Каталог

Помощь

Корзина

Стандартизация учебное пособие Уральский институт ГПС МЧС РФ, 2005

Оригинальный документ?

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ

 МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧЕРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

 

Уральский институт государственной противопожарной службы


А.А. ЗАБАННЫХ, Е.П. ВОРОБЬЕВА, Е.В. КОНОНЕНКО

 


 

 

СТАНДАРТИЗАЦИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2005

 

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧЕРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

  

Уральский институт государственной противопожарной службы

 


 

 

А.А. ЗАБАННЫХ, Е.П. ВОРОБЬЕВА, Е.В. КОНОНЕНКО

 

 

СТАНДАРТИЗАЦИЯ

 

 Учебное пособие

для курсантов и слушателей факультетов очного и заочного  обучения

специальности 3203 – пожарная безопасность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2005

 

А.А. Забанных, Е.П. Воробьева, Е.В. Кононенко. Стандартизация. Учебное пособие. Екатеринбург: Уральский институт государственной противопожарной службы МЧС России, 2005. - 115 с.

 

Рецензенты:

Гузанов Б.Н., начальник кафедры общетехнических дисциплин Уральского института государственной противопожарной службы МЧС России, д.т.н., профессор;

Стяжкин В.А., зам. зав. кафедры Метрологии, стандартизации и сертификации УГТУ-УПИ, к.т.н., доцент.

  

Учебное пособие «Стандартизация» предназначено для курсантов и слушателей 2 курса факультетов очного и заочного обучения специальности 3203 – пожарная безопасность.


 

Одобрено на заседании Методического совета Уральского института государственной противопожарной службы и рекомендовано в качестве учебного пособия.

  

Протокол № _____ от «_____»__________2005 г.

 

 

 

 



© А.А. Забанных, Е.П. Воробьева, Е.В. Кононенко

©УрИ ГПС МЧС России, 2005


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.....................................................................................6

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ………………….7

1.1. История развития стандартизации………………………………..….7

1.2. Цели, задачи и функции стандартизации………………………..…11

1.3. Объекты и уровни стандартизации………………………………....14

2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ …17

2.1. Научные принципы стандартизации……………………………..…17

2.2. Научные принципы стандартизации……………………………..…19

2.3. Собственные виды деятельности по стандартизации …………….20

2.3.1. Систематизация, классификация и кодирование ………………..21

2.3.2. Унификация, типизация, агрегатирование ……………………...32

2.3.3. Правила разработки национальных стандартов………………...40

3. НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………….…...41  

3.1. Основные виды нормативных документов в области

стандартизации …………………………………………………………42

3.2. Возможные виды стандартов………………………………......... 44

3.3. Государственная система стандартизации ………………………..47

3.3.1. Системы и комплексы общетехнических стандартов

межотраслевого применения ……………………………………...........47

3.3.2. Основополагающие стандарты ГСС  …………………………… 52

3.4. Государственные стандарты  в области пожарной безопасности   56

3.4.1. Основополагающие стандарты в области пожарной

безопасности ………………………………………………………...… 57

3.4.2. Стандарты на методы испытаний  …………………………… 62

3.5. Основные направления реформирования национальной системы

стандартизации, связанные с перспективой участия России в  ВТО…78

4. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ……………………………...79

4.1. Цели и структура Федерального закона «О техническом

регулировании» ……………………………………..…………….....…. 79

4.2. Формы и виды подтверждения соответствия  ……………………  82

4.2.1. Основные понятия и определения  ……………………………… 82

4.2.2. Цели, формы, принципы и виды оценки подтверждения

соответствия ……………………………………………………………  83

4.3. Государственный контроль (надзор) за соблюдением

требований технических регламентов ……………………………..…..  85

4.3.1. Полномочия органов государственного контроля и надзора ….. 87

4.3.2. Порядок проведения государственного контроля  ………………88

4.3.3. Последовательность действий при проведении государственного

контроля  и надзора ........................................................................ 89

4.3.4. Оформление результатов государственного контроля ………… 90

4.3.5. Реализация результатов государственного контроля ………….. 92

4.4. Лицензирование в области пожарной безопасности как форма

оценки соответствия  ……………………………………………………93

4.4.1. Виды деятельности, подлежащие лицензированию в области

пожарной безопасности  …………………………………..…………… 93

4.4.2. Основные лицензионные требования ………………………….. 96

4.4.3. Порядок работ по лицензированию в области пожарной

безопасности ……………………………………………………… … 100

5. ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ………………………102

5.1. Международная стандартизация ………………………………….102

5.1.1. Международные организации по стандартизации …………… 102

5.1.2. Порядок разработки международных стандартов ……………. 105

5.2. Региональные организации по стандартизации ………………… 106

5.2.1. Региональные организации в странах европейского Союза …. 107

5.2.2. Стандартизация в странах Содружества Независимых

Государств (СНГ) ……………………………………………………   110

ЛИТЕРАТУРА …………………………………………………………  113

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Курс «Метрология, стандартизация и сертификация» впервые включен в учебный план слушателей Уральского института государственной противопожарной службы МЧС России в 2003 году, что обусловлено необходимостью формирования современного подхода к проблемам обеспечения и подтверждения безопасности и качества продукции, работ, услуг.

В современном мире человек все  в большей степени оказывается  среди объектов «второй природы» и находится в постоянной  зависимости от свойств этих объектов. Объекты «второй природы» - продукты труда, результаты процессов переработки сырья и материалов, это здания и сооружения, изделия электротехники и электроники, многие виды пищевой продукции. Именно эти объекты являются полем деятельности стандартизации, направленной на достижение оптимального решения повторяющихся и вновь возникающих технических задач. Можно сказать, что особенность стандартизации  заключается в том, что сфера ее деятельность не знает границ и затрагивает интересы людей всех возрастов и профессий.

В условиях рыночной экономики  одним из наиболее действенных механизмов повышения качества и конкурентоспособности продукции и услуг является стандартизация.  

Важное значение стандартизации в современном мире подтверждается рядом факторов. Во-первых, постоянный рост научно-технического прогресса, стремительное развитие прогрессивных отраслей и сфер деятельности требует сокращение цикла проектирования и изготовления продукции, обеспечение оптимального соотношения между качеством, стоимостью и сроками изготовления. Во-вторых, глобализация мирового рынка приводит к стиранию границ на пути свободного движения капитала, товаров, людей и информации. В третьих, необходимость охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов.

Проблемы развития международного товарообмена и разумного использования природных ресурсов, предупреждения аварий и техногенных катастроф невозможно решать без установления общепринятых на мировом уровне правил, норм, рекомендаций, базирующихся на накопленном опыте, но изменяющихся с развитием науки и техники. 

Исторически в СССР большое внимание уделялось вопросам стандартизации, метрологического обеспечения, контроля и испытаний продукции. Для государственного контроля за производством и продукцией были разработаны системы и комплексы стандартов практически по всем направлениям деятельности: в тяжелом машиностроении и оборонной промышленности, пакеты жестких строительных и санитарных правил и норм.

   

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ

 

1.1. История развития стандартизации

 

С развитием человеческого общества непрерывно совершенствовалась трудовая деятельность людей. Это проявлялось в создании  различных предметов, орудий труда, новых трудовых приемов. При этом люди стремились отбирать и фиксировать наиболее удачные результаты трудовой деятельности с целью их повторного использования. К первым проявлениям стандартизации можно отнести письменность, летоисчисление, системы счета, денежные единицы, единицы мер и весов. Стандартизация существовала еще в Древнем мире. В древнем Египте и других странах античного мира уже встречается стандартизация конструкций и размеров колесниц, луков и стрел. При строительстве египетских пирамид использовались кирпичи постоянного размера. Например, пирамида Хеопса построена более 40 столетий назад из 2,5 млн. одинаковых известковых блоков, образующих практически беззазорные соединения. Величина зазора определялась толщиной волоса из бороды жреца. Стандартными были у египтян и рецепты бальзамирования мумий, которые сохранялись в течение тысячелетий.

В архитектуре  античной Греции многие строительные конструкции  ( колонны, портики и др.) собирались из отдельных, выполненных в строгом соответствии друг другу стандартных элементов.

В Древнем Риме при строительстве городского водопровода также применятся принцип единообразия. Были установлены единые размеры труб диаметром в пять пальцев. Трубы неустановленных размеров запрещалось подключать к городскому водопроводу. Применение в древнем мире единой системы мер, строительных деталей  стандартного размеров, водопроводных труб стандартного диаметра – также являются  примерами деятельности по стандартизации.  Такого рода стандартизацию называют фактической, в отличие от осознанной, научно-обоснованной.

Примеры стандартизации можно встретить и в средние века. В ремесленном производстве к изделиям предъявлялись различные требования: ширина ткани, количество нитей в ее основе, требования к материалам и инструментам, и др.

Введение типографских методов книгопечатания стало возможным благодаря стандартизации размеров печатных литер и других печатных приспособлений.

В эпоху Возрождения в связи с развитием международных экономических связей стандартизация получает дальнейшее развитие. В это время в Венеции применялся поточный метод производства грузовых и военных кораблей. Единообразные для всех типов кораблей корпуса продвигались на плаву по узкому каналу, по обеим сторонам которого располагались необходимые материала, взаимозаменяемые детали, оборудование оснащение и вооружение. Работа велась поточным методом по мере продвижения корабля по каналу. В самом конце канала на готовый корабль устанавливался  флаг, погружалась команда, емкости с пресной водой, и корабль уходил в море.

В период перехода к машинному производству увеличивается количество объектов стандартизации. В 1785 году французский инженер Леблан изготовил партию ружейных замков в количестве 50 штук, пригодных для любого одновременно изготовленного ружья без предварительной подгонки.

Во второй половине XІX века работы по стандартизации проводились почти на всех промышленных предприятиях. Благодаря внутризаводской стандартизации изготавливаемых изделий, стала возможной рационализация процессов производства, основной целью которой было получение более высоких прибылей предпринимателей. 

Стандартизация развивалась, прежде всего, внутри отдельных фирм, отдельных предприятий. Однако в дальнейшем по мере развития общественного разделения труда все большее значение начинала приобретать стандартизация национальная и даже международная. В 1891 году в Англии, а затем и в других странах была введена стандартная резьба Витворта (с дюймовыми размерами), впоследствии замененная в большинстве стран резьбой метрической. В 1846 году в Германии были унифицированы ширина железнодорожной колеи и сцепные устройства железнодорожных вагонов;  в 1869 году там же был впервые издан справочник по стандартным профилям катаного железа. В 1870 году в ряде стран Европы были установлены стандартные размеры кирпичей. Эти первые результаты национальной и международной стандартизации имели огромное практическое значение для развития производительных сил. Однако это были лишь первые шаги. В одной только германии из-за наличия на ее территории  множества мелких государств  имелось очень большое количество различных мер и весов.

Единицы измерения устанавливались случайно. Например,  «локоть» соответствовал длине скипетра Генриха І, широко распространенная единица длины «фут» соответствовала длине ступни Карла Великого. Поиски более обоснованных единиц измерения начались давно: уже в 1790 году во Франции была создана единица длины «метр», равная десятимиллионной части четверти длины земного меридиана. Однако прошло 85 лет, прежде чем первые 17 государств согласились принять в качестве единицы измерения длины метр.

Началом международной стандартизации можно считать принятие в 1875 г. Международной метрической конвенции и учреждение Международного бюро мер и весов.

На рубеже   XІX и XX веков были достигнуты большие успехи в развитии техники, промышленности и концентрации производства. В связи с этим в наиболее развитых странах появилось стремление к организованной национальной стандартизации. В 1901 году в Англии был создан Комитет стандартов, главной задачей которого было содействие установлению экономического могущества Британской империи путем разработки стандартов на сырье, промышленные изделия,  военную технику.

Усиленная милитаризация многих стран в начале XX столетия требовала производства большого количества вооружений при обязательном соблюдении принципа взаимозаменяемости. Эту задачу можно было решить только с помощью стандартизации. Поэтому неудивительно, что во время первой мировой войны и сразу после нее было основано несколько национальных организаций по стандартизации: в Англии (1901 г.), США (1907 г.), Голландии (1916 г.), Германии (1917 г.),  Франции и Швейцарии (1918 г.).

После первой мировой войны стандартизация стала все больше восприниматься как объективная экономическая необходимость. В это время организации по стандартизации были созданы в Бельгии и Канаде (1919 г.), Австрии (1920 г.), Италии, Японии и Венгрии (1921 г.), Австралии, Швеции, Чехословакии (1922 г.), Норвегии (1923 г.), Финляндии и Польше (1924 г.), Дании (1926 г.), Румынии (1928 г.), Болгарии (12938 г.).

С развитием монополистического капитализма стандартизация начала развиваться и в международном масштабе. Постоянное расширение международного товарообмена и необходимость более тесного сотрудничества в области науки и техники привели к основанию Международной ассоциации по стандартизации (ИСА). В 1939 году работа ИСА была прервана второй мировой войной.

В 1943 году при Организации объединенных наций был создан Координационный комитет по вопросам стандартизации с бюро в Лондоне и Нью-Йорке. В 1946 году в Лондоне была основана Международная организация по стандартизации (ИСО), которая в настоящее время является основополагающим органом в области  международной стандартизации.

Отечественная стандартизация. Первые сведения о стандартизации в России относятся к 1555 году, когда указом Ивана Грозного были установлены постоянные размеры пушечных ядер и введены калибры-кружала для их проверки.

При сооружении в 1554-1560 годах храма Василия Блаженного использовались стандартные детали-кирпичи восемнадцати типов.

Позднее стандартизацию широко применял Петр І. Были построены серии судов с одинаковыми размерами корпусов, вооружением и снаряжением. Это позволяло выдерживать как равные размеры элементов конструкций судов, так и единый уровень их качества. Так, в 1694 году при постройке флота для второго Азовского похода была изготовлена галера-образец. Она была доставлена на лесопильный завод под Москвой, где по ней были изготовлены отдельные части для всей серии судов. Готовые изделия направлялись в Воронеж на судостроительную верфь, где из них собирали суда.

Большое внимание в то время уделяли стандартизации вооружения русской армии. Указом Петра І от 14 января 1717 года была установлена единая для каждого из калибров длина орудий, выраженная в «артиллерийских футах».  Кроме того, Петр І ликвидировал многие типы орудий и приказал отливать только пушки, гаубицы и мортиры, то есть артиллерийские орудия трех основных типов, которые сохранились до наших дней.

При Петре І упорядочились многие виды деятельности, введены правила этикета, табель о рангах, учреждены коллегии, основаны мануфактуры, появились всевозможные инструкции: от кого, как следует проводить конкретные хозяйственные работы, до определения размеров окон и печей. Имеется еще много указов, в которых в той или иной степени обнаруживаются элементы стандартизации: по судостроению, строительству, вооружению, снабжению, быту, государственному устройству и т.п.

Интересен тот факт, что на восстановление Москву после пожара 1812 года потребовалось всего 5 лет. Этому способствовала стандартизация элементов деревянных и каменных зданий, которые изготовлялись в различных районах страны и собирались на месте.

В начале XІX века стандартизация получила свое развитие в связи с применением взаимозаменяемых деталей в массовом производстве стрелкового оружия на Тульском оружейном заводе. В начале XX века на оружейных заводах Тулы, Ижевска и Сестрорецка начали применять заводские нормы.

Развитие железнодорожного транспорта, использование электричества и общее развитие промышленности привели к появлению новых стандартов на прокат, трубы, крепежные детали и другие изделия. В 1875 году 17 государств, в том числе и Россия, на международной дипломатической конференции по метру подписали Метрическую конвенцию. Был изготовлен 31 эталон метра из платиноиридиевого сплава. В России эталон № 28 сейчас имеет только историческое значение. В настоящее время эталоном метра является длина излучения атома криптона-86 в вакууме. Этот эталон не может погибнуть, быть утерян, его точность в десять раз выше эталона № 28.

Первые шаги по официальному введению метрической системы в России сделал великий русский ученый Д.И.Менделеев. Законом от 4 июня 1899 года по инициативе Д.И.Менделеева метрическая система была допущена в качестве  допустимой наряду с национальными мерами и весами. Кроме того, Д.И. Менделеев был создателем Главной палаты мер и весов (1893 г.) и проводил большую работу по распространению метрической системы.

Первая попытка создания Единой системы допусков и посадок была сделана профессором  МВТУ им. Н.Э. Баумана И.И. Куколеским. Результаты его исследований были успешно использованы в 1915-1917 годах при выполнении военных, а позднее гражданских заказов промышленности.

Следует упомянуть о декрете, подписанным В.И. Лениным 14 сентября 1918 года о введении в стране  метрической системы мер и весов, заложившей  прочные основы для широкого развития стандартизации. Потребовалось около 18 лет для того, чтобы метрическая система окончательно утвердилась в России. В США метрическая система была узаконена в 1866 году, а в Англии – в 1873 году, однако до сих пор в этих странах она не внедрена потому, что предприниматели не хотят идти на крупные затраты, связанные с заменой режущих и измерительных инструментов, приборов и т.д. Потери США на международном рынке от применения отсталой системы составляют 20 млрд. долларов в год.

15 сентября 1925 года был создан Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны. Эта дата считается началом советской стандартизации. После этого начинают создаваться единые государственные (общесоюзные)  стандарты (ОСТ). Первым председателем Комитета по стандартизации был В.В.Куйбышев.

В 1924-1925 годах под руководством профессора А.Д. Гатцука был разработан проект стандарта «Допуски для пригонок», который послужил основой для современной государственной системы допусков. В 1926-1928 годах были разработаны таблицы номинальных размеров резьб, а в 1931 году утвержден  стандарт на допуски резьб. Проводилась большая работа по унификации профилей  металла. Первые общесоюзные стандарты на новый сортамент стального проката позволил сократить число профилей в 4,5 раза: вместо 3539 размеров нормальных профилей, которые изготавливались в 1913 году, устанавливалось 785 профилей. Число размеров специальных профилей сокращалось в 16 раз. Введение этих стандартов давало возможность специализировать прокатное оборудование.

В 1926 году СССР включился в работу по международной стандартизации. В 1929 году вышло постановление ЦИК об уголовной ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и несоблюдение требований стандартов. В годы Великой отечественной войны работы по стандартизации помогли в решении многих задач в конструкторских бюро, научно-исследовательских институтах и на производстве. В 1948-1954 годах был организован Комитет стандартов, мер и измерительных приборов, в обязанности которого входило выполнение целого ряда работ, в частности, разработка государственных стандартов, проведение унификации однотипных узлов и деталей, а также подготовка и реализация мероприятий по переводу изготовления продукции массового применения на производство по государственным стандартам.

В 1971 году Комитет стандартов был реорганизован в Госстандарт СССР, а в 1991 году – в Госстандарт России. С 2004 года функции Госстандарта выполняет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование). За основными документами сохранены названия ГОСТ и ГОСТ Р.

 

1.2. Цели, задачи  и функции стандартизации

 

Существование конкурентной среды в условиях рыночной экономики обязывает уделять повышенное внимание  качеству. По методам осуществления конкуренция делится на ценовую (вытеснение конкурентов путем снижения цены) и неценовую, при которой за одинаковую цену предлагаются товары, услуги с более высоким комплексом качественных параметров. В этой связи такие важные экономические категории, как цена, прибыль, рентабельность, производительность, все в большей степени зависят от уровня качества выпускаемой продукции.

В соответствии с ГОСТ Р ИСО 9000-2001 качество это степень соответствия присущих характеристик требованиям.

