Каталог

Помощь

Корзина

Право государственной собственности: общие положения

Оригинальный документ?

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ5

1.1 Понятие, признаки государственной собственности5

1.2 Содержание права государственной собственности10

1.3 Организация управления государственной собственностью14

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПО ПОВОДУ ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ28

2.1 Реализации отношений, возникающих по поводу права государственной собственности28

2.2 Актуальные проблемы реализации отношений государственной собственности32

2.3 Защита права государственной собственности39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ46

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ48

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Результаты социально-экономических преобразований произошедшие за последние 30 лет существенно изменили институт права государственной собственности. Произошла утрата государственной формой собственности особенностей ведущей формы собственности. Однако это не означает того, что государственный сектор экономики должен отойти на задний план, так как выполнение государством всех характерных ему функций может быть осуществлено, главным образом, за счет имущества, находящегося в его собственности.

Таким образом, государство, обладая установленным имуществом на праве собственности, должно более результативно использовать его и осуществлять действия по его сохранению и приумножению. Поиск решения вопросов о наилучшем удельном весе государственной собственности в экономике и путях его использования относится к экономическим наукам, прямой задачей юридической наука проявляется в формировании адекватного правового режима функционирования института государственной собственности.

Участившиеся случаи нарушения права государственной собственности обусловили актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.

Цель настоящего исследования состоит в изучении общих положений права государственной собственности.

В тесной связи с указанной целью обозначим задачи, определяющие структуру и содержание работы:

-  определить понятие и признаки права государственной собственности;

-  раскрыть содержание права государственной собственности;

- рассмотреть организацию управления государственной собственностью;

- рассмотреть проблемы реализации отношений государственной собственности;

-  рассмотреть защиту права государственной собственности.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования права государственной собственности.

Предметом исследования выступает совокупность норм права, регулирующие общественные отношения государственной собственности

Теоретической основой исследования послужили труды следующих ученых: Белов В.А., Быков А.С., Герцев Д.А., Городецкая Е.А., Коптев В.И., Короткова О.И., Полотовская Е.Ю., Пятков Д.А., Савченко А.В., Серова О.А., Скловский К.И., Суханов Е.А. и другие.

Методологическую основу исследования составили следующие формы и способы научного познания: анализ результатов обработки материала, касающегося предмета исследования; поиск основных особенностей и противоречий в процессе реализации отношений, возникающих по поводу права государственной собственности; выявление основных тенденций дальнейшего развития соответствующих правовых норм.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.


1. Теоретические аспекты права государственной собственности

 

1.1 Понятие, признаки государственной собственности

 

Институт государственной собственности является комплексным, включающим нормы нескольких отраслей права, в том числе гражданского, земельного, трудового, административного и другое.

В субъективном смысле под правом государственной собственности рассматривается право собственности государства, выступающего в качестве субъекта права. Под этим понимается признанная и охраняемая государством возможность для данного субъекта поступать определенным образом и требовать определенного поведения от другого лица или лиц. Субъективное право собственности является элементом правоотношения собственности [18].

Право государственной собственности в объективном смысле как совокупность определенных правовых норм, установленных государством, и право государственной собственности в субъективном смысле как правомочия государства неразрывно связаны между собой [15]. Связь состоит в том, что государство одновременно и выступает как законодатель, творец объективного права собственности, и осуществляет свои правомочия: распоряжения, владения, управления и пользования имуществом.

Особое содержание и значение права государственной собственности на природные ресурсы, выделяет профессор О.Л. Дубовик [18]. Специфическое содержание права государственной собственности на землю и иные природные ресурсы, по ее мнению, состоит в:

-  определении публично-правового режима этих объектов, что означает регулирование вопросов природных ресурсов, земли, статику и динамику их правового режима в рамках и на основе Конституции РФ;

Рисунок 3 - Содержание права собственности

Рисунок 3 - Содержание права собственности

 

Право государственной собственности как одна из форм собственности, предусмотренная Конституцией, обладает всеми перечисленными признаками [10].

Право владения государства, субъектов РФ означает, что в их охраняемом законом обладании находятся принадлежащие им материальные ценности независимо от того, ведают ли имуществом государственные органы или части его переданы государственным предприятиям или учреждениям в хозяйственное ведение или оперативное управление. Право владения связано с возможностью осуществлять учет общенародного имущества и его охрану.

Список использованных источников

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. – Режим доступа: [КонсультантПлюс].

2.  Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 [Текст]: федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. – Режим доступа: [КонсультантПлюс]

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3012. – Режим доступа: [КонсультантПлюс].

4.  О государственных и муниципальных унитарных предприятиях  [Текст]: федер. закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ, 02.12.2002, № 48, ст. 4746. – Режим доступа: [КонсультантПлюс].

