Каталог

Помощь

Корзина

Уголовно-правовая охрана трудовых прав

Оригинальный документ?

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение3

Глава 1. Общие положения защиты трудовых прав7

1.1. Понятие и формы защиты трудовых прав7

1.2. Развитие законодательства о защите трудовых прав11

1.3. Общая характеристика законодательства о защите трудовых прав17

1.4 Международно-правовое регулирование охраны труда20

Глава 2. Регулирование отношений прав участников трудового договора23

2.1. Основные права участника трудового договора23

2.2. Защита трудовых прав путём осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства43

Глава 3. Преступления против трудовых прав человека53

3.1. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде53

3.2. Ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщин65

3.3. Ответственность за нарушение права на вознаграждение за труд70

Заключение80

Список использованной литературы85


Введение

Актуальность темы исследования. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены». Это конституционное положение нашло свою конкретизацию в Трудовом кодексе РФ (раздел X) и иных нормативных правовых актах. Государственная политика в области охраны труда направлена на обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работника, участие государства в финансировании соответствующих мероприятий и др. Законодательное требование о безопасных условиях труда распространяется на всех работодателей и работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях, независимо от принадлежности предприятия конкретному собственнику, а также на членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии, студентов образовательных учреждений, учащихся, проходящих производственную практику, военнослужащих, направляемых на работы в организации, граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы и т.д.

К концу XX века проблема обеспечения охраны трудовых прав человека стала проблемой всего мирового сообщества в качестве неотъемлемой составляющей системы международной безопасности. Данная проблема стала основным вопросом большинства гуманитарных форумов, на которых неоднократно подчёркивалось, что государства несут обязанность, независимо от их политических, экономических и культурных систем, поощрять и защищать трудовые права человека[1].

Взаимозависимость и целостность мирового сообщества, единство человечества выражается, не в последнюю очередь, в появлении, расширении и углублении общечеловеческих стандартов трудовых прав и свобод личности, имеющих силу норм как международной морали, так и международного права.

Любое государство, желая быть полноправным членом мирового сообщества государств, должно сообразовывать своё законодательство с требованиями этих международных стандартов. Это означает, что права и свободы человека в значительной мере вышли за пределы чисто внутренней компетенции государства, стали предметом международной заботы[2].

Одним из действенных механизмов защиты прав и свобод является уголовный закон. Именно в нём наряду с другими отраслями права в наиболее концентрированном виде выражены ценностные ориентиры той или иной социальной системы. Уголовный кодекс РФ 1996 - яркое тому подтверждение: он исходит из свободных от идеологических предубеждений принципов демократического правового государства как гаранта законности и справедливости, верховенства закона, признания человека, его прав и интересов высшей социальной ценностью, недопустимости противопоставления законности и целесообразности. Произошло принципиальное изменение в расстановке ценностно-нормативных приоритетов в сфере борьбы с преступностью. На законодательном уровне признано, что человек в цивилизованном мире является высшей социальной ценностью. Провозглашена ориентация на максимальное обеспечение безопасности личности, всемерную охрану жизни, здоровья, чести, достоинства, прав и свобод граждан, их неприкосновенности. Приоритетность задачи охраны личности от преступных посягательств вытекает также из Конституции РФ (гл. 2) и гарантируется ею.

Однако, провозглашение (пусть даже на самом высоком уровне) вышеназванных положений ещё не означает претворение их в жизнь. Для этого требуется не только время, немало соответствующих сил и средств, но и повышение правовой культуры населения (что является едва ли не самым главным).

Законодательная и правоприменительная практика демонстрирует нам противоречивость суждений и решений, что, конечно же, не самым лучшим образом сказывается на степени реальной защищённости указанных объектов. Между тем, нельзя всерьёз заниматься проблемами научного анализа правовых институтов, совершенствованием законодательства, не изучая эффективность существующих норм.

Немалую роль здесь призваны сыграть и научные изыскания, в том числе на уровне уголовного права. Всё это позволяет констатировать особую актуальность представленной проблемы для правовой теории, законодательной и правоприменительной практики.

Проблема трудовых прав и свобод человека и гражданина, их охраны, в том числе посредством уголовного права, традиционно привлекает к себе самое пристальное внимание учёных-мыслителей.

Различные аспекты данной проблемы нашли своё осмысление в трудах: Ю.И. Бытко, Ю.А. Красикова, В.Н. Кудрявцева, Понкратова, Б.Т. Разгильдиева, А.И. Рарога, Н.С. Таганцева, А.И. Строговича, М. Шаргородского и других авторов.

Отмечая бесспорную научную ценность проведённых исследований, считаем, однако, что отдельные выводы и положения, разработанные учёными-правоведами, требуют дальнейшего теоретического и практического осмысления и развития.

Стоит указать на комплексность и многогранность рассматриваемой темы, что в конечном итоге говорит о необходимости её изучения.

Объектом выступают положения науки уголовного права в сфере формирования уголовного законодательства и реализации уголовно-правовой охраны трудовых прав человека и гражданина.

Предметом являются международно-правовые акты, действующее уголовное законодательство РФ и ряда зарубежных государств, исторические памятники российского уголовного законодательства, монографическая и иная литература, посвященная вопросам охраны трудовых прав и свобод человека и гражданина, результаты социологических исследований.

Цель настоящей работы заключается в теоретической разработке охраны трудовых прав человека и гражданина, на этой основе в совершенствовании уголовного законодательства РФ и практики его применения в рассматриваемой части.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

изучение теоретических и правовых основ защиты трудовых прав работника;

исследование формы реализации права на защиту трудовых прав;

анализ норм Российского законодательства об охране трудовых прав;

выявление возможностей и условий эффективной защиты трудовых прав.