Во всем мире качество является главным критерием оценки продукции и услуг и определяет уровень жизни общества в целом и каждого человека в отдельности. Забота передовых государств мира, компаний и фирм, всех специалистов о качестве продукции и услуг считается обязательным условием национальной экономики. Общемировой тенденцией в совершенствовании качества продукции и услуг является ориентация на запросы потребительского рынка. Одним из путей повышения качества является стандартизация.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» стандартизация – это плановая деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на потребление товаров надлежащего качества за приемлемую цену, а так же право на безопасность и комфортность труда.

По определению ИСО стандартизациядеятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач.

Международно-признанными приоритетными направлениями работ по стандартизации являются: безопасность и экология, информационные технологии; ресурсосбережение, а также нормативное обеспечение качества продукции.

Цели стандартизации можно подразделить на общие и более узкие, касающиеся обеспечения соответствия. Общие цели вытекают, прежде всего, из определения стандартизации.

Цели стандартизации:

-  повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного имущества, окружающей среды и др.;

- повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

- обеспечение научно-технического прогресса;

- повышение конкурентоспособности продукции, работ услуг;

- рациональное использование ресурсов;

- техническая и информационная совместимость;

- сопоставимость результатов  исследований, испытаний и измерений, технических и экономико-статистических данных;

- взаимозаменяемость продукции.

Конкретные цели стандартизации относятся к определенной области деятельности, отрасли производства товаров и услуг, тому или другому виду продукции, организации т.п.

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

1. Добровольное применение стандартов.

2. При разработке максимально учитываются интересы заинтересованных лиц.

3.     Применение международных стандартов как основы разработки национальных стандартов.

4.     Недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг.

5.     Недопустимость установления стандартов,   которые противоречат техническим регламентам.

6.     Обеспечение условий для единообразного применения стандартов.

Деятельность в области стандартизации направлена на выполнение следующих функций, рис. 1.

 

 Функции стандартизации 

 Рис. 1.  Функции стандартизации

 

1. Экономическая  функция – выражает себя через вклад стандартизации в научно-технический прогресс (совершенствование предметов, средств  и технологии труда, снижение затрат на эксплуатация и ремонт, снижение себестоимости продукции).

2. Информационная  функция – проявляет себя через создание нормативных документов, классификаторов и каталогов продукции, эталонов мер, образцов продукции. Ссылка на стандарт является простой и удобной формой информации о качестве товара или услуги.

3. Социальная функция – проявляет себя через включение в нормативные документы таких показателей качества продукции и услуг, которые отвечали бы требованиям безопасности и содействовали здравоохранению.

4. Коммуникативная функция – выражает себя через достижение взаимопонимания в обществе путем обмена информации. Этому служат стандартные термины, символы, единые правила оформления деловой, конструкторской и технологической документации. Эта функция содействует преодолению барьеров в торговле, обеспечивает сотрудничество в науке, экономике и управлении.

Стандартизация основывается на совместных достижениях науки, техники, технологии и практического опыта.

Задачами стандартизации являются:

- установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителей и государства;

- обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями;

- установление требований по совместимости и взаимозаменяемости продукции;

- согласование и увязка показателей и  характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;

-  унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных и блочно-модельных составляющих частей изделия;

- установление требований к технологическим процессам для снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости;

- разработка и введение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;

- создание систем каталогизации для обеспечения потребителей информацией по номенклатуре и основным показателям продукции;

- содействие выполнению законодательства РФ методиками и средствами стандартизации.

Важнейшими конечными результатами деятельности по стандартизации являются повышение степени соответствия объектов стандартизации их целевому или функциональному назначению; устранение технических барьеров в торговле; содействие научно-техническому, экономическому и социальному прогрессу и сотрудничеству.

Таким образом, стандартизация появляется там, где есть повторяющаяся задача, имеющая варианты исполнения.

 

1.3. Объекты и уровни стандартизации. Технический регламент и стандарт

 

Объектом (предметом) стандартизации обычно называют продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.п. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик). К объектам стандартизации также относятся:

-         термины;

-         условные обозначения;

-         классификация;

-         требования к безопасности на всех этапах жизненного цикла;

-         требования к маркировке, упаковке;

-         требования к эксплуатации и утилизации.

Таким образом, объект стандартизации должен иметь перспективу многократного применения в науке, технике или любой практической деятельности. В общем случае объекты стандартизации можно классифицировать в соответствии с рисунком 2.

 


 

 Классификация объектов стандартизации

 Рис. 2. Классификация объектов стандартизации

 

Областью стандартизации называют совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации, например машиностроение, сельское хозяйство, транспорт, единицы физических величин и др.

Стандартизация осуществляется на различных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт, рис.3.


Уровни стандартизациии соответствующие им нормативные документы

Рис.3. Уровни стандартизации и соответствующие им нормативные документы

 

Если участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Региональная стандартизация – деятельность, открытая только для соответствующих органов  государств одного географического, политического или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осуществляются специалистами стран, представленных в соответствующих региональных и международных организациях, задачи которых будут рассмотрены позднее. Примерами региональной стандартизации может являться стандартизация, проводимая в рамках Европейского союза или стран СНГ.

 Национальная стандартизация – стандартизация в одном конкретном государстве. При этом национальная стандартизация также может осуществляться на различных уровнях: на государственном, в том или ином секторе экономики (например, на уровне министерств), на уровне ассоциаций, производственных фирм, организаций, предприятий (фабрик, заводов) и учреждений.

Стандартизацию, которая проводится в административно-территориальной единице (провинции, крае), принято называть административно-территориальной стандартизацией.

В результате деятельности по стандартизации возникают нормативные документы, важнейшим из которых является стандарт.

Стандарт – это нормативный документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики объектов стандартизации, принимаемый по соглашению всех заинтересованных сторон.

 Стандарт должен быть основан на обобщенных результатах научных исследований, технических достижений и практического  опыта, тогда его использование принесет оптимальную выгоду для общества.

 По существующим нормам  стандартизации стандарты периодически пересматриваются для внесения изменений, чтобы их требования соответствовали уровню научно-технического прогресса, или, согласно терминологии ИСО/МЭК, стандарты должны представлять собой «признанные технические правила». Указанные выше категории стандартов называют общедоступными. Другие же категории стандартов, такие как фирменные или  отраслевые, не являясь таковыми, могут использоваться и в нескольких странах согласно существующим там правовым нормам.

Стандарт принципиально отличается от другого вида нормативно-правовых документов – технического регламента, таблица 1.

Таблица 1

Основные характеристики стандарта и технического регламента

Документ

Статус

Характер использования

Содержание применительно

Социальная роль

К документу в целом

К продукции

Технический регламент

Федеральный закон

Обязательный

1. Перечень продукции и процессов

2. Правила идентификации

3. Требования

4. Правила и формы оценки соответствия

Требования к характеристикам безопасности продукции и процессов

Обеспечение безопасности

Стандарт

Документ в области стандартизации

Добровольный

Технические требования

Требования  к потребительским характеристикам, дополнительные к  требованиям по безопасности

Обеспечение конкуренто-способности


Технический регламент   содержит обязательные  требования к объекту стандартизации. На сегодняшний день технические регламенты обычно дополняются методическими документами, как правило, указаниями по методам контроля или поверок соответствия продукта (услуги, процесса) требованиям регламента.

  

2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

 

Стандартизация является одним из средств осуществления технической, экономической и социальной политики и обеспечения научно-технического прогресса. Стандартизация должна основываться на взаимном стремлении всех сторон, разрабатывающих, изготавливающих и потребляющих продукцию, к достижению согласия с учетом мнения каждой из сторон по управлению многообразием продукции, ее качеству, экономичности, применимости, совместимости и взаимозаменяемости, безопасности для окружающей среды и другим вопросам важным для заинтересованных сторон. В этой связи большое значение имеют научные принципы и метода, применяемые в стандартизации.

 

2.1. Научные принципы стандартизации

 

Принцип (от латинского «principium»)  - основное начало, на котором построено что-нибудь: научная система, теория, политика, устройство и т.п.

К главным принципам стандартизации относятся:

- планомерность;

- системность;

- комплексность.

К соподчиненным принципам стандартизации относятся:

- перспективность;

- оптимальность;

- добровольное признание;

- гибкость;

- динамичность.

Планомерность выражается в системе непрерывного прогнозирования деятельности по разработке объектов и планирования деятельности по разработке объектов стандартизации и их элементов. Этот принцип следует рассматривать как способ реализации, ориентированный на достижение намеченных результатов: повышение качества выпускаемой продукции, эффективности общественного производства и выполнения перспективных работ по стандартизации и в отечественных и зарубежных организациях. Понимание плановости как равномерное ведение работ ошибочно, так как стандартизация, по сути, творческая деятельность и не может быть жестко ограничена временными рамками.

Системность  выражается в рассмотрении всего множества объектов стандартизации как целостной системы со всеми связями и отношениями между ее элементами. Совокупность взаимосвязанных элементов, входящих в систему, образуют структуру, позволяющую строить иерархическую зависимость на различных уровнях предприятий, организаций и т.п. На этой основе устанавливают систему  соподчиненных требований, как к основному объекту стандартизации, так и к материальным и нематериальным элементам, влияющим на основной объект. Система требований используется и при создании основного объекта, и при его производстве и при эксплуатации.

Комплексность  выражается в выявлении и последовательном охвате стандартизацией объектов, определении всех основных свойств, связей и отношений с последующим установлением к ним оптимальных требований. Только система взаимозаменяемых показателей может служить достаточно надежной базой для обеспечения стабильности свойств, обеспечивающих заданные требования.

Перспективность – обеспечивается выпуском опережающей научной документации по стандартизации, в которой устанавливаются повышенные по отношению к существующему уровню требования, оптимальные в будущем.

Оптимальность  - выражается в последовательном подходе к определению и установлению оптимальных требований  к объектам стандартизации до начала их многократного воспроизведения на практике. В этом принципе выражена наиболее творческая часть процесса стандартизации. Наивысшая результативность будет достигнута, если будет выбран рациональный, оптимальный вариант. Принципы перспективности и оптимальности не только совмещаются, но и дополняют друг друга.

Добровольное применение -  выражается в добровольном применении документов по стандартизации. Этот принцип необходим для того, чтобы исключить ограничения в производстве и торговле.

Гибкость – выражается в долговременном многократном целевом использовании объектов в постоянно изменяющихся условиях производственной среды с учетом научно- технической преемственности  развития науки, техники и технологии.

Динамичность – выражается в периодическом пересмотре требований к объектам стандартизации с целью приведения их в соответствие с требованиями научно-технического прогресса. Старение стандарта – основной фактор, ограничивающий продолжительность его социальной полезности и экономической эффективности.

 

2.2. Научные методы стандартизации

 

Метод (от греческого «methodos») - путь, способ, прием теоретического исследования  или практического осуществления при решении определенных задач. Таким образом, метод – это способ выполнения сложного действия, заранее запланированный и пригодный для многократного повторения.

В стандартизации используют следующие методы:

- философские;

- общенаучные;

- оптимизации;

- экспертные;

- специальные.

К философским методам относятся:

- метод соподчинения – научный метод теоретического исследования, представляющий собой форму движения мысли от абстрактного к всестороннему конкретному учению об объекте;

- исторический метод – метод, позволяющий подходить к действительности, как к развивающейся и изменяющейся во времени;

- логический метод – метод, при котором выявляются логические связи и отношения, гарантирующие достоверные знания из исходных данных различных теорий.

Общенаучные методы используются для реализации различных целей на практическом или эмпирическом уровнях научного познания. К ним относятся: эмпирические методы (наблюдение, сравнение, эксперимент, измерение), теоретические (идеализация, формализация, аксиоматический метод, экстраполяция) и эмпирическо-теоретические методы (абстрагирование, анализ, синтез, индукция, дедукция, моделирование, классификация).

К методам оптимизации относятся:

- математический метод оптимизации – метод, основу которого составляют детальные математические модели создания и функционирования оптимизированного объекта стандартизации. Этот метод отличается высокой точностью и обеспечивает прогнозирование качества при разработке опережающей стандартизации. Однако он может использоваться только при оптимизации хорошо изученных объектов, условий из создания и применения;

- метод прямого прогнозирования с помощью экстраполяции (наиболее простой метод оптимизации). Использует главным образом статистику прошедшего времени и не позволяет учесть возможные изменения во времени. Поэтому метод экстраполяции лучше использовать при прогнозировании на короткий период времени;

- метод оптимизации на основе функционально-стоимостного анализа, то есть на расчете экономической эффективности, сопоставления во времени затрат и эффекта и выбора на этой основе наилучшего варианта. Но в этом методе не предусматривается анализ вариации эффекта от эксплуатации объекта стандартизации;

- метод на основе инженерных расчетов (прочности, точности, износостойкости, производительности и др. показателей). Метод основывается на известных методиках расчета. Точность метода достаточно высокая, но он может быть использован для сравнительной оценки только однотипных  объектов.

Экспертные методы основаны на интуиции, эрудиции и опыте экспертов. Заключения экспертов должны отличаться высоким уровнем точности, надежности. Аргументирования, непредвзятости, независимостью от мнения коллег, новизной, смелостью и масштабностью. Экспертные методы применяют, если знания об объекте не могут быть получены теоретическими или экспериментальными методами. Существуют следующие экспертные методы: эвристические («мозговая атака», сценарный, анкетный, атака «разносом») и коллективный экспертизы. Наиболее эффективным и  объективным считается метод коллективной экспертизы в рамках групп экспертов. Однако в зависимости от конкретных условий могут применяться комбинации этих методов.

Специальные методы включают:

- метод проб и ошибок – метод, заключающийся в последовательном осуществлении различных проб для положительного результата;

- симплификации;

- типизация;

- унификация;

- агрегатирование;

- модулирование.

 

2.3. Собственные виды деятельности по стандартизации

 

Использование работ, выполняемых при стандартизации, позволяет улучшить процессы проектирования и изготовления самых разнообразных машин, агрегатов, устройств, а также разработку наукоемких производств и услуг. Это значительно сократит время на освоение новых изделий и обеспечит стабильность качества.

Основные работы, выполняемые при стандартизации:

-  систематизация объектов, явлений или понятий;

кодирование и классификация технико-экономической информации;

унификация и симплификации деталей,  сборочных единиц, узлов, агрегатов, машин, приборов;

- типизация конструкций, изделий и технологических процессов;

- агрегатирование машин и других изделий;

- разработка стандартов.

 

2.3.1. Систематизация, кодирование, классификация

 

Вопросами классификации и идентификации объектов стандартизации занимается единая система классификации и кодирования технико-экономической информации (ЕСКК ТЭИ).

Основные задачи ЕСКК ТЭИ:

· упорядочение, унификация, классификация и кодирование информации, используемой в системе управления;

· создание комплекса классификаторов;

·  максимальное использование международных классификаций при международном обмене информацией;

· обеспечение условий для автоматизации и обработки информации и создание автоматизированных банков данных;

· обеспечение информационной совместимости взаимодействующих информационных систем.

Систематизация объектов, явлений или понятий преследует цель расположить их в определенном порядке и последовательности, образующей четкую систему, удобную для пользователя.

При систематизации необходимо учитывать взаимосвязь объектов.  Наиболее простой формой систематизации объектов является алфавитная система расположения объектов, которая используется в различных словарях, справочниках, каталогах. Применяют также порядковую нумерацию систематизируемых объектов или  расположение их в хронологической последовательности (Госстандарт России регистрирует ГОСТы по порядку номеров, после которого в каждом стандарте указывается год его утверждения или пересмотра).

Для эффективного управления народным хозяйством необходимо своевременно получать, передавать и перерабатывать большое количество самой разнообразной информации. Для этих целей необходимо использовать автоматизированные системы управления на всех уровнях. Вычислительная техника работает с информацией, представленной только в закодированном виде. Кодирование информации предполагает обязательную систематизацию и классификацию.

Кодирование представляет собой образование по определенным правилам и присвоение кодов объекту или группе объектов, позволяющее заменить несколькими знаками (символами) наименования этих объектов.

Код – знак или совокупность знаков, присваиваемых объекту или группе объектов в соответствии с принятым методом кодирования с  целью его идентификации.

С помощью кодов обеспечивается идентификация объектов максимально коротким способом, т.е. с помощью минимального количества знаков. Стремление к минимизации количества знаков способствует повышению эффективности сбора, учета, хранения и обработки информации.

Кодовое значение характеризуется:

- алфавитом кода;

- разрядом кода (позиция знака в коде);

- структурой кода;

-  числом знаков – длиной кода;

- контрольным числом (расчетное число, используемое для проверки записи кода);

- методом кодирования.

Алфавит кода представляет собой систему знаков (символов), составленных в определенном порядке, куда могут входить цифры, буквы и другие знаки, имеющиеся на клавиатуре печатающего устройства. Коды  бывают буквенные, цифровые и буквенно-цифровые.

Широкое применение в отечественной и зарубежной практике кодирования информации находят цифровые коды. При этом, как правило, используются десятичные коды, т.е.  когда подмножество не превышает 10 объектов, код составляет один знак, а кода более 10 объектов – два знака – от 00 до 99 включительно и т.д. Установлено, что наибольшая эффективность в процессе обработки информации обеспечивается при применении цифровых кодов из пяти и менее цифр.

Структура кода представляет собой графическое изображение последовательности расположения знаков кода и, соответствующее этим знакам, наименования уровней деления.

Число знаков кода определяется его структурой и зависит от количества объектов. При определении числа знаков кода на каждом уровне деления необходимо  иметь в виду возможность появления новых объектов и предусматривать резервные коды.

Структуры кодов для общероссийского классификатора продукции  и Общероссийского классификатора стандартов представлены на рисунке 4.

 

Структура кода

Рис. 4. Структура кода

а) Общероссийский классификатор продукции;

б) Общероссийский классификатор стандартов.

 

Коды должны удовлетворять следующим основным  требованиям:

- однозначно идентифицировать объекты;

иметь минимальное число знаков;

-  иметь достаточный резерв;

-  быть удобным для использования человеком и для компьютерной обработки закодированной информации;

-  обеспечивать возможность автоматического контроля ошибок при вводе в компьютерные системы.

Классификационные методы кодирования разделяются на последовательный и параллельный (независимый).

Широкое распространение в мировой практике получило штриховое кодирование. Первый стандартизированный штриховой код появился более 30 лет назад в США и применялся в основном для классификации потребительских товаров.

Технология штрихового кодирования в общем виде включает:

· идентификацию объекта путем присвоения ему цифрового, буквенного или буквенно-цифрового кода;

· представление кода в виде штрихов с использованием определенной символики;

· нанесение штрихового кода на физические носители (товар, документы);

· считывание штрихового кода;

· декодирование штрихового кода в машинные представления данных и передача их в компьютер.

Штриховой код – это совокупность чередующихся темных и светлых полос – штрихов и пробелов различной ширины, рис. 5. Заданная однозначная ширина полос, а также их сочетание являются носителями информации. Для удобства построения штрихового кода, его самый узкий штрих принимается в качестве базового и его называют «модулем». Все остальные линейные поперечные размеры штрихов и пробелов кратны целому числу этих модулей.

Существует несколько десятков видов различных штриховых кодов:  UPC, EAN, ШК «2» из «5», ШК 39, ШК 128, Codabar и др.

Наибольшее распространение в производстве и торговле получили коды: UPC (универсальный товарный код) – стандарт, принятый в США и Канаде; EAN (Европейская система кодирования товаров) – стандарт, принятый в европейских странах. После вступления в EAN неевропейских государств система получила статус международной и широко применяется во всем мире. Система EAN является универсальной и ей отдается предпочтение как в США и Канаде, так и в европейских странах.

