Каталог

Помощь

Корзина

Расходы бюджетов: виды, формы и порядок формирования

Оригинальный документ?


СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение

3

1. Правовые основы расходов бюджетов

5

1.1 Понятие, виды и формы расходов бюджета

5

1.2 Принципы при осуществлении расходов бюджетов

13

1.3 Порядок формирования расходов бюджетов

16

2. Анализ расходов бюджетов РФ и пути совершенствования их формирования и регулирования

 

20

2.1 Анализ динамики расходов бюджетов РФ

20

2.2 Современные проблемы возникающие при формировании и регулировании расходов бюджетов и пути их решения

 

26

2.3 Практика применения норм о расходовании бюджетных средств

 30

Заключение

37

Список использованных источников

40

ПРИЛОЖЕНИЕ

43

 


Введение

 

Современные условия хозяйствования увеличивают роль исследования расходов бюджетов, которое предполагает эффективное использование бюджетных средств всеми участниками процесса. Уровень бюджетных расходов показывает степень участия государства в экономической деятельности общества и в обеспечении равновесия. Рассмотрение видов, форм и порядка формирования расходов бюджета, в совокупности с анализом динамики расходов бюджета, позволяет выявить приоритеты государственной политики, а так же выявить проблемы возникающие при формировании и регулировании расходов бюджетов, что подтверждает актуальность выбранной темы курсовой работы.

Цель написания курсовой работы состоит в изучении видов, форм и порядка формирования расходов бюджета.

Исходя из поставленной цели, были сформированы задачи, структурно повторяющие содержание работы:

-  рассмотреть понятие, виды и формы расходов бюджета;

-  изучить порядок формирования расходов бюджетов;

- проанализировать динамику состава и структуры расходов консолидированного и федерального бюджетов;

- выявить проблемы в формировании расходов бюджетов и их использовании;

- выделить направления по решению выявленных проблем в формировании и использовании расходов бюджетов.

Объектом исследования данной курсовой работы являются расходы бюджетов.

Предметом исследования являются виды, формы и порядок формирования расходов бюджета.

Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили труды отечественных ученых и специалистов-практиков:  Гаджиев И.А., Кадырова Ф.Р., Малиновская О.В., Олимская Б.В., Пешкова Х.В., Поляк Г.Б. и другие.

В качестве информационной и нормативно-правовой базы исследования использовались официальные документы Российской Федерации, а также соответствующие публикации в научной и периодической печати.

Выводы обосновывались статистическими данными по анализируемым показателям.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.


1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ

 

1.1 Понятие, виды и формы расходов бюджета

 

Являясь важной составной частью государственных расходов в целом, расходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в связи с использованием средств общегосударственного денежного фонда.

Существует много трактовок экономической сущности расходов бюджета. Одни авторы пишут, что «расходы бюджета - это экономические отношения, связанные с распределением денежных средств государства и их использованием по отраслевому, ведомственному, целевому и территориальному назначению в соответствии с бюджетной классификацией» [17].

Другие считают, что «бюджетные расходы» можно определить как «затраты, которые возникают у государства и муниципальных образований в связи с выполнением ими своих функций и задач» [16].

С экономической точки зрения расходы выражают совокупность экономических отношений, на основе которых происходит процесс использования средств бюджетного фонда по различным направлениям. Эти отношения возникают между государством, как плательщиком средств, и юридическими и физическими лицами как получателями средств [18].

По своему материально-вещественному воплощению бюджетные расходы представляют собой денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Расходы бюджета представляют собой выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета (ст. 6 БК РФ) [2].

Структура расходов бюджетов за 2010 - 2014 года, в стоимостном выражении представлена в приложении, на рисунках 2-6 можно наглядно проследить изменения.

Рисунок 2 - Распределение основных видов расходов консолидированного бюджета РФ

Рисунок 2 - Распределение основных видов расходов консолидированного бюджета РФ по уровням бюджетной системы за 2010 год

Рисунок 3 - Распределение основных видов расходов консолидированного бюджета РФ

Рисунок 3 - Распределение основных видов расходов консолидированного бюджета РФ по уровням бюджетной системы за 2011 год

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1.     Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12.12.1993

2.  Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ 

3.  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: федер. закон от 31.07.1998 N 146-ФЗ 

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: федер. закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ

5.  Об автономных учреждениях [Текст]: федер. закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ 

6. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ

7. О защите конкуренции [Текст]: федер. закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ 

8. Гаджиев, И. А. Государственные и муниципальные финансы [Текст]  / И.А. Гаджиев // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2014. - № 3-2. - С. 238-239.

9. Кадырова, Ф.Р. Расходы бюджета и проблемы повышения их эффективности [Текст] / Ф.Р. Кадырова // Актуальные проблемы развития государственных и муниципальных финансов. Доклад VI Международной студенческой электронной научной конференции, 2014.

10. Каюров, Е.А. Конституционно-правовое регулирование государственных (муниципальных) финансов в России [Текст] / Е.А. Каюров // Налоги-журнал. - 2015. - № 3. - С. 33-37.

11. Малиновская, О.В. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: учеб. пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. - 2-е изд., доп. и перераб. - Москва: КноРус, 2012. - 468 с.

12. Нешитой, А.С. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: Учебник / А.С. Нешитой. - 10-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. - 336 с.

13. Олимская, Б.В. Проблемы и предложения по решению проблем формирования расходов бюджета [Текст] / Б.В. Олимская // Разборчиво о финансах, 2014. С. 16-18.

14. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс].

15. Пешкова, Х.В. Обязательственный характер правоотношений осуществления расходов бюджета [Текст] / Х.В. Пешкова // Финансовое право, 2013, № 11

16. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России [Текст]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Г. Б. Поляк // - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 703 с.

17. Финансы [Текст]: учебник.- 4-е издание / под ред. Проф. В.А. Слепова. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2015.

18.  Финансы [Текст]: учебник / коллектив авторов; под ред. Е.В. Маркиной. - 2-еизд., М. : КНОРУС, 2014. - 432 с.

19.  Финансовое право [Текст]: учебник,  12-е изд. / перераб. Мальцев В.А.  - М.: Кнорус, 2015. - 237 с.

20.  Финансовое право [Текст]: учебник для бакалавров / Грачева Е.Ю. -М.:Проспект,2015. - 648 с.

21. Финансовое право России [Текст]: учебник / Ю. А. Крохина. 5-е изд., перераб. и доп. 2015. - 624 с.

22.  Решение   Собрания   депутатов   Донского   сельсовета   Золотухинского района  Курской   области   от   17.12.2012      39   «О   бюджете   Донского сельсовета Золотухинского района Курской области на 2013  г. и на плановый   период 2014   г. и  2015 г.».


Приложение

Структура расходов, в динамике за период с 2010 по 2014 года

Виды расходов

Консолидированный бюджет РФ и бюджет ГВБФ РФ, млрд. руб.

Федеральный бюджет, млрд. руб.

Бюджеты ГВБФ, млрд. руб.

Бюджеты терр. ГВБФ, млрд. 

Конс. бюджеты субъектов РФ, млрд.

2010 г.

По всем разделам и подразделам

17 616,66

10 117,45

4 849,56

574,34

6 636,9

Общегосударственные вопросы

1 440,64

887,92

68,78

8,02

481,5

Национальная оборона

1 279,67

1 276,46

 

 

3,21

Нац безопасность и правоох. деятельность

1 339,44

1 085,37

 

 

254,07

Национальная экономика

2 323,32

1 222,69

 

 

1 103,56

Жилищно-коммунальное хозяйство

1 071,42

234,9

 

 

836,52

Охрана окруж среды

28,33

13,47

 

 

14,85

Образование

1 893,86

442,81

0,1

0

1 450,95

Социальная политика

6 177,74

344,94

4 671,4

1,03

1 167,28

2011 г.

По всем разделам и подразделам

19 994,64

10 925,62

5 387,05

883,69

7 679,12

Общегосударственные вопросы

1 357,03

777,76

103,96

9,02

468,83

Национальная оборона

1 517,17

1 515,96

 

 

3,46

Нац. безопасность и прав. деятельность

1 518,59

1 259,82

 

 

282,06

Национальная экономика

2 793,36

1 790,16

 

 

1 316,35

Жилищно-коммунальное хозяйство

1 195,02

279,80

 

 

968,65

Охрана окружающей среды

38,59

17,56

 

 

21,85

Образование

2 231,76

553,37

0,11

0

1 728,39

Социальная политика

6 512,22

3 128,53

4 973,61

1,02

1 191,62

2012 г.

По всем разделам и подразделам

23 174,72

12 894,99

6 914,6

1 036,79

8 343,18

Общегосударственные вопросы

1 437,95

809,85

117,22

9,93

508,25

Национальная оборона

1 814,06

1 812,39

0

0

4,01

Продолжение Приложения

1

2

3

4

5

6

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 929,21

1 842,98

0

0

94,59

Национальная экономика

3 273,61

1 968,5

0

0

1 608,53

Жилищно-коммунальное хозяйство

1 075,04

228,84

0

0

881,26

Охрана окружающей среды

43,16

22,49

0

0

21,78

Образование

2 558,36

603,84

0,13

0,01

2 046,97

Социальная политика

7 730,9

3 859,73

5 865,79

1,49

1 273,76

2013 г.

По всем разделам и подразделам

24 931,13

13 342,9

7 633,67

1 211,63

8 806,67

Общегосударственные вопросы

1 525,95

850,71

121,13

10,95

546,09

Национальная оборона

2 105,5

2 103,58

0

0

4,38

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

2 159,32

2 061,6

0

0

106,57

Национальная экономика

3 281,68

1 849,3

0

0

1 730,38

Жилищно-коммунальное хозяйство

1 052,76

177,51

0

0

901,87

Охрана окружающей среды

47,05

24,26

0

0

24,75

Образование

2 888,76

672,28

0,24

0

2 333,74

Социальная политика

8 397,35

3 833,13

6 464,28

1,68

1 312,49

2014 г.

По всем разделам и подразделам

27 215,95

14 830,6

7 610,21

1 455,22

9 353,29

Общегосударственные вопросы

1 639,39

934,74

124,22

11,59

585,01

Национальная оборона

2 480,67

2 479,07

 

 

4,1

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

2 192,92

2 086,17

 

 

107,85

Национальная экономика

4 543,11

3 062,91

 

 

1 779,28

Жилищно-коммунальное хозяйство

1 004,76

119,61

 

 

906,33

Охрана окружающей среды

70,21

46,37

 

 

25,67

Образование

3 037,29

638,26

0,17

0

2 474,3

Социальная политика

8 408,51

3 452,37

6 217,85

1,61

1 473,27