5.  О приватизации государственного и муниципального имущества  [Текст]: федер. закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.09.2015) // Собрание законодательства РФ, 28.01.2002, № 4, ст. 251. – Режим доступа: [КонсультантПлюс].

6. О прокуратуре Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 05.10.2015) // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472. - Режим доступа: [КонсультантПлюс].

7. О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации [Текст]: постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 (ред. от 19.04.2007)  // Вестник ВАС РФ, № 8, август, 2006. - Режим доступа: [КонсультантПлюс].

 

Учебная и специальная литература

8. Агафонова, Н. Н. Гражданское право [Текст]: учеб. пособие для вузов / Н. Н. Агафонова. - Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2010. – 542 с.

9. Бандурина, Н.В. Проблемы участия представителей государства в осуществлении корпортивного управления государственной собственностью [Текст]: Н.В. Бандурина // Административное и муниципальное право, - 2011, - № 10.

10. Белов, В.А. Гражданское право Том 1. Общая часть Введение в гражданское право [Текст]: Учебник / В.А. Белов. - Юрайт, 2015. - 528 с.

11. Борисов, А.И. Зарубежная политика управления государственной и муниципальной собственностью [Текст] / А. И. Борисов // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы III междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2014 г.).  - СПб.: Заневская площадь, 2015. - С. 76-79.

12. Быков, А.С. Современные тенденции динамики развития содержания и защиты права собственности: диссертация

13. Герцев Д.А., Абрамов С.Г. Правовой статус унитарных предприятий (к вопросу об исключении данной огранизационно-правовой формы юридических лиц из действующего законодательства) [Текст]: Д.А. Герцев, С.Г. Абрамов // Бизнес в законе. - 2010. - № 3. - С. 35-38.

14. Городецкая, Е.А. К вопросу о дуализме права управления государственной собственностью [Текст]: Е. А. Городецкая // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Издательская группа «Юрист», 2011. № 4. -С. 19-23

15. Гражданское право [Текст]: Учебник / А И. Калпина, А И. Масляева. – М.: Проспект, 2011. - 618 с.

16. Гражданское право [Текст]: Учебник в 3 т. Т. 2. / Ю.К. Толстой, Н.Ю. Рассказова. – М. : Проспект, 2015. - 415 с.

17.  Гражданское право [Текст]: Учебно-методический комплекс /А.А.  Станская, Ю.В. Скворцова. - Московский филиал ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2015. - 217 с.

18. Дубовик, О.Л. Экологическое право [Текст]: Учебник / О.Л. Дубовик. - М.: - 2010. - 719 с.

19. Земельное право [Текст]: Учебник / Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева, Издательство: Проспект (ТК Велби), - 2008. - 720 с.

20. Иванов, А.А. О проекте Концепции развития законодательства о вещном праве [Текст]: А.А. Иванов // Вестник ВАС РФ. - 2011. - № 12. - С. 7.

21. Коптев, В.И. Природа и социально-экономические последствия приватизации в России [Текст]: В.И. Коптев // Вестник Челябинского государственного университета. - 2010. - № 6. Экономика. Вып 26. - С. 76-80.

22. Коптеев, В.И. Российская приватизация и формирование нацианальной модели управления предприятием [Текст]: В.И. Коптеев // Вестник Челябинского государственного университета, - № 31. - 2011. Экономика. Вып 33. - С. 88-92

23. Основные административно-правовые проблемы управления и распоряжения государственной собственностью [Текст]: монография / Короткова О.И. - Орел: Издатель Александр Воробьев, 2011. - 98 c.

24.  Основы гражданского права [Текст]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.Д. Эриашвили и др.; под ред. Н.Д. Эриашвили, Р.А. Курбанова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. - 455 с.

25. Полотовская, Е.Ю. Гражданско-правовой статус государственных учреждений [Текст]: автореф. дис.

26. Пятков, Д.А. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданских правоотношениях [Текст] / Д.А. Пятков. - Спб: Юрид. центр Пресс, 2003. - 329 с.

27. Савченко, А.В. Экономические основы управления государственной собственностью [Текст] / А.В. Савченко  // Проблемы теории и практики управления. 2000. - №6. - С. 24-26.

28. Серова, О.А. Понятие «форма собственности» в гражданском праве России [Текст] / О. А. Серова // Гражданское право. - 2010. - № 1 (январь-март). - С. 38-40.

29. Скловский, К.И. Собственность в гражданском праве [Текст]: К.И. Скловский, 5-е изд., перераб. - М.: Статут, 2010. – 893 с.

30. Суханов, Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс. Гражданский кодекс России: проблемы, теория, практика. [Текст] / Е.А. Суханова. - М., 1998. С. 206.

 

Судебная практика