Изображение кодового слова начинается и заканчивается знаками-ограничителями и знаком-разделителем на две части (для удобства считывания знаки имеют удлиненные штрихи).

 


Комбинации штрихов и пробелов при кодировании 

Рис.5. Комбинации штрихов и пробелов при кодировании

 

Товарный код EAN-13 разбит на 4 группы цифр, рис. 6.

 

Товарный код EAN-13 

Рис. 6. Товарный код EAN-13

 

Первая группа состоит из двух или трех цифр и указывает страну, где зарегистрирован этот штриховой код. Вторая состоит из пяти (при двузначном коде страны) или четырех (при трехзначном коде страны) цифр и показывает номер предприятия-изготовителя товара. Третья – содержит пять цифр номера данного товара. Четвертая – состоит из одной цифры и является контрольным числом. Контрольное число состоит из одной цифры и используется для проверки правильности считывания штрихового кода сканером. Таким кодом маркируется 80 %  продукции в мире. В таблице 2 приводится перечень некоторых стран и их соответствующих штриховых кодов.

Для кодирования «документальной» информации более удобны многострочные штриховые коды, однако на сегодняшний день в рамках комплекса европейских стандартов «Штриховое кодирование» имеется 18 преимущественно линейных символик. В 1996–97 гг. Госстандарт России принял стандарты, устанавливающие требования к наиболее часто применяемым символикам штриховых кодов: «2 из 5 чередующийся», «Код 39», «Код 128», «ПДФ 417».

Показатели штриховых кодов:

* Набор кодируемых знаков (цифровой, буквенно-цифровой).

* Тип кода (непрерывный – без межзнаковых промежутков – или прерывистый).

* Представление знака символа штрихового кода.

* Диапазон допустимых размеров модуля.

* Плотность знаков – количество знаков на 1 см длины линейного кода или на 1 см2 многострочного.

* Длина символа штрихового кода – постоянная или изменяемая.

* Наличие контрольного знака символа.

* Самоконтролируемость знака — наличие контрольного алгоритма для проверки правильности кодирования отдельного знака.

* Всенаправленность (возможность считывания кода в любом направлении).

* Оптические параметры, влияющие на качество нанесения и считывания.

Таблица 2

Штриховые коды, соответствующие странам 

Код

Страна

Код

Страна

00-13

США и Канада

590

Польша

30 - 37

Франция

594

Румыния

380

Болгария

599

Венгрия

400 - 440

Германия

622

Египет

45, 49

Япония

64

Финляндия

460 - 469

Россия

690 - 692

Китай

474

Эстония

70

Норвегия

475

Латвия

729

Израиль

477

Литва

73

Швеция

482

Украина

76

Швейцария

484

Молдова

80 - 83

Италия

485

Армения

84

Испания

486

Грузия

850

Куба

489

Гонконг

858

Словакия

50

Великобритания

859

Чехия

520

Греция

860

Югославия

529

Кипр

869

Турция

539

Ирландия

87

Нидерланды

54

Бельгия и Люксембург

890

Индия

560

Португалия

90 - 91

Австрия

57

Дания

93

Австралия

 

Для нанесения кодов используются принтеры для оперативного изготовления этикеток. Если продукция от поставщика поступает без штрихового кода, то эти этикетки изготавливает оптовый или розничный продавец.

Для считывания штриховых кодов применяют сканеры без и с встроенным декодером, переносные и стационарные. Для считывания карт со штриховым или магнитным кодом в системах персональной идентификации, контроля доступа, табельного учета, безналичных расчетах используют щелевые считыватели; для контактного считывания при регистрации документов, изделий, лабораторных проб — считывающие карандаши, ПЗС-сканеры; лазерные сканеры обычно снабжены портативным компьютером с клавиатурой, дисплеем и значительным объемом памяти.

В группу устройств для сбора данных входят терминалы, в которых происходят накопление считанных сканером штриховых кодов. Существует тенденция к разработке портативных комплексных устройств типа этикет—пистолета с лазерным сканером, клавиатурой и термографическим принтером, изготавливающего этикетки с штриховым кодом. Для передачи данных используются стандартные интерфейсы.

Государственные  российские стандарты в области штрихового кодирования гармонизированы с международными; в них регламентированы правила построения, термины, определения, требования к символикам, качеству нанесения штрихового кода и контролю качества штрихового кода, к техническим средствам штрихового кодирования и методикам применения.

Штриховой код является визитной карточкой товара. С 1993 года все товары, ввозимые в Европу, обязательно должны иметь штрих-код.

За последнее время в России штриховое кодирование применяется не только при маркировке разных товаров народного потребления, но и в системах пропускного режима, в личных, медицинских, кредитных и других карточках, а также в библиотечном деле.

В Российской Федерации и других странах СНГ код изготовителю присваивает Ассоциация «ЮНИСКАН/EAN Россия», которая представляет интересы своих членов в Международной ассоциации EAN. Став членом Ассоциации  ЮНИСКАН, предприятие или фирма включается в мировую систему товарной нумерации, получая уникальный по своим качествам номер в международной системе EAN, который можно распознать в любой точке земного шара.

Классификация – это разделение множества объектов  на классификационные группировки по сходству или различию на основании определенных признаков и в соответствии с принятыми правилами. При классификации в отличие от систематизации объекты располагаются по классам, подклассам и разрядам в зависимости от их общих признаков, то есть создаются системы соподчиненных объектов.

Основными методами классификации являются  иерархический и фасетный.

Построение иерархической классификации  схематически показано на рисунке 7 и происходит следующим образом: 

Образование подмножества объектов по иерархическому методу

Рис. 7. Образование подмножества объектов по иерархическому методу

- определяется множество объектов, которое необходимо классифицировать;

- выделяются основные признаки, по которым множество будет делиться на подмножества;

-  выбирается порядок следования признаков – уровень деления и их количество.

Таким образом, между классифицируемыми группировками устанавливаются отношения подчинения (иерархии). Основные преимущества этого метода – логичность, простота и удобство для ручной обработки. Недостаток – малая гибкость –  невозможность включения новых уровней деления по дополнительным признакам. Это метод характеризует объекты «от общего к частному».

Фасетный метод классификации характеризуется тем, что множество объектов разделяется на независимые подмножества (классификационные группировки), обладающие определенными признаками, необходимыми для решения конкретных задач. Особенность фасетного метода состоит в том,  что подмножества составляются по принципу «от частного к общему», т.е. на основе различных наборов конкретных характеристик объекта формируются конкретные подмножества.

Классификация по фасетному методу проводится в следующей последовательности:

- определение исходного множества объектов;

- выявление основных признаков;

- группировка однородных признаков в фасеты и присвоение им кодов;

- определение фасетных формул для образования подмножеств.

Схематически процесс формирования подмножеств по фасетному методу представлен на рисунке 8.               



 Создание подмножества объектов по фасетному методу Этот вид классификации более гибкий – позволяет вводить в систему Рис. 8. Создание подмножества объектов по фасетному методу


Этот вид классификации более гибкий – позволяет вводить в систему новые множества по необходимому признаку. Она хорошо приспособлена для компьютерной обработки, но менее удобна для ручной обработки информации.

Порядок проведения работ по классификации и кодированию информации регламентирован комплексом государственных стандартов – Единой системой классификации и кодирования технико-экономической  и социальной информации (ЕСКК ТЭИ).

ЕСКК ТЭИ регламентирует состав и содержание работ по созданию классификаторов и их практическое применение.  Классификатор представляет собой документ, содержащий систематизированный перечень кодов и наименований объектов классификации и классифицированных группировок, разработанный и утвержденный в установленном порядке, обязательный для применения на различных уровнях управления.

В зависимости от уровня утверждения и сферы применения классификаторы подразделяются:

· общероссийские (ОК), предназначенные для совместимости данных в разных областях деятельности, используемые при гармонизации с международными требованиями и в унифицированных системах документов (например, ИКД — информационная карта диссертации);

· классификаторы организаций (объединений, ассоциаций) – это могут быть выборки из общероссийского классификатора.

Применение классификационных обозначений обязательно при обмене информацией между системами управления государственного уровня и при заполнении унифицированных форм документов. Руководящими документами являются:

ПР 50–733–93 «Основные положения единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации РФ»;

ПР 50–734–93 «Порядок разработки общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации».

Ниже приведен перечень некоторых общероссийских классификаторов:

- Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО);

- Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ);

- Общероссийский классификатор экономических районов (ОКЭР);

- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности продукции и услуг (ОКДП);

- Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО);

- Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ);

- Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД);

- Общероссийский классификатор продукции (ОКП);

- Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН);

- Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН);

- Общероссийский классификатор стандартов (ОКС);

- Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР);

- Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ);

- Общероссийский классификатор валют (ОКВ);

- Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов машиностроения и приборостроения (Классификатор ЕСКД);

- Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ);

- Общероссийский классификатор специальностей высшей научной классификации (ОКСВНК).

Классификаторы строятся по иерархическому методу (от общего к частному, последовательный метод) или по фасетному методу (параллельный метод), предполагающему построение фасетной формулы.

Пример структуры кода, используемого для классификации продукции при использовании чаще встречающегося иерархического метода приведен на рисунке 9.

Например, класс — электроника (две цифры); группа — конденсаторы (три цифры); подгруппа — силовые конденсаторы (одна цифра). 

 

Кодирование, принятое в ОКП

Рис. 9. Кодирование, принятое в ОКП

 

Правила ведения общероссийских классификаторов установлены ПР–735–93 «Положение о ведении общероссийских классификаторов на базе информационно-вычислительной сети Госкомстата России».

ОКОГУ — общероссийский классификатор органов государственной власти и управления, построенный по иерархическому методу. Объекты классификации – федеральные органы представительной (законодательной), исполнительной и судебной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, объединения предприятий и организаций, выполняющие крупные экономические функции в народном хозяйстве (I раздел), а также добровольные экономические ассоциации, общественные объединения, религиозные организации и межгосударственные органы управления (II раздел). Алфавит кода цифровой; длина кода 5 знаков. Приводятся: код, а также полное и сокращенное наименование:

10000 — Федеральные органы государственной власти;

13100 — Федеральные министерства.

ОКПО - в общероссийском классификаторе предприятий и организаций использована порядковая система кодирования; алфавит кода цифровой, длина кода – 7 знаков и контрольное число (КЧ), вводимое для проверки кода.

В качестве фасетов (дополнительных признаков) в классификатор включены 5-тизначные коды органов государственного управления и общественных организаций, которым подчинены предприятия, 11-тизначные (7- или 4-хзначные) коды территорий.

ОКСО в качестве объектов классификации имеет группы специальностей, областей знаний (наук), специальностей среднего профессионального и высшего образования, направления подготовки (в высшем образовании), специализации. Характеристикой служит уровень подготовки.

Раздел 1 «Среднее образование»; раздел 2 «Высшее образование»; в разделе 2 имеются подразделы 1 «Специальности высшего образования» и 2 «Направления подготовки в высшем образовании».

В ОКСО применены иерархический, серийно-порядковый, последовательный и параллельный методы кодирования. Алфавит — цифровой. Длина кода — 7 знаков + контрольное число; структура ХХ + ХХ + ХХ + Х + КЧ.

Дополнительные признаки — коды по МСКО — Международной стандартной классификации образования (и сокращенный код направления подготовки для раздела 2).

ОКИН — общероссийский классификатор информации о населении, построенный по фасетному методу.

ОКСМ — общероссийский классификатор стран мира построен на основе международного стандарта ISO 316 6 «Коды для представления названий стран». В нем использован порядковый метод кодирования.

ОКВ — общероссийский классификатор валют, основан на стандарте ISO 4217–94 «Коды для представления валют и фондов», имеет последовательную систему кодирования.

ОКЕИ — общероссийский классификатор единиц измерения включает 7 групп единиц: длины, площади, объема, массы, времени, а также технические и экономические единицы.

Раздел 1 «Международные единицы измерения, включенные в ЕСКК» основан на международной классификации единиц и включает наиболее употребляемые в РФ единицы. Пример кодирования и обозначения из этого классификатора приведен в  таблица  3. Использована серийно-порядковая система кодирования с 3-хзначным кодом.

 

Таблица 3.

Кодирование единицы длины в ОКЕИ

 

Наименование единицы

Условное обозначение

Кодовое буквенное обозначение

Код

измерения

Национальное

Международное

Национальное

Международное

003

миллиметр

мм

mm

ММ

MMT

 

ОКС – общероссийский классификатор стандартов соответствует Международному классификатору стандартов (МКС), утвержденному ИСО. Объектами ОКС являются стандарты и другие нормативные документы в области стандартизации. В ОКС принят иерархический метод классификации. ОКС предназначен для использования при построении каталогов, указателей стандартов и других нормативных документов по стандартизации. 

                                               

2.3.2. Унификация, типизация, агрегатирование

 

Слово унификация в переводе с латинского обозначает приведение чего-либо к единообразию, к единой форме и системе.

Унификацияэто приведение объектов одинакового функционального назначения к единообразию по установленному признаку и рациональное сокращение числа этих объектов на основе данных об их эффективной применяемости. Таким образом, при унификации устанавливается минимально необходимое, но достаточное число типов, видов, типоразмеров, изделий, сборочных единиц и деталей, обладающих высокими показателями качества и полной взаимозаменяемостью. Таким образом, унификация приводит к сокращению номенклатуры типоразмеров при сохранении  функционального разнообразия изделий.

Унификация помогает выделить отдельные образцы, прототипы которых в тех или иных размерах и параметрических вариантах применяются во многих изделиях. Выделение этих представителей и всех их прототипов, расположение их в ряд по возрастающей или убывающей величине основного параметра, упорядочение этого ряда в соответствии с рядами предпочтительных чисел позволяет создать типы объектов и типоразмеров. Кроме того, появление благодаря унификации достаточно большого спроса на отдельные детали и узлы, приводящие к укрупнению партий, дает возможность даже на заводах с единичным производством ограничивать поточное изготовление, создавать специализированные линии, участки, цеха.

Основными целями унификации являются:

* ускорение темпов научно-технического прогресса путем сокращения сроков разработки, подготовки производства, изготовления, проведения технического обслуживания и ремонта изделий;

* обеспечение высокого качества и взаимозаменяемости изделий и их составных элементов;

* снижение затрат на проектирование и изготовление изделий;

*  уменьшение трудоемкости изготовления.

В настоящее время перед унификацией стоят следующие задачи:

- уменьшение многообразия имеющихся видов, типов и типоразмеров изделий одинакового функционального назначения путем изменения в необходимых случаях конструкций или конструктивных элементов, основных и второстепенных размеров;

- изменение конструкций и исполнительных размеров, марок материалов, технической и термохимической обработки, точности изготовления аналогичных деталей, применяемых на разных заводах с целью внедрения автоматических линий;

- создание комплексов взаимосвязанных агрегатов, узлов и деталей, предназначенных для сборки значительно большей номенклатуры машин, механизмов, аппаратов или приборов путем добавления некоторого количества  специальных (оригинальных) деталей;

-  пересмотр видов, типов и типоразмеров, изготавливаемых или приобретаемых для комплектации изделий для замены морально устаревших или недостаточно качественных более современными, надежными  и долговечными изделиями.

В процессе развития унификации все более четко определяются два основных ее направления: ограничительное и компоновочное

Ограничительное направление характеризуется  проведением анализа номенклатуры выпускаемых изделий и ограничение ее до минимально необходимой номенклатуры типоразмеров изделий и их элементов. 

Компоновочное направление характеризуется проведением анализа потребности  и выявлением номенклатуры изделий, необходимых народному хозяйству.  Результатом этого анализа является создание новых рядов машин и их промежуточных типоразмеров на основе компоновки из определенного набора унифицированных узлов, агрегатов или блоков, но в пределах стандартных действующих или создаваемых типоразмерных рядов (ГОСТ 8032-84 «Параметрические ряды и системы предпочтительных чисел»).

Теоретическая база современной стандартизации — это система предпочтительных чисел.

Предпочтительные числа (ПЧ)это числа, которые рекомендуется выбирать при назначении величин параметров вновь создаваемых изделий: габаритов, чисел оборотов, давлений, температур, напряжений электрического тока, чисел циклов работы, номинальных значений сопротивлений, емкостей и других характеристик машин и приборов.

В основе системы предпочтительных чисел лежат геометрические прогрессии, i-й член которых равен Формула 51. Знаменатель их в общем виде выражается как

Q = Формула 52, где R = 5, 10, 20, 40, 80, 160, а i принимает целые значения в интервале от 0 до R. Эти числа формируют ряды; все члены одного ряда могут быть либо только положительными, либо только отрицательными.

ПЧ и их ряды (ряды Шарля Ренара) служат для упорядочения выбора величин и градаций параметров производственных процессов, оборудования, приспособлений, режущего и измерительного инструментов, штампов, материалов, полуфабрикатов, транспортных средств и т.п. Они создают предпосылки для сокращения номенклатуры изделий, унификации, согласования оборудования и продукции, организации массового производства.

Ряды ПЧ должны удовлетворять следующим требованиям:

· представлять рациональную систему градаций, отвечающую потребностям производства и эксплуатации;

·  быть бесконечными в направлении роста и убывания;

· включать все последующие десятикратные или дробные значения каждого числа ряда;

· быть простыми и легко запоминаемыми.

В геометрических прогрессиях в любом интервале процент увеличения величины числа является неизменным. Недостатком является необходимость округления ее членов. Геометрические ряды обеспечивают одинаковую относительную разницу между любыми смежными числами, включают целые степени десяти и имеют знаменатели прогрессии Формула 53 Формула 54Формула 55 Формула 56 Формула 57 Формула 58

Произведения и частные двух ПЧ дают ПЧ того же ряда с ошибкой не более 1,26%; куб любого числа ряда R10 в 2 раза больше куба предыдущего числа, а квадрат — в 1,6 раза больше квадрата предыдущего ПЧ.

Количество членов в каждом десятичном интервале (1–10; 10–100; 100–1000 и т.д. или 1–0,1; 0,1–0,01 и т.д.) на протяжении всей прогрессии постоянно и равно 5, 10, 20, 40, 80, 160.

Целые положительные или отрицательные степени любого числа ряда всегда являются членами той же прогрессии. Члены ряда R10 удваиваются через каждые 3 члена, R20 — через шесть, R40 — через 12, R80 — через 24, R160 — через 48 членов. В рядах R10–R160 содержится число 3,15, т.е. приблизительно π, так что длины окружности и площади круга, диаметр которого ПЧ, приблизительно равны ПЧ. Ряд R40 включает ПЧ 375,750, 1500, 3000, имеющие значения как числа оборотов в минуту, используемые в электротехнике.

Многие промышленно развитые страны, в том числе Россия (ГОСТ 6636–69. Нормальные линейные размеры), приняли национальные стандарты на нормальные линейные размеры. Международная организация по стандартизации (ИСО) устанавливает 4 основных и 2 дополнительных ряда ПЧ из рядов Ренара.

Отечественный ГОСТ 8032–84 «Параметрические ряды и система предпочтительных чисел» составлен с учетом рекомендаций ИСО. Он устанавливает, что параметрический ряд — это совокупность числовых значений параметра, построенная по определенной закономерности и ограниченная диапазоном, исходя из технико-экономической целесообразности. Параметрические ряды разрабатываются на одну или несколько групп продукции и учитывают основные и главные ее параметры. Главные параметры — это один или два основных параметра продукции, наилучшим образом характеризующие ее технологические и/или технико-экономические свойства.

