Особенную значимость муниципальный финансовый контроль приобретает в период проведения социально-экономических реформ, что подтверждает актуальность выбранной темы курсовой работы.

Целью написания курсовой работы является изучение муниципального финансового контроля.

Исходя из поставленной цели были сформулированы задачи курсовой работы, структурно повторяющие ее содержание:

-  изучить содержание и значение муниципального финансового контроля;

-  проанализировать текущее состояние финансового контроля на уровне муниципальных образований;

-  выделить проблемы и перспективы развития муниципального финансового контроля.

Объектом исследования курсовой работы является муниципальный финансовый контроль.

Предметом исследования является значение и эффективность деятельности муниципального финансового контроля.

Развитие отечественной теории финансового контроля в основном определяется трудами отечественных ученых и специалистов-практиков:  Васильева М.В., Горохова Д.В. Дементьев Д.В., Зырянова Т.В., Казаков К.В., Овсянников Л.Н., Рожкова Э.С., Шинкарева О.В. и других.

Методы исследования задействованные при написании курсовой работы: диалектический (метод познания), систематизации, сравнительно-правовой, юридический, аналитический.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

 

1. Содержание и значение муниципального финансового контроля

 

1.1 Понятие и функции финансового контроля

 

Финансовый контроль – это совокупность различных действий и операций, которые осуществляются специально уполномоченными органами. Цель таких действий заключается в проверке соблюдения различными организациями, органами государственной власти и местного самоуправления установленным нормам права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений [26].

По мнению А.Я. Быстрякова, финансовый контроль – это комплексное изучение эффективности, законности и достоверности осуществления хозяйственных действий с учетом фактического состояния объектов хозяйствования [30].

Сухарев А. считает, что финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления [29]. Присущ всем финансово-правовым институтам. Финансовый контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям. В зависимости от времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим. В зависимости от органов (субъектов), его осуществляющих финансовый контроль, выделяется: а) представительных органов государственной власти и местного самоуправления; б) президента; в) исполнительных органов власти общей компетенции; г) финансово-кредитных органов; д) ведомственный и внутрихозяйственный; е) общественный; ж) аудиторский.

Рисунок 1 - Элементы системы предварительного контроля и их взаимосвязь

Рисунок 1 - Элементы системы предварительного контроля и их взаимосвязь

 

Субъектами предварительного контроля выступают органы местного самоуправления в процессе составления, рассмотрения, утверждения и распределения лимитов и смет расходов и специальные органы местного финансового контроля (в процессе казначейского исполнения бюджета).

Кроме того муниципальный финансовый контроль подразделяется по форме проведения на обязательный и инициативный.

Обязательный финансовый контроль производится компетентными органами в соответствии с требованиями законодательства. Обязательный финансовый контроль проводят контрольно-счетная палата муниципального образования, муниципальное казначейство и др.

 Список использованных источников

 

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12.12.1993

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ 

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: федер. закон от 31.07.1998 N 146-ФЗ 

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: федер. закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ 

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ 

6. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований [Текст]: федер. закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ 

7.  О бухгалтерском учете [Текст]: федер. закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ

8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля [Текст]: федер. закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ 

9. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5

10.  О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (вместе с Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг) [Текст]: постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373

11.  О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (вместе с Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора)  [Текст]: постановление Правительства РФ от 04.02.2014 N 77

12.   Барщевский, М.Ю. Инстервью с С. Степашиным - Рецепт от Степашина [Текст] / М.Ю. Барщевский // Рос. галета. 2012. С. 9.

13. Бобошко, В.И. Контроль и ревизия [Текст]: учебник / В.И. Бобошко // Юнити-Дана - М.: 2013. - 312 c.

14. Васильева, М.В. Стратегические направления развития муниципального финансового контроля [Текст] / М.В. Васильева // Финансовый вестник. 2014. №2. С. 26.

15.  Горохова, Д.В. Госфинконтроль: текущее состояние и направления совершенствования [Текст] / Д.В. Горохова // Бюджет, из информационного банка Пресса и книги (бюджетные организации), - 2015. №3

16. Дементьев, Д.В. Финансовый контроль: теория и практика [Текст] / Д. В. Дементьев // Финансово-банковская наука: сб. материалы заоч. междунар. конф. – Новосибирск : НГУЭиУ, 2012. - С. 161-169.

17. Зырянова, Т.В., Бородиневская, А.А. Стандартизация государственного финансового контроля: Россия и мировой опыт [Текст] / Т.В. Зырянова, А.А. Бородиневская // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - № 11. - 2013. - С. 4–11.

18. Зырянова, Т.В., Даниленко, Н.И. Методологические и концептуальные подходы к созданию единой системы государственного финансового контроля [Текст] / Т.В. Зырянова, Н.И. Даниленко // Финансы и кредит. 2010. № 12 (216). С.30-34.

19. Казаков, К.В. Автоматизация контрольно-ревизионной деятельности органов госвласти и местного самоуправления [Текст] / К.В. Казаков  // Финансы. 2013. №8. С. 17.

20. Ковалев, В.В. Финансовый анализ [Текст]: учебник / В.В. Ковалев // - М.: Финансы и статистика, 2013. - 158 c.

21. Малеин, Н.С. Кредитно-расчетные правоотношения и финансовый контроль [Текст] / Малеин // – М.: Наука. - 1964. - С.28.

22. Марьинов, Б.Р. Ведомственный финансовый контроль на современном этапе [Текст] / Б.Р. Марьинов // Бюджет. - № 8. - 2014. - С. 16-19

23.  Овсянников, Л.Н. Государственный финансовый контроль: подходы к стандартизации [Текст] / Л.Н Овсянников // Финансы. - № 2. - 2014. - С. 16-18.

24.  Путин, В.В. Демократия как качество государства [Текст] / В.В. Путин // Коммерсантъ. 2012.

25. Решение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 25 августа 2015 года [Электронный ресурс] : картотека дел. – Электрон. дан. – М., 2012. – Режим доступа: http://vor.vol.sudrf.ru/modules.php?

26. Рожкова, Э.С., Абрамовских, Л.Н. Государственный финансовый контроль [Текст]: Учебное пособие / Э.С. Рожкова, Л.Н. Абромовских. - М.: Юрайт, 2015. - 236 с.

27.  Свинарев, В.Ф Финансовый контроль в России: системность в основе? [Текст] / В.Ф. Свинарев // Право и экономика. 2012. №6. С. 8.

28. Сорокина, Т.В. Муниципальная бюджетная политика в условиях реформирования бюджетного процесса [Текст] / Т.В. Сорокина // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2014. № 3 (77). С. 27.

29. Сухарев, А.В. Определение финансового контроля [Текст] / А.В. Сухарев // Большой юридический словарь, 2005.

30. Финансовое право [Текст]: Учебник для бакалавров / Грачева Е.Ю. - М.: Проспект, 2015. - 648 с.

31. Швецов, Ю.В. Бюджет государства как общественное достояние [Текст] / Ю.В. Швецов // Общество и экономика. 2013. №8-9. С. 131.

32. Шинкарева, О.В. Оценка состояния муниципального финансового контроля [Текст] / О.В. Шинкарева // Финансы. 2014. №1. С. 52.

33.  Щеголева, Н.Г. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / Н.Г. Щеголева, Т.А. Леонова // - М.: Маркет ДС, 2010. - 168 с.

34. Яшина, Н.И., Поющева, Е.В., Ясенев, А.В. Методологические основы определения бюджетной устойчивости субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в посткризисный период [Текст] / Н.И. Яшина, Е.В. Поющева, А.В. Ясенев //Финансы и кредит. 2012. № 38 (470). С. 3.