Теоретической базой исследования явились труды по философии, психологии, теории государства и права, уголовному праву, трудовому праву, социологии.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.


Глава 2. Регулирование отношений прав участников трудового договора

2.1. Основные права участника трудового договора

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст.21 ТК РФ).

Работником может быть лицо, обладающее трудовой право- и дееспособностью или правосубъектностью. Способность лица приобретать в сфере труда права и обязанности, осуществлять и выполнять их и нести ответственность за их неисполнение связана с его возрастом, физическими и интеллектуальными способностями и другими его свойствами.

Трудовое законодательство не содержит понятия трудовой правосубъектности, в связи с чем, отдельные исследователи предлагают «внести дополнение в ст. 20 ТК РФ, определяющую стороны трудовых отношений, и указать, что работник - это физическое лицо, вступившее в трудовое отношение, способное своими действиями приобретать и осуществлять трудовые права и обязанности, исполнять их и нести ответственность, вытекающую из трудовых отношений»[19]. На наш взгляд, включение такого понятие не является особо важным направлением, поскольку вытекает из систематического толкования норм ТК РФ и ГК РФ[20], однако, некоторые добавления в нормы, определяющие правовой статус сторон все же необходимы.

По общему правилу (ст. 63 ТК РФ) трудовая право- и дееспособность наступает у граждан с 16 лет. В некоторых частных случаях возрастной порог для этой стороны отношений ТК РФ не установлен (организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки), либо снижен (до 14-15 лет, с соблюдением определенных условий). В некоторых случаях гражданин может вступать в трудовые отношения только по достижении 18-летнего возраста (государственные служащие, для работы с вредными и (или) опасными условиями труда и др.).

Глава 3. Преступления против трудовых прав человека

3.1. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде

По смыслу статьи 419 ТК РФ лица (в том числе должностные лица организации), виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к ответственности:

-   дисциплинарной,

-   гражданско-правовой,

-   административной,

-   уголовной ответственности.

Согласно статье 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

ТК РФ;

иными федеральными законами;

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

При этом, статьей 5 ТК РФ особо оговаривается главенствующее положение ТК РФ по отношению к другим законам, содержащим нормы трудового права:

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) 

3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) 

4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) 

5.  «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 N 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) 

6.  «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) 

7. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) 

8. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001)

9.  Уголовное право. собенная часть. Под редакцией И.Я. Козаченко и З.А. Незнамова Изд. Норма- Инфа-М. М.2009 С.142.

10.  «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) 

11.  Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 

12.  Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" 

13.  Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"

14.  Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

15.  Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 

16.  Постановление Минтруда РФ от 24 апреля 2002 г. N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях"

17.  Постановление Минтруда РФ от 10 декабря 2002 г. N 77 "Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 24 марта 2003г. - №12.

18.  Распоряжение Президента РФ № 66 - РП от 13 февраля 1996 «О первоочередных мероприятиях, связанных с вступлением России в Совет Европы» // Известия. 1996. 14 февраля.

19.  Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 - 1993", М. "Юридическая литература", 1994

20.  Сборник постановлений пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1999. С. 445

21. Из доклада Генерального прокурора РФ на расширенной коллегии по итогам работы за 2004 г.

22.  Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37) (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г., 31 мая, 20 июня 2002 г., 28 июля, 12 ноября 2003 г., 25 июля 2005 г.) // Сборник. Право на труд. – М.: 2003.

23. Комментарий к ТрудовомУКодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н.Гусова - М.: ООО "ТК Велби", ООО "Издательство Проспект". - 2003.

 

Научная литература и материалы периодической печати

24. Анисимов Л.Н., Анисимов Л.А. Трудовые правоотношения. – М.: Эксмо. – 2007.

25. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к ТрудовомУКодексу Российской Федерации . - М.: Дело, 2007;

26. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к ТрудовомУКодексу РФ - М.: Спарк, 2006 г.

27. Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в России // Трудовое право, 2007. № 10. С. 4.

28.  Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2006. С. 43-44.

29. Кротов А.В. Некоторые вопросы информационной свободы человека во взаимоотношениях работника и работодателя // Адвокат. – 2008. - №10.

30.  Курс советского уголовного права. Л., 1973. Т. 3. С. 701.

31. Международная организация труда. М.: Международные отношения, 2006.

32. Нуртдинова А.Ф. Организация правового регулирования трудовых отношений: федеральный и региональный аспекты // Журнал российского права. 2003. № 7. С. 35.

33. Орловский Ю.П., Кузнецов Д.Л., Белицкая И.Я., Корякина Ю.С. Кадровое делопроизводство (правовые основы). Практическое пособие // Инфра-М., 2008. С. 53.

34. Правоведение. Учебник для высших учебных заведений. Под ред. Абдуллаева М.И. // М., Магистр-Пресс, 2004. С. 44-45.

35. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. Изд-во юрид. лит., М., 1963. С. 215.

36. Солдаткин Д.В. Защита от дискриминации в трудовых отношениях. Дисс. к.ю.н. М., 2006. С. 119-120

37.  Сотов А. И. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы // Главбух. 1999. № 17. С. 70; Колганова М. А. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об оплате труда // Трудовое право. 2007 № 3. С. 39.

38. Сошникова Т.А. Некоторые проблемы определения правового статуса работника и работодателя // Законодательство и экономика. - 2007. - №12.

39.  Тяжкова И.М., Коренкова Э.А. Охрана безопасных условий труда по новому уголовномУКодексу РФ // Вестник Московского университета серия 11,Право, 2006 №6 С.40.

40. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М., 2006. С. 244-246.

41. Яни П. Уголовная ответственность за нарушение трудовых прав граждан // Управление персоналом №1,2007 г. С.69