ГОСТ 8032-84 устанавливает четыре основных ряда (R5, R10, R20, R40) и два дополнительных (R80, R160). Почти во всех случаях необходимо использовать 40 основных ПЧ, входящих в 4 ряда:

1,0; (1,06); 1,12; (1,18); 1,25; (1,32); 1,40; (1,50); 1,60; (1,70); 1,80; (1,90); 2,00; (2,12); 2,24; (2,36); 2,50; (2,65); 2,80; (3,00); 3,15; (3,35); 3,55; (3,75); 4,00; (4,25); 4,50; (4,75); 5,00; (5,30); 5,60; (6,00); 6,30; (6,70); 7,10; (7,50); 8,00; (8,50); 9,00; (9,50).

Отступления от ПЧ и их рядов допускаются, если округление до ПЧ выходит за пределы допускаемой погрешности или значения параметров технических объектов следуют закономерности, отличной от геометрической прогрессии. В порядке исключения можно использовать ПЧ из дополнительных рядов R80 и R160. Вообще же величины ряда R5 необходимо предпочитать величинам ряда R10, величины R10 — R20, а R20 — величинам R40.

Выборочные ряды ПЧ получают из основных отбором 2, 3, 4, ..., n-го члена основного или дополнительного ряда, начиная с любого числа. 

Если ряд ограничен, то в обозначение входят ограничивающие его члены: R5/2 (1...1000000) — выборочный ряд, составленный из каждого второго члена основного ряда R5 и ограниченный 1 и 1000000; R10/3 (...80...) — неограниченный в обоих направлениях выборочный ряд, составленный из каждого третьего члена основного ряда R10 и включающий член 80; R20/4 (112...) и R40/5 (...60) — выборочные ряды, имеющие односторонние ограничения по нижнему и верхнему пределам соответственно.

Выборочные ряды должны применяться, если уменьшение числа градаций создает дополнительный эффект по сравнению с использованием полных рядов. Варианты таких рядов, которым следует отдавать предпочтения, приведены в справочном приложении 2 к ГОСТ 8032—84. Иногда необходимым оказывается использование производных рядов, которые получают из основных и дополнительных посредством простейших преобразований и тоже делят на основные и дополнительные.

Убывающие ряды получают с помощью Формула 59 и обозначают знаком “Формула 60”: Формула 61 и т.п.

Наряду с приведенными видами рядов в ГОСТ 8032 – 84 рассматриваются комплиментарные, арифметические и специальные ряды ПЧ.

Сверхзадача ПЧ — унификация значений параметров технических объектов, регламентация наиболее рационального числа типоразмеров конкретных видов продукции. В машиностроении и приборостроении ПЧ, принятые за основу при назначении классов точности, размеров, углов, радиусов, канавок, уступов, линейчатых размеров, сокращают номенклатуру режущего и измерительного инструмента; это способствует росту уровня взаимозаменяемости, повышению серийности, технического уровня качества продукции, снижения себестоимости изделия. Сотрудничество и торговля на международном уровне требуют согласования как технических, так и организационных аспектов деятельности, каковое может быть достигнуто на основе современной стандартизации.

На рисунке 10 показана последовательность работ, выполняемых при унификации.

Последовательность работ по унификации

Рис. 10. Последовательность работ по унификации

Из схемы видно, что наряду с классификацией базой унификации является стандартизация с ее системой предпочтительных чисел.

По содержанию унификация подразделяется:

- внутриразмерную, когда унификация охватывает все разновидности (модификации) определенной машины, как в отношении ее базовой модели, так и в отношении модификаций этой модели;

- межразмерную, когда унифицируют не только модификации одной базовой модели, но и базовые модели машин разных размеров данного параметрического ряда;

- межтиповую, когда унификация распространяется на машины розных типов, входящих в различные параметрические ряды.

Работы по унификации могут проводятся на трех уровнях: заводском (автомобили ВАЗ), отраслевом (электролампы для любых автомобилей), межотраслевом (крепежные изделия, пригодные для любых механизмов). Кроме того, в последнее время широко развивается международная унификация.

Типизация – это разработка для определенной области применения универсального документального решения с оптимальными параметрами и в последующем создании на этой базе с необходимой доработкой документации некоторого числа разновидностей объектов народного хозяйства. Этот метод стандартизации иногда называют методом «базовых конструкций», так как в процессе типизации выбирается объект наиболее характерный для данной совокупности, с оптимальными свойствами, а при получении конкретного объекта (изделия или технологического процесса) выбранный типовой объект может претерпевать лишь некоторые частичные изменения и доработки. Типизация завершается стандартизацией разработанных типовых объектов.

Типовые решения находят широкое применение в строительстве (типовые здания и сооружения), машиностроении (базовые конструкции), организационной и управленческой деятельности (типовые организационные структуры управления, типовые письма, руководящие технические материалы и т.п.). Эффективность метода носит технико-экономический характер  и проявляется в сокращении времени на создание новых объектов, улучшении их качества, уменьшении трудовых и финансовых затрат. Типизация как эффективный метод стандартизации развивается в трех основных направлениях:

- стандартизация типовых технологических процессов;

- стандартизация типовых изделий общего назначения;

- создание технических документов, устанавливающих порядок проведения каких-либо работ, расчетов, испытаний и т.п.

Наибольшее внимание уделяется типизации технологических процессов. Это обусловлено неоправданно большим разнообразием существующих вариантов технологических процессов при изготовлении аналогичных деталей, что приводит к повышению себестоимости изготовления продукции. 

Очень часто новый технологический процесс изготовления (обработки или сборки) изделия разрабатывается заново без учета существующего опыта. Кроме того, на различных предприятиях на одну и ту же деталь могут быть созданы различные технологические процессы. При смене объекта производства весь объем технологических разработок повторяется заново и значительная часть технологических процессов дублирует ранее разработанные, в то время как установлено, что для отдельных элементов конструкций до 70 – 80 % всей номенклатуры переходит из изделия в изделие с незначительными изменениями, сохраняя основные конструктивно-унифицированные параметры, характерные для данного типа.

В гибких производственных системах при быстрой смене конструкций изделий необходимо создавать технологические процессы не применительно к одному конкретному изделию, а в расчете на использование их при изготовлении большинства типовых деталей и узлов данного вида, то есть на основе типизации. 

Первым этапом типизации технологических процессов является классификация объектов основного и вспомогательного производства, технологических операций и средств технологического оснащения (оборудования, приспособлений, режущего и измерительного инструмента). 

Типизация технологического процесса включает анализ возможных технологических решений при изготовлении деталей классификационной группы и проектирование оптимального типового процесса для каждой группы. Затем определяют типовой технологический процесс, являющийся общим для каждой группы деталей, имеющий единый план обработки по основным операциям, однотипное оборудование и технологическую оснастку. При разработке типового технологического процесса за основу может быть взят наиболее совершенный действующий технологический процесс или спроектированный новый. 

Заключительным этапом типизации является стандартизация типового технологического процесса и его документальное оформление в соответствии с требованиями стандартов ЕСТД (Единая Система Технической Документации). Типовой технологический процесс оформляется в виде карт технологического маршрута и набора стандартных карт (технологических стандартов).

Агрегатирование – принцип создания машин, оборудования, приборов и других изделий из унифицированных стандартных агрегатов (автономных сборочных единиц), устанавливаемых в изделии в различном числе и комбинациях. Эти агрегаты должны обладать полной взаимозаменяемостью по всем эксплуатационным показателям и присоединительным размерам. Выделение агрегатов выполняют на основе кинематического анализа машин и их составных частей с учетом применения их в других машинах. При этом стремятся, чтобы из минимального числа типоразмеров автономных результатов можно было создать максимальное число компоновок оборудования.

Унифицированные агрегаты должны иметь оптимальную конструкцию высокого качества и состоять, по возможности, из наименьшего числа наименований деталей. Сборка этих агрегатов должна быть простой и надежной. После сборки  машины, оборудование или приборы должны обладать требуемой точностью, прочностью, жесткостью, виброустойчивостью, надежностью, долговечностью и иметь другие оптимальные показатели качества, определяемые их эксплуатационным назначением.

Если унификация приводит к уменьшению числа типоразмеров унифицированных объектов, то агрегатирование дает возможность увеличить число объектов специализированного назначения.

В общем виде последовательность работы, основные положения и методика агрегатирования технологического оборудования приведена в таблице 4.

Агрегатирование расширяет и обеспечивает:

· область применения некоторых универсальных машин и оборудования путем создания условий для быстрой замены их рабочих органов (в этом случае универсальные машины приобретают свойства специализированных, обеспечивая высокую производительность труда и необходимое качество работ);

· номенклатуру выпускаемых машин и оборудования путем модификации их основных типов и создания различных исполнений, лучше отвечающих требованиям эксплуатации, чем машины и оборудование основных типов (базовых моделей) универсального назначения;

· комплектование (сборку) некоторых машин, механизмов, аппаратов, устройств и другого оборудования разного функционального назначения из унифицированных взаимозаменяемых агрегатов, узлов и деталей;

· номенклатуру продукции приборостроения благодаря применению блочного (агрегатного) способа их конструирования;

· дает возможность создавать приспособления и другую сложную технологическую механизированную и автоматизированную оснастку на основе использования общих агрегатов и узлов и способствует организации высокопроизводительного ремонта машин и других изделий путем использования взаимозаменяемых агрегатов и узлов.


Таблица 4.

Последовательность работ и методика агрегатирования

технологического оборудования 

Наименование этапа

Результат выполнения этапа

1. Разработка системы классификации деталей, обрабатываемых на агрегатном технологическом оборудовании.

2. Разработка методов переналаживания элементов технологического процесса и создание оптимальных типовых технологических процессов.

3. Разработка методов членения оборудования на агрегаты и узлы, системы классификации и перечня агрегатов и узлов оборудования для различных типов производства.

4. Разработка научных  основ  создания оптимальных компоновок агрегатного оборудования

 

5. Разработка показателей качества агрегатного оборудования.

 

6. Опытно-конструкторские и экспериментальные работы по созданию оборудования.

7. Разработка рекомендаций по созданию специализированного производства агрегатов и узлов по организации прокатно-монтажных баз.

Методика выбора деталей для обработки на агрегатном оборудовании.

 

 

Методика выбора характера и степени переналаживаемости элементов технологического процесса и типизации технологических процессов.

Технические задания на проектирование агрегатов и узлов. Комплекс стандартов на основные параметры агрегатов и узлов технологического оборудования.

Стандартизация схем оптимальных компоновок агрегатного оборудования в зависимости от вида производства.

Стандарты на показатели качества отдельных аппаратов и агрегатного оборудования.

Рабочие чертежи, изготовление и испытание опытных образцов.

 

Организация специализированного производства стандартных узлов и агрегатов и прокатно-монтажных баз.

 

 

 

 

2.3.3. Правила разработки национальных стандартов

 

Разработка национальных  стандартов осуществляется в соответствии со статьей  16 Федерального закона № 184-ФЗ     «О техническом регулировании».

Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки национальных стандартов. Национальный орган по стандартизации должен обеспечить доступность программы разработки национальных стандартов заинтересованным лицам для ознакомления.

Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.

Уведомление о разработке национального стандарта направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме и в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Уведомление о разработке национального стандарта должно содержать информацию об имеющихся в проекте национального стандарта положениях, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов.

Разработчик национального стандарта должен обеспечить доступность проекта национального стандарта заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта национального стандарта. Плата, взимаемая разработчиком за предоставление указанной копии, не может превышать затраты на ее изготовление.

В случае если разработчиком национального стандарта является федеральный орган исполнительной власти, плата за предоставление копии проекта национального стандарта вносится в федеральный бюджет.

Разработчик дорабатывает проект национального стандарта с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта национального стандарта и составляет перечень полученных замечаний с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения.

Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до утверждения национального стандарта и  представлять их в национальный орган по стандартизации и технические комитеты по стандартизации по их запросам.

Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта со дня опубликования уведомления о разработке проекта национального стандарта до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца.

Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Со дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта доработанный проект национального и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

Порядок опубликования уведомления о разработке проекта национального стандарта и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта  и размер платы за их опубликование устанавливает Правительство Российской Федерации.

Проект национального стандарта одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц представляется разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта.

Технический комитет по стандартизации готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта национального  стандарта. Данное предложение направляется в национальный орган по стандартизации.

Национальный орган по стандартизации на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартизации, принимает решение об утверждении или отклонении национального стандарта.

Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течение тридцати дней со дня утверждения национального стандарта.

В случае если стандарт отклонен, мотивированное решение национального органа по стандартизации с приложением документов направляется разработчику проекта национального стандарта.

Национальный орган по стандартизации утверждает и опубликовывает в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов.

  

3. НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

С выходом Закона РФ «О техническом регулировании» изменилась действующая в России с 1965 года Государственная система стандартизации (ГСС), которая представляла собой комплекс государственных стандартов, определяющих все основные вопросы организационной, методической и практической деятельности по стандартизации.

 В  соответствии с новым законодательством Национальную систему стандартизации Российской федерации представляют национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том числе правила их разработки и применения.

 

3.1. Основные виды нормативных документов в области стандартизации

 

В процессе стандартизации вырабатываются нормы, правила, требования, характеристики, касающиеся объекта стандартизации, которые оформляются в виде  нормативного документа. 

К нормативным документам в области стандартизации в соответствии с Законом «О техническом регулировании» относятся:

-  национальные стандарты;

-   стандарты организаций;

- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

- технические регламенты.

Стандарт – это нормативный документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики объектов стандартизации, принимаемый по соглашению всех заинтересованных сторон.

 Стандарт должен быть основан на обобщенных результатах научных исследований, технических достижений и практического  опыта, тогда его использование принесет оптимальную выгоду для общества.

 По существующим нормам  стандартизации стандарты периодически пересматриваются для внесения изменений, чтобы их требования соответствовали уровню научно-технического прогресса, или, согласно терминологии ИСО/МЭК, стандарты должны представлять собой «признанные технические правила». Указанные выше категории стандартов называют общедоступными. Другие же категории стандартов, такие как фирменные или  отраслевые, не являясь таковыми, могут использоваться и в нескольких странах согласно существующим там правовым нормам.

Национальный стандарт – стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Выполнение требований национального стандарта подтверждается знаком соответствия  – обозначением, служащим для информирования приобретателей о соответствии объекта требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Общероссийские  классификаторы технико-экономической и социальной информации  (общероссийские классификаторы) – нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другими) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией. Разрабатываются на продукцию, услуги, производственные процессы и их элементы, имеющие общенародное хозяйственное значение (применение).

Порядок разработки, принятия, введения в действие  и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области (в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственной информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов) устанавливается правительством Российской Федерации.

Стандарт организации – стандарт, разрабатываемый и утверждаемый организацией. Данные стандарты разрабатываются, исходя из необходимости их применения внутри организации, для обеспечения целей стандартизации, совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается организацией самостоятельно с учетом положений требований законодательства Российской Федерации.

Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. На основании результатов экспертизы данного проекта технический комитет по стандартизации готовит заключение, которое направляет разработчику проекта стандарта.

Стандарты организаций применяются  равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями. 

Правила стандартизации – содержат типовые организационно-технические и (или) общетехнические правила, общие принципы, характеристики, нормы, предназначенные для выполнения производственных процессов определенного вида в сфере стандартизации, сертификации, аккредитации, а также требования к оформлению результатов этих работ.

Рекомендации по стандартизации разрабатываются на конкретные производственные процессы и их элементы, связанные с решением задач организации, координации и осуществления работ по стандартизации, метрологии и сертификации.

Кроме того, к документам, используемым в области стандартизации можно отнести технические регламенты и документы технических условий.

Конкретные требования к продукции или услуге могут быть изложены  в стандарте или в технических условиях.

Документ технических условий (technical specification) устанавливает технические требования к продукции, услуге, процессу. Обычно в документе технических условий должны быть указаны методы или процедуры, которые следует использовать для проверки соблюдения требований данного нормативного документа в таких ситуациях, когда это необходимо. В русском варианте термин technical specification может соответствовать, кроме вышеуказанного, одному из видов отечественных стандартов – «стандарту технических условий» либо «стандарту технических требований, а также может означать и часть стандарта, а именно раздел «технические требования».

Регламент – это документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы. Принимает регламент орган власти, а не орган стандартизации, как в случае других нормативных документов. Разновидность регламентов – технический регламент  - содержит обязательные  требования к объекту стандартизации. На сегодняшний день технические регламенты обычно дополняются методическими документами, как правило, указаниями по методам контроля или поверок соответствия продукта (услуги, процесса) требованиям регламента.

 

3.2. Возможные виды стандартов

 

Вид стандарта определяется спецификой объекта стандартизации и содержанием устанавливаемых к нему требований.

Руководство 2 ИСО/МЭК, обобщая международный опыт стандартизации, представляет следующие возможные виды стандартов:

- стандарты основополагающие;

- стандарты на продукцию, услуги;

- стандарты на работы (процессы);

- стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Основополагающий стандарт – нормативный документ, который содержит общие или руководящие положения для определенной области. Обычно используется либо как стандарт, либо как методический документ, на основе которого могут разрабатываться другие стандарты. Основополагающие стандарты можно разделить:

- на организационно – методические, которые определяют цели, задачи, классификационные структуры объектов стандартизации различного назначения, общие организационно–технические положения по проведению работ в определенной области деятельности, порядок разработки, утверждения и внедрения нормативных документов и т.д.;

- общетехнические, которые устанавливают научно-технические термины и определения, многократно используемые в науке, технике, промышленности, строительстве и других сферах, условные обозначения объектов стандартизации, в том числе единиц физических величин, их размерность, требования к содержанию и оформлению различных видов документации.

Основополагающие стандарты разрабатываются с целью содействия взаимопониманию, техническому единству и взаимосвязи деятельности в различных областях науки, техники и производства. Этот вид стандартов устанавливает такие  организационные принципы и положения, требования, правила и  нормы, которые рассматриваются как общие для этих сфер и должны способствовать выполнению целей, общих как для науки, так и для производства. В целом они обеспечивают их взаимодействие при разработке, создании и эксплуатации продукта (услуги) таким образом, чтобы выполнялись требования по охране окружающей среды, безопасности продукта или процесса для жизни, здоровья и имущества человека.

Терминологический стандарт, в котором объектом стандартизации являются термины. Такой стандарт содержит определение (толкование) термина, примеры его применения.

Стандарт на методы контроля и испытаний устанавливает методики, правила, процедуры различных испытаний и сопряженных с ними действий (например, отбор пробы или образца). Эти стандарты рекомендуют применять методики контроля, в наибольшей степени обеспечивающие объективность оценки обязательных  требований к  качеству продукции, которые содержатся в стандарте на нее. Главный критерий объективности метода контроля (испытания, измерения, анализа) – воспроизводимость и сопоставимость результатов. Необходимо пользоваться стандартизированными методами, так как они базируются на международном опыте и передовых достижениях. Каждый из методов имеет свою специфику, связанную, прежде всего с конкретным объектом контроля, но в то же время можно выделить  и общие положения, подлежащие стандартизации: средства контроля и вспомогательные устройства; порядок подготовки и проведения контроля; правила обработки и оформления результатов; допустимую погрешность метода.

Стандарт на продукцию содержит требования к продукции, которые обеспечивают соответствие продукции ее назначению, может быть полным и неполным. Полный стандарт устанавливает не только указанные выше требования, но также и правила отбора проб, проведения испытаний, упаковки, этикетирования, хранения и т.п. Неполный стандарт содержит часть требований к продукции (только к параметрам качества, только к правилам поставки и пр.).

Стандарт на процесс, стандарт на услугу, - это нормативные документы, в которых объектом стандартизации выступает соответственно процесс (например, технология производства), услуга (например, транспорт, банковское обслуживание и пр.). Эти стандарты устанавливают основные требования к конкретным видам работ на разных стадиях жизненного цикла продукции: разработки, производства, потребления, эксплуатации, транспортировки, хранения, ремонта и утилизации. В частности, такие стандарты могут включать требования к методам автоматизированного проектирования продукции, модульного конструирования, принципиальных схемам технологического процесса изготовления продукта, технологического режима м или нормами.

Стандарт на совместимость устанавливает требования, касающиеся совместимости продукта в целом, а также его отдельных частей (деталей, узлов). Такой стандарт может быть разработан на систему в целом, например систему пожарной безопасности, сигнализационную систему.

Положения могут носить методический или описательный характер.

Методические положения – это методика, способ осуществления процесса, той или иной операции и т.п., с помощью  чего можно достигнуть соответствия требованиям нормативного документа. Можно назвать нормативный документ, содержащий подобное положение, «методическим стандартом».

Описательное положение обычно содержит описание конструкции, деталей конструкции, состава исходных материалов, размеров деталей и частей изделия (конструкции). Кроме того, нормативный документ может содержать и эксплуатационное положение, которое описывает «поведение» объекта стандартизации при его использовании (применении, эксплуатации).

Стандарт с открытыми значениями.  В некоторых ситуациях ту или иную норму (или количественное значение того или иного требования) определяют изготовители (поставщики), в других потребители. Поэтому в стандарте может содержаться перечень характеристик, которые конкретизируются в договорных отношениях.

Несмотря на различные виды стандартов,  все они помогают производителям выполнять обязательные требования технических регламентов.

Примеры обозначения стандартов:

Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией.

 

3.3. Государственная система стандартизации

 

Государственная система стандартизации Российской федерации  (ГСС) – это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением федерального органа исполнительной власти по стандартизации  и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства.

С принятием Федерального закона «О техническом регулировании» началось реформирование ГСС, в котором можно выделить три этапа:

* 1этап – начальный – состояние ГСС  к моменту принятия закона;

* 2 этап – переходный (2003 – 2010 г.г.) – формирование фонда технических регламентов и трансформация государственных стандартов с обязательными требованиями в национальные стандарты добровольного использования;

* 3 этап – заключительный (2010 г.) – окончание формирования фонда запланированных технических регламентов и национальных стандартов, гармонизированных с техническими регламентами.

 

3.3.1. Системы и комплексы общетехнических стандартов межотраслевого применения

Национальные стандарты Российской федерации устанавливают правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, выполнении работ и оказании услуг, в том числе правила оформления технической документации, допуски и посадки, общие правила обеспечения качества продукции, работ и услуг, сохранение и рациональное использование всех видов ресурсов, термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-технические правила и нормы.

Масштабы производства и широкие межотраслевые связи обусловили необходимость разработки комплексов межотраслевых общетехнических систем стандартов. Эти системы объединяют целый ряд документов.

Перечень действующих систем межгосударственных и государственных стандартов, их аббревиатура и шифр приведены в таблице  5.


Таблица 5

Перечень систем межгосударственных и государственных стандартов 

Наименование систем

Аббревиатура  стандарта

Шифр в обозначении

Категория стандартов

Государственная система стандартизации Российской Федерации

ГСС

1.

ГОСТ Р

Единая система конструкторской документации

ЕСКД

2.

ГОСТ

Единая система технологической документации

ЕСТП

3.

ГОСТ

Система показателей качества продукции

СПКП

4.

ГОСТ

Унифицированная система документации

УСД

6.

ГОСТ,

ГОСТ Р

Система информационно-библиографической документации

СИБИД

7.

ГОСТ

Государственная система обеспечения единства измерений

ГСИ

8.

ГОСТ,

ГОСТ Р

Единая система защиты от коррозии и старения

ЕСЗКС

9.

ГОСТ

Система стандартов безопасности труда

ССБТ

12.

ГОСТ,

ГОСТ Р

Репрография

-

13.

ГОСТ Р

Единая система технологической подготовки производства

ЕСТПП

14.

ГОСТ

Система разработки и постановки продукции на производство

СРПП

15.

ГОСТ,

ГОСТ Р

Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов

-

17.

ГОСТ,

ГОСТ Р

Единая система программных документов

ЕСПД

19.

ГОСТ

Система проектной документации по строительству

 

СПДС

21.

ГОСТ Р

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

-

22.

ГОСТ Р

Расчеты и испытаний на прочность

-

25.

ГОСТ

Надежность в технике

-

27.

ГОСТ

Система стандартов эргономических требований и эргономического обеспечения

-

29.

ГОСТ

Информационная технология

-

34.

ГОСТ Р

Система сертификации ГОСТ Р

-

40.

ГОСТ Р

Система аккредитации в Российской  Федерации

-

51.

ГОСТ Р

 

Системы и комплексы общетехнических стандартов, применяемых во всех отраслях народного хозяйства, начали формироваться в конце 60х – начале 70х годов под эгидой Госстандарта. 

Первыми были сформированы ГСС, ЕСКД и ЕСТД. В условиях стандартизованного управления экономикой системы стандартов выполняли основополагающую функцию стандартизации, заключающуюся в создании технического законодательства страны. На их основе разрабатывались отраслевые стандарты на продукцию, методы ее контроля и управления процессами производства.

Российские государственные стандарты, входящие в системы, имеют обозначения «ГОСТ *.** — наименование системы».

Для системы ГСС обозначение нормативных документов имеет вид: ГОСТ 1.**–УУ ГСС, где «1» — цифровое обозначение, а «ГСС» — наименование системы, ** — порядковый номер документа в системе, УУ — последние цифры года утверждения стандарта (между утверждением и введением в действие обычно имеется некоторое время, дата введения указывается особо). Например, стандарты ГОСТ Р 1.5–92. ГСС или ГОСТ Р 1.4–93. ГСС, в первом из которых изложены общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов, а во втором — общие положения по ОСТ, СТП и СТО, относятся к системе ГСС и приняты в 1992 и 1993 гг.

Стандарт ГОСТ Р 1.5 является важнейшим документом для подготовки всех видов нормативных документов, включая ТУ, поскольку он отражает требования систем стандартов ЕСКД, ГСИ и др., т.е. гармонизован с ними. В этом документе приведены требования и принципы построения разных видов стандартов: основополагающих и организационно-методических, общетехнических, СТ ОТУ и СТ ТУ, и дается содержание каждого их раздела. В ГОСТ Р 1.5 (а именно таким образом — без указания года утверждения — следует ссылаться на документы в тексте) содержится перечень понятий определений, квалиметрических характеристик продукции.

Государственные стандарты системы ЕСКД имеют цифровое обозначение «2»; например: ГОСТ 2.102–68. ЕСКД. Виды и комплектность конструкторских документов; в ГОСТ 2.106 изложены требования к текстовым документам, в ГОСТ 2.101 — требования к видам изделий и их классификация. Система ЕСКД включает Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов машиностроения и приборостроения (Классификатор ЕСКД).

Наряду со стандартами, которые могут носить рекомендательный характер, в системы входят и обязательные Правила по стандартизации. Так, в ЕСКД входят ПР50–718–99. «Правила заполнения и представления каталожных листов продукции». Каталожные листы, в которых указаны коды и регистрационные номера по ОКП — Общероссийскому классификатору продукции, ОКС — Общероссийскому классификатору стандартов, ОКПО — Общероссийскому классификатору предприятий, а также штрих-код, адреса, телефоны предприятий и держателей подлинника ТУ, характеристики продукции дата начала выпуска продукции и территориальные органы Госстандарта, осуществляющие учет, заполняются на каждый вид продукции и направляются для хранения и обработки информации во ВНИИС. Система ЕСКД включает классификацию и требования к выполнению схем, эксплуатационной и ремонтной документации.

Система ЕСТД (цифровое обозначение стандартов 3. …) включает классификацию и требования к технологическим документам (операционным и маршрутным картам с указанием точек контроля и видов испытаний, включая необходимое для них оборудование и методы). Система гармонизована со стандартами по технике безопасности и охране природы.

Система ЕСТПП (Единая система технологической подготовки производства, обозначение 14…) на сегодняшний день отменена, за исключением одного стандарта на термины и определения.

Система стандартов СРПП с основополагающим ГОСТ 15.001 относится к поставке продукции на производство. Основные рассматриваемые в ней вопросы — это стадии разработки выпуска продукции:

* разработка технического задания (анализ контракта или договора);

* собственно разработка продукции и документации на нее в соответствии со стандартами систем ЕСКД и ЕСТД; предусмотрена ответственность разработчика за установления в ТУ требований по безопасности и экологичности, основанных на НД, расчетах, экспериментах;

* разработка опытного образца, после представления которого комиссии, состоящей из представителей разных служб надзора, подписывается техническая документация на создаваемую продукцию;

* квалификационные испытания первой серии изделий для проверки отработки технологического процесса.

В системе СРПП содержатся также требования на проведение патентных исследований, на документацию, сопровождающую производство продукции по лицензиям; по изменению технологической документации при модификации, модернизации продукции и/или изменение технологии изготовления. В этой системе регламентируются типовые испытания (промежуточные и периодические) для предприятий любой формы собственности, выпускающие любой вид хозяйственной продукции. Дается определение образца-эталона как утвержденного в установленном порядке образца, предназначенного для сравнения с ним единиц продукции при изготовлении, испытании, приеме и поставке.

В СНГ применяется межгосударственный стандарт системы СРПП: ГОСТ 15.309–98 «Испытания и приемка выпускаемой продукции».

Стандартизация требований к измерениям, контролю и испытаниям осуществляется посредством системы ГСИ. Основные нормативные документы этой системы по регламентации требований пересмотрены в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений», в котором впервые на законодательном уровне оговорены требования к результатам измерений. Обязательные требования в этой системе изложены в Правилах по метрологии. Прежние стандарты (ГОСТ) этой системы действительны только для стран СНГ, в России действительны только ГОСТ Р, правила, рекомендации, положения и инструкции по метрологии.

Система стандартов безопасности труда ССБТ с цифровым обозначением 12. содержит свыше 3000 государственных стандартов, ОСТ, СТП, инструкций. Так, ГОСТ 12.0.004 предусматривает систему обучения в области безопасности труда и ответственность руководителей предприятий и организаций. ГОСТ 12.1.005–88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» регламентирует ПДК вредных факторов на рабочих местах (за исключением радиоактивности), показатели микроклимата и требования к измерительным приборам для их контроля. На основании законов РФ «О пожарной безопасности» и «Об электробезопасности» Госстандартом и Госстроем России разработаны нормы и правила.

Система показателей качества продукции СПКП содержит стандарты по группам однородной продукции. Особое внимание обращается на типовое (унифицированное) описание качества продукции с помощью рационального выбора характеристик (показателей). Это стандарты группы 4.… (ГОСТ 4…). В 1990 г. система состояла из 1264 нормативных документов, в том числе 364 ГОСТ (осталось 300) и 890 ОСТ. Приоритетным направлением совершенствования системы является разработка обобщающих государственных стандартов по номенклатуре свойств продукции на всех стадиях ее жизненного цикла. Примером систематизированной номенклатуры характеристик является система стандартов DIN 4000 «Таблицы типовых параметров» (Германия).

Система стандартов охраны природы ССОП ГОСТ 17.Z.*.**–УУ подразделяется на группы стандартов, обозначенных «Z»:

0 — организационно-методические нормативные документы;

1–4 — по охране и рациональному использованию вод, атмосферы, почвы и земель (соответственно);

5 — по охране флоры;

6–8 — по охране фауны, ландшафта и недр (соответственно).

В 1998 г. часть стандартов ИСО серии 14000 была введена в отечественные стандарты:

ГОСТ Р ИСО 14010–98 «Система управления окружающей средой. Требования и руководства по применению»;

ГОСТ Р ИСО 14040–98 «Система управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования».

Среди прочих систем стандартов необходимо отметить ЕСПД (ГОСТ 19.…)  - единую систему программной документации, по полноте охвата не имеющей аналогов в мире, ССЭТО — Систему стандартов эргономических требований и эргономического обеспечения; ЕСЗКС — Единую систему защиты от коррозии и биоповреждений, содержащую 127 нормативных документа по видам защиты (постоянной, временной, электрохимической, от старения и от биоповреждений); БЧС — Систему стандартов безопасности при чрезвычайных ситуациях, созданную на основе Системы стандартов гражданской обороны. Создана система ГОСТ Р 40.** стандартов по сертификации, основанная на международных стандартах ИСО серии 9000. К новым стандартам, впервые введенным в России, относятся ГОСТ Р 22.1.07–99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов», ГОСТ Р 22.8.06–99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. 

Аварийно—спасательные работы на радиационно-опасных объектах»; ГОСТ Р 51275–99 «Защита информации. Объект информатизации. Факторы, воздействующие на информацию. Общие положения». С 1995 г. ведется компьютерный реестр средств измерений в рамках системы ГСИ. Методом прямого использования введены стандарты ISO 7726–98 «Эргономика термальной среды. Приборы для применения физических величин»; ISO 9241–5 и ISO 9241–17 по эргономике видеомониторов, ISO 9022–21–98 «Оптика и оптические приборы. Методы испытаний на воздействие внешних факторов».

Необходимость разработки собственно российских стандартов (ГОСТ Р) и их систем после образования СНГ определяется формированием в России самостоятельной правовой базы, структурными преобразованиями и перестройкой экономики в сторону рыночных отношений. Российские военные стандарты (ГОСТ РВ) выпускаются с 1992 г. Они относятся к выполнению НИР и ОКР, испытаниям опытных образцов и серийных изделий, системам качества предприятий оборонного профиля и базируются на Законах РФ «О государственном оборонном заказе», «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», Постановлениях Правительства РФ и стандартах ИСО серии 9000.

 

3.3.2. Основополагающие стандарты ГСС

В ГСС основополагающие стандарты дифференцированы по двум группам: 1) организационно-технические и 2) общетехнические, рис. 11.

Взаимосвязь ГСС, ГСИ и Государственной системы обязательной стандартизации представлена на рисунке 12.

ГСС действует в соответствии с Законом «О техническом регулировании». Комплекс основополагающих стандартов ГСС в новой редакции введен в действие с 01.05.1994 г. и включает документы:

ГОСТ Р 1.0–92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения»;

ГОСТ Р 1.4–93 «ГСС. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения»;

ГОСТ Р 1.5–92 «ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию документов»;

ПР 50.1.001–93. «Правила по стандартизации. Правила согласования и утверждения технических условий».

Разработка нового государственного стандарта посредством согласования требований занимает обычно 1,5–2 года. В целях разработки в соответствии с международной практикой может быть создан технический комитет с привлечением всех заинтересованных сторон. При создании технического комитета руководствуются документом ПР 50–688–92. «Правила по стандартизации. Временное типовое положение о техническом комитете по стандартизации». 

 Основные требования к содержанию основополагающих стандартов

Рис. 11. Основные требования к содержанию основополагающих стандартов

 

  Схема взаимосвязей государственных систем по       

Рис. 12. Схема взаимосвязей государственных систем по стандартизации, метрологии и сертификации


ОСТ разрабатываются отраслевыми головными НИИ, они должны содержать неизменные требования по безопасности, отраженные в ГОСТ или ГОСТ Р. Отраслевые стандарты принимаются органами управления отрасли и подлежат учетной регистрации в отраслях и Указателях стандартов.

В КСУКП (Комплексной системе управления качеством продукции) основное внимание уделяется разработке СТПСК (СТП по системам качества). Информация о СТП в Госстандарт не поступает, но хранится во ВНИИКИ. Порядок предоставления в Госстандарт России информации о принятых ОСТ и СТО изложен в ПР 50.1.002.

Пример построения стандарта организации на основе ГОСТ 1.5 — отраслевые правила по метрологии, разработанные Управлением по автоматизации, информатики и метрологии Газпрома, заместителем председателя правления ОАО «Газпром» ПР 51.00159093–008–99 «Калибровка средств измерений. Организация и порядок проведения. Основные положения» (РСК. Подсистема калибровки средств измерения ОАО «Газпром»).

В преамбуле указывается, на какие средства измерений распространяется документ. Затем приводятся используемые нормативного документа в порядке: ГОСТ 8.395–80 «ГСИ. Нормативные условия при поверке. Общие требования»; ПР 50.2.016–94 «ГСИ. РСК. Требования к выполнению калибровочных работ»; МИ 2187–92 «ГСИ. Межповерочные и межкалибровочные интервалы СИ. Методика определений». Затем — Правила по метрологии отраслевые, т.е. принятые в ОАО «Газпром». Далее текст состоит из 4 разделов:

1)  определение калибровки средств измерений как совокупности операций с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик или пригодности к применению средств измерений, не подлежащих Государственному метрологическому контролю и надзору;

2)  ответственность физических и юридических лиц; определение видов калибровки (первичная, периодическая, внеочередная);

3)  организация деятельности по калибровке:

- органы, осуществляющие калибровку;

- графики; роль метрологической службы пользователей средств измерений;

- формы договоров;

- проведение калибровки; участие пользователя;

- представляемые документы и технические средства;

- порядок действия, калибровка и документальное оформление;

- ответственность за качество калибровки;

4) анализ и форма представления результатов калибровки.

Согласно документам ГСС, обновление стандарта проводится для поддержания его соответствия потребностям населения, экономики, обороноспособности страны. В результате анализа действующего стандарта в него могут быть внесены изменения, проведены пересмотр или отмена.

При необходимости обновления ТК разрабатывает проект изменения, проект пересмотренного стандарта или предложения по отмене и вносит предложение в Ростехрегулирование. Решение о внесении изменений, пересмотра или отмене принимает орган государственного управления, утверждающий нормативные документы.

Обновление или отмена СТП производится по решению руководства предприятия, принявшего стандарт. Отмена нормативных документов СТО, связанная обычно с моральным устареванием объекта стандартизации, доводится до сведения в Ростехрегулирования.

Среди нормативных документов системы ГСС, имеющих отношение к разработке стандартов, следует назвать также:

ГОСТ Р 1.8–95 «ГСС. Требования к порядку разработки и применения межгосударственных стандартов»;

ГОСТ Р 1.9–95 «ГСС. Порядок маркировки продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам»;

ГОСТ Р 1.10–95 «ГСС. Порядок разработки, принятия, регистрации правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и информации о них»;

ГОСТ Р 1.11–95 «ГСС. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов»;

ПР 50.1.008–95 «Правила по стандартизации. Организация и проведение работ по международной стандартизации в РФ».

В 1997 году Издательство стандартов выпустило сборник «Государственная система стандартизации».

3.4. Государственные стандарты в области пожарной  безопасности

 

Государственные стандарты, используемые в области пожарной безопасности, входят в систему стандартов обеспечения безопасности труда (ССБТ). Система стандартов безопасности труда состоит из следующих разделов:

1. Вредные факторы производства.

2. Рабочее оборудование и средства труда.

3. Вида работ и производства.

4. Средства защиты человека от воздействия вредных факторов труда.

Основополагающим стандартом в области пожарной безопасности является ГОСТ 12.1.004 – 91.  ГОСТ 12.1.033 – 81  содержит термины и определения, принятые в области пожарной безопасности.

Государственные стандарты по пожарной безопасности условно можно разделить на две группы:

1. Стандарты на пожароопасную продукцию:

- ГОСТ 12.1.010–76 «Взрывобезопасность. Общие требования»;

- ГОСТ 12.1.011–78 «Смеси взрывоопасные. Классификация и методы испытаний»;

- ГОСТ 12.1.018–93 « Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования»;

- ГОСТ 12.1.041 – 83 « Пожаровзрывобезопасность горючих пылей. Общие требования»;

- ГОСТ 12.1.044–89 «Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов».

2.     Стандарты на  пожарнотехническую продукцию:

- ГОСТ 12.1.114–82 « Пожарные машины и оборудование. Обозначения условные и графические»;

- ГОСТ 12.2.037–78 «Техника пожарная. Требования безопасности»;

- ГОСТ 12.2.047–86 «Техника пожарная. Термины и определения»;

- ГОСТ 12.3.046–91 « Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования»;

- ГОСТ 12.4.009–88 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»;

- ГОСТ 12.4.041- 89 «Средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие. Общие технические требования»;

- ГОСТ 12.4.139- 84  «Костюм изолирующий автономный теплозащитный.  Технические требования и методы испытаний»;

- ГОСТ 12.4.184–97 «Ткани и материалы для специальной одежды, средства защиты рук и верха специальной обуви. Методы определения стойкости к прожиганию».

 

3.4.1. Основополагающий стандарт в области пожарной безопасности

Основополагающим стандартом в области пожарной безопасности является ГОСТ 12.1.004 – 91 «Пожарная безопасность. Общие требования».  ГОСТ 12.1.033 – 81 «Пожарная безопасность. Термины и определения»  содержит термины и определения, принятые в области пожарной безопасности.

ГОСТ 12.1.004 – 91 устанавливает общие требования к системам обеспечения по пожарной безопасности объектов различного назначения (далее – объекты) при разработке нормативных и нормативно-технических документов, проектирование, реализации проектов и эксплуатации объектов.

В области строительства настоящий стандарт распространяется на разработку: норм проектирования; проектов строительства зданий и сооружений, на которые осуществляют нормы проектирования, утвержденные в установленном порядке; проектов реконструкции (технического перевооружения) объектов; проектов компенсирующих средств и систем обеспечения пожарной безопасности для эксплутационных объектов, не отвечающих требованиям действующих норм.

Требования стандарта являются обязательными, поэтому в период до 2010 года этот стандарт выполняет функции технического регламента

Рассматриваемый стандарт  состоит из следующих разделов:

1. Общие положения. В этом разделе рассматриваются вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов;  опасные факторы пожара; классификация объектов по пожарной и взрывопожарной опасности.

2. Требования к способам обеспечения пожарной безопасности системы предотвращения пожара. В этом разделе приводятся способы предотвращения образования горючей среды, способы предотвращения образования в горючей среде источников зажигания, а также рассматриваются вопросы  ограничения массы и объемов горючих веществ и материалов.

3. Требования к способам обеспечения пожарной безопасности системы противопожарной защиты.

 Противопожарная защита должна достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

-  применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;

-  применением автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения;

- применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности;

- применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);

- устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара;

- организацией с помощью технических средств современного оповещения и эвакуации людей;

- применением противодымной защиты.

Ограничение распространения пожара за пределы очага должно достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

- устройством противопожарных преград;

- установлением предельно допустимых площадей противопожарных отсеков и секций, этажности зданий и сооружений;

- устройством аварийного отключения и переключения установок и коммуникаций;

- применением средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре;

- применением огнепреграждающих устройств в оборудовании.

Для эвакуации людей необходимо:

- установить количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов;

- обеспечить беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям;

- организовать управление движением людей по эвакуационным путям.

Средства коллективной и индивидуальной защиты должны обеспечить безопасность людей в течение всего времени действия опасных факторов пожара.

Система противодымной защиты объектов должна обеспечить незадымление, снижение температуры и удаление продуктов горения и термического  разложения на путях эвакуации.

 В зданиях и сооружениях необходимо предусмотреть технические средства, имеющие устойчивость при пожаре и огнестойкость конструкций не менее времени, необходимого для спасения людей при пожаре.

Пожарная техника должна иметь все нормативные требования и технические характеристики.

4. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с требованиями рассматриваемого стандарта должны включать:

-  организацию пожарной охраны;

- паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;

- организацию обучения персонала правилам пожарной безопасности;

- разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности;

- изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;

- порядок хранения и применения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами;

- нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре;

- разработку мероприятий по действиям людей на случай возникновения пожара и организацию эвакуации;

- основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники.

В данный стандарт входит семь приложений:

- Термины, применяемые в настоящем стандарте, и их пояснения;

- Метод определения уровня обеспечения пожарной безопасности людей;

- Метод определения вероятности возникновения пожара (взрыва) на пожаровзрывоопасном объекте;

- Метод оценки экономической эффективности систем пожарной безопасности;

- Метод экспериментального определения вероятности возникновения пожара в (от) электрических изделиях;

- Примеры расчетов;

- Требования пожарной безопасности по совместному хранению веществ и материалов.

 

ГОСТ 12.1.033 – 81 «Пожарная безопасность. Термины и определения»  устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий пожарной безопасности. Для каждого понятия установлен один стандартизированный термин. Применение терминов-синонимов стандартизированного термина запрещается. В стандарте приведены иностранные эквиваленты стандартизированных терминов на английском, немецком и французском языках. Основные термины указанного стандарта приведены в таблице 6.

Таблица 6

Термины и определения в области пожарной безопасности

Термин

Определение

Загорание

Неконтролируемое горение вне специального очага, без нанесения ущерба

Угроза пожара

Ситуация, сложившаяся на объекте, которая характеризуется вероятностью возникновения пожара, превышающей нормативную

Причина пожара

Явление или обстоятельство, непосредственно обуславливающее возникновение пожара

Очаг пожара

Место первоначального возникновения пожара

Возникновение пожара

Совокупность процессов, приводящих к пожару

 

Вероятность возникновения пожара

Математическая величина возможности появления необходимых достаточных условий возникновения пожара

Опасный фактор пожара

Фактор пожара, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу

Вероятность воздействия опасных факторов пожара

Математическая величины возможности воздействия опасных факторов пожара с заранее заданными значениями их параметров

Жертва пожара

Погибший человек, смерть которого находится в прямой причинной связи с пожаром

 

Ущерб от пожара

Жертвы пожара и материальные потери, непосредственно связанные с пожаром

Развитие пожара

Увеличение зоны горения и (или) зоны воздействия опасных факторов

Локализация пожара

Действия. Направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения или создание условий для его успешной ликвидации

Ликвидация пожара

Действия, направленные на окончательное прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения

Тушение пожара

Процесс воздействия сил и средств, а также использование методов и приемов для ликвидации пожара

Огнетушащее средство

Вещество, обладающее физико-химическими свойствами, позволяющими создать условия для прекращения горения

Минимальная концентрация огнетушащих средств объемного тушения

Наименьшая концентрация средств объемного тушения в воздухе, которая обеспечивает мгновенное тушение диффузионного пламени вещества в условиях опыта

План пожаротушения объекта

Документ, устанавливающий основные вопросы организации тушения развивающегося пожара на объекте

Пожаро-оперативное обслуживание

Функция пожарных подразделений, состоящая в спасании людей и ликвидации пожаров и загораний, а также в поддержании пожарной техники в постоянной готовности

Система противопожарной защиты

Совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него

Пожарная опасность

Возможность возникновения и/или развития пожара, заключенная в каком-либо веществе, состоянии или процессе

Показатель пожарной опасности

Величина, количественно характеризующая какое-либо свойство пожарной опасности

Огнезащита

Снижение пожарной опасности материалов и конструкций путем специальной обработки

Глубокая огнезащита

Огнезащита путем специальной обработки массы изделия, материала, конструкции

Химическая огнезащита

Огнезащита, основанная на химическом взаимодействии антипирена с обрабатываемым материалом

Огнезащитное вещество

Вещество, обеспечивающее огнезащиту

Антипирен

Вещества или смеси, добавляемые в материал (вещество) органического происхождения для снижения его горючести

Огнезащитное изделие

Изделие (материал, конструкция), пониженная пожарная опасность которого является результатом огнезащиты

Огнепреграждающая способность

Способность препятствовать распространению горения

Огнепреграждающее устройство

Устройство, обладающее огнепреграждающей способностью

Противодымная защита

Комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей дыма, повышенной температуры и токсичных продуктов горения

 

Пожарное водоснабжение

Комплекс инженерно-технических сооружений, предназначенных для забора и транспортирования воды, хранения ее запасов и использования их для пожаротушения

Эвакуация людей при  пожаре

Вынужденный процесс движения людей из зоны, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара

Спасание людей при пожаре

Действия по эвакуации людей, которые не могут самостоятельно покинуть зону, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара

 

План эвакуации при пожаре

Документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара

 

Пожарная профилактика

Комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара

Пожарно-профилактическое обслуживание

Функция пожарных подразделений или специальных служб объекта, состоящая в обеспечении пожарной профилактики

Система предотвращения пожара

Комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожара

Пожарная безопасность

Состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей

 

Правила пожарной безопасности

Комплекс положений. Устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта

 

Пожарный надзор

Функция пожарной охраны, состоящая в осуществлении контроля за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов и повышение эффективности борьбы с пожарами

 

3.4.2. Стандарты на методы испытаний

 

ГОСТ 30.247.0 – 94 «Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования»  состоит из следующих разделов:

1. Область применения. Настоящий стандарт регламентирует общие требования к методам испытаний строительных конструкций и элементов инженерных систем на огнестойкость при стандартных условиях теплового воздействия и применяется для установления пределов огнестойкости. Стандарт является основополагающим по отношению к стандартам на методы испытаний на огнестойкость конструкций конкретных типов. При установлении пределов огнестойкости конструкций в целях определения возможности их применения в соответствии с противопожарными требованиями нормативных документов (в том числе при сертификации) следует применять методы, установленные настоящим стандартом.

2.  Нормативные ссылки. В настоящем стандарте использована ссылка на стандарт СЭВ 383-87 «Пожарная безопасность в строительстве. Термины и определения».

3. Определения, применяемые в данном стандарте, - огнестойкость конструкции, предел огнестойкости конструкции, предельное состояние конструкции по огнестойкости.

4. Сущность методов испытаний. Сущность методов заключается в определении времени от начала теплового воздействия на конструкцию в соответствии с рассматриваемым стандартом до наступления одного или последовательно нескольких предельных состояний по огнестойкости с учетом функционального назначения конструкции.

5. Стендовое оборудование:

- испытательные печи с системой подачей и сжигания топлива;

- приспособления для установки и закрепления образца в печи;

- системы измерения и регистрации параметров (кино-, фото-  или  видеосъемка).

В процессе испытаний следует измерять и регистрировать следующие параметры:

- параметры среды в огневой камере печи – температуру и давление;

- параметры нагружения и деформации при испытаниях несущих конструкций.

Для регистрации измеряемых температур следует применять приборы класса точности не менее 1. Измерительные приборы должны обеспечивать непрерывную запись или дискретную регистрацию параметров с интервалом не более 60 секунд.

6. Температурный режим, используемый при испытании.

7. Образцы для испытаний конструкций, имеющие проектные размеры.

8. Проведение испытаний. В процессе испытания регистрируют:

-  время наступления предельных состояний и их вид;

- температуру в печи, на необогреваемой поверхности конструкции;

- деформации несущих конструкций;

- время появления пламени на необогреваемой поверхности образца;

время появления и характер трещин, отверстий, отслоений, а также другие явления (например, нарушение условий опирания, появление дыма). 

9.  Предельные состояния. Различают следующие основные виды предельных состояний:

- потеря несущей способности вследствие обрушения конструкций или возникновения предельных деформаций (R);

- потеря целостности в результате образования в конструкциях сквозных трещин, отверстий, через которые на не обогреваемую поверхность проникают продукты горения или пламя (Е);

- потеря теплоизолирующей способности вследствие повышения температуры на необогреваемой поверхности конструкции до предельных для данной конструкции значений (F).

10. Обозначения пределов огнестойкости конструкций. Обозначение предела огнестойкости строительной конструкции состоит из условных обозначений нормируемых для данной конструкции предельных состояний и цифры, соответствующей времени достижения одного из этих состояний (первого по времени) в минутах. Например:

R 120 – предел огнестойкости 120 минут – по потере несущей способности;

RE 60 – предел огнестойкости 60 минут – по потере несущей способности и потере целостности;

REI 30 – предел огнестойкости 30 минут – по потере несущей способности, целостности и теплоизолирующей способности.

Если для конструкции нормируют различные пределы огнестойкости по различным предельным состояниям, обозначение предела огнестойкости состоит из двух или трех частей, разделенных между собой наклонной чертой, например R 120/ RI 60.

Цифровой показатель в обозначении предела огнестойкости должен соответствовать одному из чисел следующего ряда: 15, 30, 45, 60, 90, 120, 150, 180, 240, 360.

11. Оценка результатов испытаний. Предел огнестойкости конструкции определяют как среднеарифметическое результатов испытаний двух образцов.

12. Протокол испытаний. Протокол испытаний должен содержать следующие данные:

- наименование  организации;

- наименование заказчика;

- дата испытаний;

- наименование и сведения об изделии ;

- обозначение стандарта на метод испытания;

- эскиз и описание испытанных образцов;

- условия отпирания и крепления образцов;

- сведения о нагрузке;

- указание стороны образца, подвергнутой тепловому воздействию;

- наблюдения при испытании (графики, снимки), время начала и конца испытания;

- срок действия протокола.

Кроме того, рассматриваемый стандарт содержит Приложение А (обязательное)  «Требования по технике безопасности при проведение испытаний.

ГОСТ 30.247.1 – 94 «Метод испытания на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции» аналогичен ГОСТ 30.247.1 – 94 и имеет следующие разделы:

1. Область применения. Настоящий ГОСТ применяют совместно с ГОСТ 30247.0 – 94. Стандарт применяют для:

- несущих, самонесущих и навесных стен и перегородок без проемов;

- покрытий и перекрытий без проемов с подвесными потолками (при применении их для повышения пределов огнестойкости конструкции) или без них;

- колонн и столбов;

- балок, ригелей, элементов арок, ферм и рам, а также других несущих и ограждающих конструкций.

При установление пределов огнестойкости конструкций в целях определения возможности их применения в соответствии с противопожарными требованиями нормативных документов (в том числе при сертификации) следует применять методы, установленные настоящим стандартом.

2. Нормативные ссылки. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

- ГОСТ 30.247.0 – 94 «Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования»;

- СТ. СЭВ 383 – 87 « Пожарная безопасность в строительстве. Термины и определения».

3. Определения, применяемые в данном стандарте, - несущие конструкции, огнестойкость конструкции, ограждающие конструкции.

4. Стенное оборудование, используемое  при испытании.

5. Температурный режим по ГОСТ 30.247.0 – 94.

6. Образцы для испытаний конструкций должны соответствовать ГОСТ 30.247.0 – 94 и иметь проектные размеры.

7.  Проведение испытаний.

8.  Предельные состояния различаются в соответствии с  ГОСТ 30.247.0 – 94.

9. Оценка результатов испытаний проводится  по ГОСТ 30.247.0 – 94.

10. Протокол испытаний оформляется в соответствии с требованиями ГОСТ 30.247.0 – 94.

Приложение А (обязательное) « Определение предельного   состояния конструкций по потере несущей способности в зависимости от деформаций».

ГОСТ 30.244 – 94 «Методы испытаний на горючесть» включает следующие разделы:

1. Область применения. Настоящий стандарт устанавливает методы испытаний строительных материалов на горючесть и классифицирует их по группам горючести. Стандарт не распространяется на лаки, краски, а также другие строительные материалы в виде растворов, порошков и гранул.

2. Нормативные ссылки. В настоящем стандарте использованы  ссылки на следующие стандарты: ГОСТ 18124 – 95 «Листы асбестоцементные плоские. Технические условия»; СТ. СЭВ 383 – 87 «Пожарная безопасность в строительстве. Термины и определения».

3. Определения, используемые в данном стандарте, - устойчивое пламенное горение и экспонируемая поверхность.

4. Основные положения:

- метод испытания I – для отнесения строительных материалов к горючим или негорючим;

- метод испытания II – для определения группы горючести.

5. Классификация строительных материалов по группам горючести. Строительные материалы в зависимости от  значений параметров горючести, определяемых по методу I, подразделяются на  негорючие (НГ) и горючие  (Г). Строительные материалы относят к негорючим при следующих значениях параметров горючести:

- прирост температуры в печи не более 50 ˚С;

- потеря массы образца не более 50 %;

продолжительность устойчивого пламенного горения не более 10 секунд.

Горючие строительные материалы в зависимости от значений параметров горючести, определяемых по методу II, подразделяются на 4 группы горючести: Г1, Г2, Г3, Г4 в соответствии с таблицей 7.

Таблица 7

Группы горючести

Группа горючести материалов

Параметры горючести

Температура дымовых газов,

Т, ˚С

Степень повреждения по длине, SL, %

Степень повреждения по массе, SM, %

Продолжительность самостоятельного горения, tc, c

Г1

≤ 135

≤ 65

≤ 20

0

Г2

≤ 235

≤ 85

≤ 50

≤ 30

Г3

≤ 450

> 85

≤ 50

≤ 300

Г4

 > 450

> 85

> 50

> 300


6. Методы испытания на горючесть для отнесения строительных материалов к негорючим или горючим.

Метод I применяют для однородных строительных материалов. Для слоистых материалов  этот метод используют в качестве оценочного, при этом испытания проводят для каждого слоя в отдельности. Для каждого испытания изготавливают пять образцов цилиндрической формы размерами: диаметр – 45±2 мм, высота - 50±3 мм.

Установка для испытаний состоит из печи, помещенной в теплоизолирующую среду; конусообразного стабилизатора воздушного потока; защитного экрана, обеспечивающего тягу; держателя образца и устройства для введения держателя образца в печь, станины, на которых монтируется печь. После проведения испытания рассчитывают для каждого образца прирост температуры в печи, в центре и на поверхности образца. Протокол испытания должен содержать следующие данные:

- дата испытания;

- наименование заказчика;

- комплектование лаборатории, проводящей испытание;

- наименование материала и изделия;

- шифр технической документации на материал или изделие;

- описание материала или изделия с указанием состава, способа изготовления и других характеристик;

- наименование каждого материала, являющегося составной частью изделия, с указанием толщины слоя и способа крепления (для сборных элементов);

- способы изготовки образца;

- результаты испытаний;

- фотографии образцов после испытания;

- заключение по результатам испытаний с указанием, к какому виду относится материал;

- срок действия заключения.

7.  Метод испытания горючих строительных материалов для определения их группы горючести.  Метод II . Метод применяется  для всех однородных и слоистых горючих строительных материалов, в том числе используемых в качестве отделочных  и облицовочных, а также лакокрасочных покрытий. Условия проведения испытаний аналогичны условиям метода I.

Для каждого испытания изготавливают 12 образцов длиной 1000 мм, шириной 190 мм. Толщина образцов соответствует толщине материала, применяемого в реальных условиях. Для каждого испытания определяют следующие показатели:

- температуру дымовых газов;

- продолжительность самостоятельного горения и/или тления;

- массу образца до и после испытания.

При испытании фиксируют также следующие наблюдения:

- время достижения максимальной температуры дымовых газов;

- переброс пламени на торцы и необогреваемую поверхность образцов;

- сквозное прогорание образцов;

- образование горящего расплава;

- внешний вид образцов после испытаний;

- время до распространения пламени по всей длине образцов;

- продолжительность горения по всей длине образца.

Одно испытание включает испытания четырех образцов. При обработке результатов трех испытаний рассчитывают следующие параметры горючести строительного материала:

- температуру дымовых газов;

- продолжительность самостоятельного горения;

- степень повреждения по массе.

Полученные результаты округляют до целых чисел. Материал следует   относить к группе горючести в соответствии с таблицей 10.

Рассматриваемый стандарт содержат также два приложения: Приложение А «Установка для испытаний строительных материалов на негорючесть», Приложение Б «Установка для испытаний строительных материалов на горючесть».

 

ГОСТ 30402 – 96 «Метод испытания на воспламеняемость» состоит из следующих разделов:

1.  Область применения. Настоящий стандарт устанавливает метод испытания строительных материалов на воспламеняемость и классификацию их по группам воспламеняемости. Настоящий стандарт применяется для всех однородных и слоистых горючих строительных материалов.

2.  Нормативные ссылки. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы: ГОСТ 12.005 – 88 ССБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»; ГОСТ 12.1.019 – 79 ССБТ «Электробезопасность.  Общие требования к номенклатуре видов защиты»; ГОСТ 18.124 – 95 «Листы асбестоцементные плоские»; ГОСТ 30.244 – 94 «Материалы строительные. Метод испытания на горючесть»; СТ СЭВ 383 – 87 «Пожарная безопасность в строительстве. Термины и определения»

3. Определения. Термины и определения СТ СЭВ 383 – 87, а также следующие: воспламеняемость, воспламенение, время воспламенения, устойчивое пламенное горение, поверхностная плоскость теплового потока (ППТП), критическая поверхность плоскости теплового потока (КППТП), экспонируемая поверхность.

4. Основные положения. Сущность метода состоит в определении параметров воспламеняемости материала при заданных стандартом условиях воздействия на поверхность образца лучистого теплового и пламени от источника зажигания. Плотность лучистого теплового потока должна находиться в пределах от 10 до 50 кВт/м2, начальная плотность равна 30 кВт/м2.

5.  Классификация строительных материалов по группам воспламеняемости. Горючие строительные материалы в зависимости от величины КППТП подразделяются на три группы воспламеняемости: В1, В2, В3, таблица 8.


Таблица 8.

Группы воспламеняемости строительных материалов 

Группа воспламеняемости материала

КППТП, кВт/м2

В1

35 и более

В2

От 20 до 35

В3

Менее 20

 

6. Образцы для испытания. Для испытания изготавливают 15 образцов, имеющих форму квадрата, со стороной 165 мм и отклонением минус 5 мм. Толщина образца должна составлять не более 70 мм. При каждой величине ППТП испытания проводят на трех образцах.

7. Оборудование для испытания. Установка состоит из следующих основных частей: опорная станина, подвижная платформа, источник лучистого теплового потока (радиационная капель), система зажигания (вспомогательная стационарная горелка, подвижная горелка с механизированной и ручной системой перемещения).

8. Калибровка установки.  Цель калибровки состоит в установлении настоящим стандартом величины ППТП, а также равномерности его распределения в пределах экспонируемой поверхности образца.

9. Проведение испытания. Для каждого испытанного образца фиксируют время воспламенения и следующие дополнительные наблюдения: время и место воспламенения; процесс разрушения образца под действием теплового излучения и пламени; плавление, вспучивание, расслоение, растрескивание, набухание либо усадка.

10. Протокол испытания. В протоколе испытания приводят следующие данные:

- наименование испытательной лаборатории;

- наименование заказчика;

- наименование производителя (поставщика);

- описание материала или изделия (масса, толщина и т.д.);

- параметры воспламеняемости: ППТП , время воспламенения при ППТП для каждого из образцов;

- вывод о группе воспламеняемости материала с указанием величины КППТП;

- дополнительные наблюдения при испытании образца.

11. Требования безопасности. Помещение должно бать оборудовано проточно-вытяжной вентиляцией. Рабочее место оператора должно удовлетворять  требованиям электробезопасности по ГОСТ 12.1.019 и санитарно-гигиеническим требованиям  по ГОСТ 12.1.005

12. Приложение А (справочное) содержит чертежи и схемы установки для испытаний на воспламеняемость.

ГОСТ Р 51032 – 97 «Материалы  строительные. Метод испытания на распространение пламени» имеет следующие разделы:  

1. Область применения. Настоящий стандарт устанавливает метод испытания на распространения пламени по материалам поверхностных слоев конструкций полов и кровель, а также классификацию их  по группам распространения пламени. Настоящий стандарт применяют для всех однородных и сложных горючих строительных материалов конструкций полов и кровель.

2. Нормативные ссылки. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы: ГОСТ 12.1.005 – 88 ССБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»; ГОСТ 12.1.019 – 79 ССБТ «Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты»; ГОСТ 3044 – 84 «Преобразователи термоэлектрические. Номинальные статические характеристики преобразований»; ГОСТ 18124 – 95 «Листы асбестоцементные плоские. Технические условия»; ГОСТ 30244 – 94 «Материалы строительные. Метод испытания на горючесть»; СТ СЭВ 383 – 87 «Пожарная безопасность в строительстве. Термины и определения»

3. Определения и термины применяют по СТ СЭВ 383 – 87, а также следующие: время воспламенения, распространение пламени, длинна распространения пламени (L), экспонируемая поверхность, поверхностная плотность теплового потока (ППТП), критическая поверхность плоскости теплового потока (КППТП)

4. Основные положения. Сущность метода состоит в определении КППТП, величину которого устанавливают по длине распространении   пламени по образцу в результате воздействия теплового потока на его поверхность.

5. Классификация строительных материалов по группам распространения пламени. Горючие строительные материалы в зависимости от величины КППТП подразделяют на четыре группы: РП1, РП2, РП3, РП4, таблица 9.

Таблица 9.

Классификация строительных материалов

по группам распространения пламени

Группа распространения пламени

Критическая поверхностная плотность теплового потока, кВт/м2

РП 1

11,0 и более

РП 2

от 0,8, но не менее 11.0

РП 3

от 5.0, но не менее 8,0

РП 4

Менее 5,0

 

6. Образцы для испытания. Для испытания изготавливают пять образцов материала размером 1100×250 мм. Для анизотропных материалов изготавливают 2 комплекта образцов.

7. Оборудование для испытания. Установка состоит из следующих частей: испытательная камера с дымоходом  и вытяжным зонтом. источник лучистого теплового потока (радиационная капель), источник зажигания (газовая горелка), держатель образца и устройство для введения держателя в испытательную камеру (платформа).

8. Калибровка установки. Цель калибровки состоит в установлении требуемых настоящим стандартом величины ППТП в контрольных точках калибровочного образца и распределении ППТП по поверхности образца при скорости потока воздуха в дымоходе 1,22±0,12 м/с.

9. Проведение испытания. При отсутствии  воспламенения образца в течение 10 минут испытание считается законченным. В случае воспламенения образца испытание заканчивают при прекращении пламенного горения или по истечении 30 минут от начала воздействия на образец газовой горелки путем принудительного гашения. В процессе испытания фиксируют время воспламенения и продолжительность пламенного горения. Измеряют длину поврежденной части образца по его продольной оси для каждого из пяти образцов. Измерения проводят с точности до 1 мм. Повреждением считается выгорание и обугливание материала образца в результате распространения пламенного горения по его поверхности. Оплавление, коробление, спекание, вспучивание, усадка, изменение цвета формы, нарушение целостности образца повреждением не являются.

10. Обработка результатов испытания. Длину распространения пламени определяют как среднее арифметическое значение по длине поврежденной части пяти образцов.

11. Протокол испытания включает следующие данные:

- наименование испытательной лаборатории;

- наименование заказчика;

- наименование изготовителя (поставщика)  материала;

- описание материала изделия;

- параметры распространения пламени (длина распространения пламени, ППТП), а также время воспламенения образца;

- вывод о группе распространения материала с указанием величины КППТП;

- дополнительные наблюдения при испытании образца.

12. Требования безопасности. Помещение должно быть оборудовано проточно-вытяжной вентиляцией. Рабочее место оператора должно удовлетворять требованиям электробезопасности по ГОСТ 12.1.019 и санитарно-гигиеническим требованиям по ГОСТ 12.1.005

 

ГОСТ 12.1.044-89 « Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения» распространяется на простые вещества, химические соединения и их смеси в различном агрегатном состоянии и комбинации, в том числе полимерные и композитные материалы. Рассматриваемый стандарт имеет следующие разделы:

1. Общие положения. Показатели пожаровзрывобезопасности веществ и материалов определяют с целью получения исходных данных для разработки систем по обеспечению пожарной безопасности и взрывобезопасности. Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов определяется показателями, выбор которых зависит от агрегатного состояния вещества (материала) и условий его применения. Методы определения показателей применяют  для строительных материалов по мере установления классификации показателей и введения по ним нормативных требований.

При определении пожаровзрывобезопасности  веществ и материалов различают:

газы – вещества, давление насыщенных паров которых при температуре 25 ˚С и давлении 101,3 кПа превышает 101,3 кПа;

жидкости – Вещества, давление насыщенных паров которых  при температуре 25 ˚С  давлении 101,3 кПа меньше 101,3 кПа. К жидкостям относятся также твердые плавящиеся вещества, температура плавления или каплепадения которых меньше 50 ˚С;

твердые вещества и материалы – индивидуальные вещества и материалы и их смесевые композиции с температурой плавления или каплепадения больше 50 ˚С, а также вещества, не имеющие температуру плавления;

пыли – диспергированные твердые вещества и материалы с размером частиц менее 850 мкм.

Номенклатура показателей и их применяемость для характеристики пожаровзрывобезопасности веществ и материалов приведены в таблице 10.

 

Таблица 10.

Показатели пожаровзрывобезопасности

 

 

Показатель

Агрегатное состояние веществ и материалов

газы

жидкости

твердые

пыли

Группа горючести

+

+

+

+

Температура вспышки

-

+

-

-

Температура воспламенения

-

+

+

+

Температура самовоспламенения

+

+

+

+

Концентрационные пределы распространения пламени

 

+

 

+

 

-

 

+

Температурные пределы распространения пламени

-

+

-

-

Температура тления

-

-

+

+

Условия теплового самовозгорания

-

-

+

+

Минимальная энергия зажигания

+

+

-

+

Кислородный индекс

-

-

+

-

Способность взрываться или гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и другими веществами

 

 

+

 

 

+

 

 

+

 

 

+

Нормальная скорость распространения пламени

 

+

 

+

 

-

 

-

Скорость выгорания

-

+

-

-

Коэффициент дымообразования

-

-

+

-

Индекс распространения пламени

-

-

+

-

Показатель токсичности продуктов горения полимерных материалов

 

-

 

-

 

+

 

-

Минимальное взрывоопасное содержание кислорода

 

+

 

+

 

-

 

+

 

Минимальная флегматизирующая концентрация флегматизатора

 

 

+

 

 

+

 

 

-

 

 

+

Максимальное давление взрыва

 

+

 

+

 

-

 

+

 

Скорость нарастания давления взрыва

 

+

 

+

 

-

 

+

 

2. Показатели пожаровзрывобезопасности. Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов – совокупность свойств, характеризующих их способность к возникновению и распространению горения.

Группа горючести – классификационная характеристика способности веществ и материалов к горению. По горючести вещества и материалы подразделяются на три группы:

Негорючие – вещества и материалы неспособные к горению на воздухе;

Трудногорючие – вещества и материалы способные гореть в воздухе при воздействии источника зажигания, но не способные самостоятельно гореть после его удаления;

Горючие (сгораемые) – вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Сущность экспериментального метода определения горючести заключается в создании температурных условий, способствующих горению, и оценке поведения исследуемых веществ и материалов в этих условиях.

Температура вспышки – Наименьшая температура конденсированного вещества, при которой в условиях специальных испытаний над его поверхностью образуются пары, способные вспыхивать в воздухе от источника зажигания; устойчивое горение при этом не возникает.

Сущность экспериментального методы определения температуры вспышки заключается в нагревании определенной массы вещества с заданной скоростью, периодическим зажиганием выделяющихся паров и установлении факта наличия или отсутствия вспышки при фиксируемой температуре.

Температура воспламенения – наименьшая температура окружающей среды, при которой в условиях специальных испытаний наблюдается самовоспламенение вещества.

Сущность метода определения температуры самовоспламенения заключается во введении определенной массы вещества в нагретый объем и оценке результатов испытаний. Изменяя температуру испытания, находят ее минимальное значение, при котором происходит самовоспламенение вещества.

Концентрационные пределы распространения пламени – минимальное (при нижнем пределе) или максимальное (при верхнем пределе)  содержание горючего вещества в однородной смеси с окислительной средой, при котором возможно распространение пламени по смеси на любое расстояние от источника зажигания.

Сущность методы определения концентрационных пределов распространения пламени  заключается в зажигании газо- , паро- ли пылевоздушной смеси заданной концентрации исследуемого вещества в объеме реакционного сосуда и установлении факта наличия или отсутствия распространении пламени. Изменяя концентрацию горючего в смеси, устанавливают ее минимальное и максимальное значения, при которых происходит распространение пламени.

Температурные пределы распространения пламени – температуры вещества, при которых его насыщенных пар образует в окислительной среде концентрации, равные соответственно нижнему (нижний температурный предел) и верхнему (верхний температурный предел) концентрационным пределам распространения пламени.

Сущность метода определения температурных пределов распространения пламени заключается в термостатировании исследуемой жидкости при заданной температуре в закрытом реакционном сосуде, содержащем воздух, испытании на зажигание паровоздушной смеси и установлении факта наличия или отсутствия распространении пламени. Изменяя температуру испытания, находят такие ее значения (минимальное и максимальное), при которых насыщенный пар образует с воздухом смесь, способную воспламеняться от источника зажигания и распространять пламя в объеме реакционного сосуда.

Температура тления – температура вещества, при которой происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций окисления, заканчивающихся возникновением тления. Тление – беспламенное горение твердого вещества (материала) при сравнительно низких температурах (400-600 ˚С), часто сопровождающееся выделением дыма.

Сущность метода определения температуры тления заключается в термостатировании исследуемого вещества в реакционном сосуде при обдуве воздухом и визуальной оценке результатов испытаний. Изменяя температуру испытания, находят ее минимальное значение, при котором наблюдается тление вещества.

Условия теплового самовозгорания – экспериментально выявленная зависимость между температурой окружающей среды, количеством вещества (материала) и временем до момента его самовозгорания. Самовозгорание – резкое увеличение скорости экзотермических процессов в веществе, приводящее к возникновению очага горения.

Сущность метода определения условий теплового самовозгорания заключается в термостатировании исследуемого вещества при заданной температуре в закрытом реакционном сосуде и установлении зависимости между температурой, при которой происходит тепловое самовозгорание образца, его размерами и временем до возникновения горения (тления).

Минимальная энергия зажигания -  наименьшая энергия электрического разряда, способная воспламенить наиболее легко воспламеняющуюся смесь горючего вещества с воздухом.

Сущность метода определения минимальной энергии зажигания заключается в зажигании с заданной вероятностью газо-, паро- или пылевоздушной смеси  различной концентрации электрическим разрядом различной энергии и выявлении минимального значения энергии зажигания после обработки экспериментальных данных.

Кислородный индекс – минимальное содержание кислорода в кислородно-азотной смеси, при котором возможно свечеобразное горение материала в условиях специальных испытаний.

Сущность метода определения кислородного индекса заключается в нахождении минимальной концентрации кислорода в потоке кислородно-азотной смеси, при которой наблюдается самостоятельное горение вертикально расположенного образца, зажигаемого сверху.

Способность взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и другими веществами (взаимный контакт веществ) – это качественный показатель, характеризующий  особую пожарную опасность некоторых веществ.

Сущность метода заключается в механическом смешивании исследуемых веществ в заданной пропорции и оценке результатов испытаний.

Нормальная скорость распространения пламени – скорость перемещения фронта пламени относительно несгоревшего газа в направлении перпендикулярном к его поверхности.

Сущность метода определения нормальной скорости распространения пламени состоит в приготовлении горючей смеси известного состава внутри реакционного сосуда, зажигании смеси в центре точечным источником, регистрации изменения во времени давления в сосуде и обработке экспериментальной зависимости «давление - время» с использованием математической модели процесса горения газа в замкнутом сосуде и процедуры оптимизации. 

Математическая модель позволяет получить расчетную зависимость «давление - время», оптимизация которой по аналогичной экспериментальной зависимости дает в результате изменение нормальной скорости в процессе развития взрыва для конкретного испытания.

Скорость выгорания -  количество жидкости, сгорающей в единицу времени с единицы площади. Скорость выгорания характеризует интенсивность горения жидкости.

Сущность метода определения скорости выгорания состоит в зажигании образца жидкости в реакционном сосуде, фиксировании потери массы образца за определенный промежуток времени и математической обработке экспериментальных данных.

Коэффициент дымообразования – показатель, характеризующий оптическую плотность дыма, образующегося при пламенном горении или термоокислительной деструкции (тлении) определенного количества твердого вещества в условиях специальных испытаний.

Различают три группы материалов:

- с малой дымообразующей способность – коэффициент дымообразования до 50 м2/кг;

- с умеренной дымообразующей способность – коэффициент дымообразования от 50 до 500 м2/кг;

с высокой дымообразующей способность – коэффициент дымообразования  свыше 500 м2/кг.

Сущность метода определения  коэффициента дымообразования заключается в определении оптической плотности дыма, образующегося при горении или тлении известного количества вещества, распределенного в заданном объеме.

Индекс распространения пламени -  условный безразмерный показатель, характеризующий способность веществ воспламеняться, распространять пламя по поверхности и выделять тепло. Значение индекса распространения пламени следует применять для классификации материалов:

- не распространяющие пламя по поверхности – индекс распространения пламени равен 0;

- медленно распространяющие пламя по поверхности – индекс распространения пламени до 20;

- быстро  распространяющие пламя по поверхности – индекс распространения пламени свыше 20.

Сущность метода определения индекса распространения пламени заключается в оценке способности материала воспламеняться, выделять тепло и распространять пламя по поверхности при воздействии внешнего теплового потока.

Показатель токсичности продуктов горения полимерных материалов – отношение количества материала к единице объема замкнутого пространства, в котором образующиеся при горении материала газообразные продукты вызывают гибель 50 % подопытных животных. По показателю токсичности вещества и материалы классифицируются как чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренноопасные и малоопасные. Сущность метода определения показателя токсичности состоит в сжигании исследуемого материала в камере сгорания при заданной плотности теплового потока и выявлении зависимости летального эффекта газообразных продуктов горения от массы материала, отнесенной к единице объема экспозиционной камеры.

Минимальная флегматизирующая  концентрация флегматизатора -  наименьшая концентрация флегматизатора в смеси с горючим и окислителем, при которой смесь становится неспособной к распространению пламени при любом соотношении горючего и окислителя.

Сущность метода определения минимальной флегматизирующей способности флегматизатора заключается в определении концентрационных пределов распространении пламени горючего вещества при разбавлении газо-, паро- или пылевоздушной смеси данным флегматизатором и получении «кривой флегматизации». Пик «кривой флегматизации» соответствует значению минимальной флегматизирующей концентрации флегматизатора.

Минимальное взрывоопасное содержание кислорода – такая концентрация кислорода в горючей смеси, состоящей из  горючего вещества, воздуха и флегматизатора, меньше которой распространение пламени в смеси становится невозможным при любой концентрации горючего в смеси, разбавленной данным флегматизатором.

Сущность метода определения минимального взрывоопасного содержания кислорода заключается в испытании на воспламенение газо-, паро- или пылевоздушных смесей различного состава, разбавленных данным флегматизатором, до выявления минимальной концентрации кислорода и максимальной концентрации флегматизатора, при которых еще возможно распространение пламени.

Максимальное давление взрыва – наибольшее избыточное давление, возникающее при дефлаграционном сгорании газо-, паро- или пылевоздушной смеси в замкнутом сосуде при начальном давлении 101,3 кПа.

Сущность метода определения максимального давления взрыва состоит в зажигании газо-, паро- и пылевоздушной смеси заданного состава в объеме реакционного сосуда и регистрации избыточного развивающегося при воспламенении горючей смеси давления. Изменяя концентрацию горючей смеси, выявляют максимальное значение давления взрыва.

Скорость нарастания давления взрыва – производная давления взрыва по времени на восходящем участке зависимости давления взрыва горючей смеси в замкнутом сосуде от времени.

Сущность метода определения скорости нарастания давления взрыва заключается в экспериментальном определении максимального давления взрыва горючей смеси в замкнутом сосуде, построении графика изменения давления взрыва во времени и расчете средней и максимальной скорости по известным формулам.

3. Условия пожаровзрывобезопасности при использовании веществ и материалов.

4.  Методы определения показателей пожаровзрывоопасности веществ и материалов включают:

- метод экспериментального определения группы негорючих материалов;

- косвенное определение группы горючести газов и жидкостей по другим экспериментально определенным показателям пожаровзрывоопасности;

- метод экспериментального определения группы горючести твердых веществ и материалов;

- метод экспериментального определения температуры вспышки жидкостей в закрытом тигле;

-  метод экспериментального определения температуры вспышки жидкостей в открытом тигле;

-метод экспериментального определения температуры воспламенения жидкостей;

 - метод экспериментального определения температуры воспламенения твердых веществ и материалов;

- метод экспериментального определения температуры самовоспламенения газов и жидкостей;

- метод экспериментального определения температуры самовоспламенения твердых веществ и материалов;

- метод экспериментального определения концентрационных пределов распространения пламени по газо- и паровоздушным смесям;

- метод экспериментального определения показателей взрыва пылевоздушных смесей – максимального давления взрыва, нижнего концентрационного предела распространения пламени, минимального взрывоопасного содержания кислорода и минимальной флегматизирующей концентрации флегматизатора;

- метод экспериментального определения температурных пределов распространения пламени по паровоздушным смесям;

- метод экспериментального определения температуры тления твердых веществ и материалов;

-  метод экспериментального определения кислородного индекса пластмасс;

-  метод экспериментального определения способности взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и другими веществами;

- метод экспериментального определения скорости выгорания жидкостей;

- методы расчета скорости выгорания жидкостей;

- метод экспериментального определения коэффициента дымообразования твердых веществ и материалов;

- метод экспериментального определения индекса распространения пламени;

- метод экспериментального определения показателей токсичности продуктов горения полимерных материалов;

- метод экспериментального определения минимальной флегматизирующей концентрации флегматизатора и минимального взрывоопасного содержания кислорода в газо-  и паровоздушных смесях.

3.5. Основные направления реформирования национальной стандартизации, связанные с перспективой участия России в ВТО

 

Для вступления в ВТО и полноценного участия в мировом и европейском экономическом процессе (вступления в ГАТТ/ВТО) необходимо приведение нормативных документов, действующих в ГСС, в соответствие с требованиями Соглашения по техническим барьерам в торговле, в частности «Кодекса установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов».

Это достигается использованием международных стандартов, а в случае отсутствия таковых — при разработке национальных нормативных документов в соответствии с правилами «Кодекса по стандартам» следует уведомить заинтересованные стороны о принятии технического регламента или стандарта; предоставить информацию в секретариат ГАТТ/ВТО, обосновав необходимость создания нормативного документа; и предоставить подробные сведения заинтересованным сторонам.

Приведение нормативных документов в соответствие требованиям ВТО способствует защите от дискриминации в торговле. Вступление России в ВТО означает доступ к мировой информации и повышение конкурентоспособности продукции.

Перечень директив Европейского союза (ЕС), без которых нельзя вступить в Европейский рынок, содержит 38 наименований документов в области технической политики, стандартизации и сертификации. Среди них директивы:

1. Об ответственности изготовителя за выпуск дефектной продукции.

2. О порядке информирования в области стандартов и технических правил.

3. О новом подходе к технической гармонизации и стандартизации в Западной Европе.

4. О безопасности продукции.

5. О новом (модульном) подходе к сертификации в Европейском Союзе.

6. О товарных и сертификационных знаках.

7. О безопасности и сертификации машин.

8. Об электромагнитной совместимости.

9. Об осуществлении гармонизации и взаимном признании испытаний для терминального оборудования телекоммуникаций.

10. О правовой защите интеллектуальной собственности на программное обеспечение для ЭВМ.

11. О средствах измерений и методах метрологического контроля.

12. О знаках безопасности на рабочих местах.

Существует программа ТАСИС — Европейская программа технической помощи странам, ранее входившим в состав СССР, в рамках которой имеется проект по стандартизации и сертификации для России и Украины. Право реализации проекта выиграли АФНОР, СЖС (генеральное общество по надзору, Испания) и фирма «Ресурс» (Великобритания). Цель проекта — развитие проблемы стандартизации и сертификации при полной гармонизации с европейскими правилами. Направления работ охватывают весь диапазон деятельности Госстандарта, включая обучение специалистов. Финансовая помощь не предусмотрена, консультативная помощь осуществляется экспертами ТАСИС, имеющими опыт работы в ГАТТ/ВТО. Практически в ведущих европейских организациях по сертификации проводится обучение российских специалистов по сертификации систем качества.

  

4. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Цели и структура Федерального закона «О Техническом регулировании»

 

На сегодняшний день ведущей тенденцией экономического развития является создание инструментов, позволяющих снять барьеры на пути свободного обращения товаров. 

Так, в Европейском Союзе разработаны директивы ЕС «Нового подхода» и «Глобального подхода», ограничивающие вмешательство государства по наиболее важным направлениям.

В том же ключе разработан принятый 31 декабря 2002 г. Федеральный закон «О техническом регулировании» в России, вступающий в действие 1 июля 2003 г.

Необходимость его разработки определяется тем, что существующие законы «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг» не соответствуют требованиям ВТО; сложилась ситуация, при которой в Российской Федерации действуют свыше 10000 нормативных документов, в которых рассредоточены обязательные требования к продукции, процессам, услугам.

Предметом регулирования являются отношения лиц по поводу применения норм при соответствующих видах деятельности. При этом предусмотрено сокращение роли административного регулирования и уменьшение числа обязательных требований.

Техническое регулирование -   правовое регулирование отношений в области установления, применения и использования обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Для решения этих задач предусмотрена ревизия нормативной базы: создание комплекса технических регламентов, содержащих обязательные требования, добровольное применение международных и национальных стандартов, разработка на их основе стандартов организаций, определяющих процедуры обеспечения надлежащего качества продукции.

В России технические регламенты должны приниматься Федеральным Законом, указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации.

Технические регламенты принимаются в целях:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц,  государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается. С  введением в действие данного закона происходит «разделение ответственности». Государство несет ответственность за безопасность объектов технического регулирования: продукции, в том числе зданий, строений, сооружений, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. 

Предприятия-изготовители, поставщики, реализаторы несут ответственность за качество продукции. При этом требования стандартов носят рекомендательный характер, формируя доказательную базу соблюдения технических регламентов при оценке соответствия объектов требованиям этих нормативных документов.

При внедрении закона  «О техническом регулировании» необходимо переработать свыше 120 действующих федеральных законов, свыше 850 Постановлений правительства и около 60 тысяч ведомственных актов.

Цели  Федерального Закона «О техническом регулировании»:

1.     Существенное совершенствование правовых основ установления обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, утилизации.

2.     Реформирование сферы стандартизации.

3.     Реформирование сферы подтверждения соответствия.

4.     Реформирование сферы государственного надзора и контроля.

Структура Федерального закона «О техническом регулировании»  состоит из 10 разделов:

1. Общие положения – ограничиваются сферы действия закона, даются определения основных понятий, используемых в законе,  устанавливаются принципы технического регулирования.

2. Технические регламенты.  Содержание и применение технических регламентов, а также виды и  порядок разработки технических регламентов.

3. Стандартизация

4. Подтверждение соответствия

5. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)

6. Государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов

7. Информация о нарушении требований технических регламентов, об отзыве продукции

8. Информация о технических регламентах и документах по стандартизации

9. Финансирование в области технического регулирования

10. Заключительные и переходные положения

Глава 1. Общие положения содержит 5 статей, относящихся к определению сферы применения Закона (ст. 1), основных понятий, используемых в тексте закона (ст. 2), а также к изложению принципов технического регулирования (ст. 3 и 5) и общих указаний о законодательстве РФ о техническом регулировании (ст. 4).

Глава 2. Технические регламенты также состоит из 5 статей, в которых определены цели принятия технических регламентов (ст.6); содержание, применение и виды технических регламентов (ст. 7 и 8), порядок разработки, принятия, изменения и отмены («жизненный цикл») технических регламентов (ст. 9 и 10).

Глава 3. Стандартизация включает 7 статей, определяющих цели и принципы стандартизации в России в соответствии с международной практикой применения стандартов (ст. 11 и 12); виды деятельности национального органа Российской Федерации по стандартизации  (ст. 14); документы в области стандартизации (ст. 13, 15, 17) и правила разработки и утверждения национальных стандартов.

Глава 4. Подтверждение соответствия содержит 13 статей, в которых изложены цели, принципы и формы подтверждения соответствия (ст. 18-20). Статья 21 регламентирует деятельность по добровольному подтверждению соответствия, а статья  23 – по обязательному подтверждению соответствия, которое предусмотрено в форме декларирования соответствия (ст. 24) и обязательной сертификации (ст. 25, 26, 28). Применение Знаков соответствия и обращения на рынке оговорено в статьях  22 и 27. Условия ввоза в страну продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия сформулированы в статье 29, а в статье  30 определен принцип признания результатов подтверждения соответствия.

Глава 5. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) включает одну статью (ст. 31), определяющую цели и принципы аккредитации.

Глава 6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов определяет объекты (ст. 33), органы государственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов (ст. 32), их ответственность и полномочия (ст. 34, 35).

Глава 7. Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции содержит 7 статей, определяющих ответственность изготовителя и продавца в случае несоответствия (ст. 36, 38); действия органов государственного контроля при получении информации о несоответствии (ст. 37, 39), а также порядок принудительного отзыва продукции (ст. 40) и ответственность органов по сертификации, их должностных лиц и аккредитованных испытательных лабораторий за нарушение правил, недостоверность или необъективность результатов (ст. 41, 42).

Глава 8. Информация о технических регламентах и документах по стандартизации включает 2 статьи: статья 43 содержит информацию о документах по стандартизации; статья 44 определят необходимость создания единой информационной системы и Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.

Глава 9. Финансирование в области технического регулирования. Согласно Закону, предусмотрено бюджетное финансирование государственного контроля и надзора, ведение Федерального информационного фонда программы разработки технических регламентов, национальных стандартов и общероссийских классификаторов, экспертизы отдельных проектов технических регламентов и национальных стандартов (ст. 45).

Глава 10. Заключительные и переходные положения. В статье  46 оговариваются цели и характер обязательных требований, действующих нормативных документов до разработки соответствующих технических регламентов. Статья 47 определяет приведение нормативных правовых актов в соответствие с Законом, а статья 48 – дату вступления его в действие.

Сферы  применения ФЗ «О техническом регулировании»:

1. Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии и применении  обязательных требований и требований, выполняемых на добровольной основе к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению и пр., а  также при оценке соответствия.

2.  Требования к функционированию единой сети связи РФ.

3. Действие Закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, стандарты о бухгалтерском учете.

 

4.2. Формы и виды подтверждения соответствия

 

4.2.1. Основные понятия и определения

 

В статье 2 Федерального закона «О техническом регулировании» даются определения основных терминов.

Подтверждение соответствия – форма подтверждения соответствия.

Аккредитация — официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;

Оценка соответствия — прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;

Декларирование соответствия — форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

Декларация о соответствии — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

Заявитель — физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия;

Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Система сертификации — совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;

Знак обращения на рынке — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращении продукции требованиям технических регламентов;

Знак соответствия — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

 

4.2.2. Цели, формы, принципы и виды оценки подтверждения соответствия

 

Вопросам подтверждения соответствия  посвящена глава 4 Федерального Закона «О техническом регулировании».

В соответствии с Федеральным Законом «О техническом регулировании» (статья 18) к  целям подтверждения соответствия относятся:

-  удостоверение соответствия продукции, процессов производства и т.д. техническим регламентам, стандартам, условиям договора;

-  содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

- повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на рынке;

- создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров.

В соответствии со статьей 19 принципы подтверждения соответствия включают:

  доступность для заинтересованных лиц информации о порядке подтверждения соответствия;

  недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования в технических регламентах;

 указание возможных форм и схем обязательного подтверждения соответствия для определения видов продукции в соответствующих технических регламентах;

 недопустимость принуждения к добровольному подтверждению соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

 недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией;

 защита имущественных интересов заявителей и коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при подтверждении соответствия;

- обеспечение доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и испытательным лабораториям;

  создание условий для признания результатов их деятельности, что тесно связано с эффективностью работ по подтверждению соответствия.

 

Подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный и обязательный характер, рис. 13.

 

 

 Формы подтверждения соответствия

 Рис. 13. Формы подтверждения соответствия

 

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

- принятия декларации соответствия (далее - декларирование соответствия;

-  обязательной сертификации.

Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается Федеральным законом «О техническом регулировании», рис.14.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

К объектам добровольного подтверждения соответствия относятся:

- продукция;

- услуги, работы;

- системы менеджмента качества;

- персонал;

- системы управления экологией.

Объекты сертификации системы добровольной сертификации могут маркироваться знаком соответствия.

Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для  заявителя способом.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом. Декларация соответствия и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия. Работы по обязательному подтверждению соответствия оплачиваются заявителем.

 

4.3. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов

 

Основные задачи государственного контроля (надзора):

-  предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований технических регламентов и правил обязательной сертификации;

-  представление  информации о результатах проверок органами исполнительной власти и общественными организациями.

Схема выбора форм и схем обязательного подтверждениясоответствия в технических регламентах

Рис. 10. Схема выбора форм и схем обязательного подтверждения соответствия в технических регламентах

Государственный контроль осуществляется в отношении продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно за соблюдением требований соответствующих технических регламентов.

В отношении продукции государственный контроль осуществляется на стадии обращения продукции.

 

4.3.1. Полномочия органов государственного контроля

 

Контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля.

Полномочия органов государственного контроля. Органы государственного контроля имеют право:

-  Осуществлять мероприятия по государственному контролю  за соблюдением требований технических регламентов.

- Требовать от изготовителя предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов.

- Выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов, в срок, установленный с учетом характера нарушений.

- Применять мотивированное решение о запрете передачи продукции, а также полном или частичном приостановлении процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, если иными мерами невозможно устранить нарушения требованиям технических регламентов.

-   Приостановить или прекратить действие декларации о соответствии или сертификата соответствия.

-  Привлекать изготовителя (исполнителя, продавца) к ответственности, предусмотренной законодательством РФ.

-  Принимать иные, предусмотренные законодательством РФ, меры в целях недопущения причинения вреда.

В случае невыполнения предписания или невыполнения программы мероприятий орган государственного контроля вправе обратиться в суд с иском о принудительном отзыве продукции. Одновременно с удовлетворением иска о принудительном отзыве продукции суд принимает решение об удовлетворении требований о возмещении убытков. За нарушение требований технических регламентов несут ответственность: орган по сертификации и должностное лицо органа по сертификации, аккредитованная испытательная лаборатория и эксперты в соответствии с законодательством РФ.

 

4.3.2. Порядок проведения государственного контроля (надзора)

Порядок проведения государственного контроля и надзора  утвержден Постановлением Госстандарта России от 1 сентября 2003 г. № 99

Государственный контроль (надзор)  осуществляется в соответствии с планами, утверждаемыми главным государственным инспектором РФ.

Государственный контроль (надзор)   проводится путем выборочных проверок.

Плановые мероприятия по государственному контроля и надзору проводятся не более чем один раз  в два года в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Внеплановые мероприятия проводятся в случаях:

· проверки исполнения выданных предписаний по результатам государственного контроля и надзора;

· получения информации от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти об изменениях или о нарушениях технологических процессов, которые могут непосредственно причинить вред здоровью, жизни людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

· возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

· обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  с жалобами на нарушения их прав, связанные с невыполнением обязательных требований, а также  получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии  признаков таких нарушений. Обращения, не позволяющие установить обратившееся с жалобой лицо, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Мероприятия по государственному контролю и надзору  проводятся по распоряжениям:

· главного государственного инспектора, его заместителей;

· главных государственных инспекторов субъектов РФ, их заместителей.

Продолжительность мероприятия по государственному контролю и надзору не должны превышать одного месяца.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий, на основании мотивированного предложения государственного инспектора срок проведения мероприятия по контролю и надзору может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Мероприятие по государственному контролю и надзору может проводиться только указанными в распоряжении должностными  лицами.

Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель обеспечивает государственным инспекторам необходимые условия для проведения государственного контроля и надзора в соответствии с действующим законодательством.

 

4.3.3. Последовательность действий при проведении государственного контроля (надзора)

 

По прибытии к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю государственный инспектор:

- представляется, предъявляет удостоверение  государственного инспектора установленного образца и распоряжение о проведении государственного контроля и надзора установленной формы;

- представляет других участников проверки;

-  знакомит руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя с задачами государственного контроля и надзора и программой его проведения;

- уточняет номенклатуру проверяемой продукции и перечень необходимых документов и сведений для проведения мероприятий по контролю и надзору;

-  распределяет работы при проведении мероприятии по контролю между его участниками.

При проведении государственного контроля и надзора государственные инспекторы посещают объекты (территории и помещения) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

При проведении мероприятия по контролю могут присутствовать представители юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При проведении государственного контроля и надзора проводятся:

· отбор образцов (проб) продукции и (или) документов, необходимых для проведения государственного контроля и надзора и оформления его результатов:

·  технический осмотр продукции;

· исследование (испытание), экспертизы продукции, обеспечивающие достоверность и объективность результатов проверки;

· проверка наличия системы качества и данные о сертификации этой системы;

· проверка соответствия продукции обязательным требованиям, установленным нормативными документами на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия.

При проведении государственного контроля и надзора продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, проверяется:

· наличие документов о проведении подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, из подлинность, срок действия, правильность оформления, регистрации либо сведений о подтверждении соответствия сопроводительной документации;

· идентичность проверяемой продукции ее наименованию, указанному в предъявленном сертификате соответствия или его копии или в декларации о соответствии;

· наличие документов, подтверждающих проведение и результаты инспекционного контроля сертифицированной продукции, проведенного органом по сертификации;

· правильность маркирования знаком соответствия;

· своевременность извещения органа по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной (декларированной) продукции, а также об изменении наименования юридического лица или индивидуального предпринимателя, его юридического адреса и банковских реквизитов.

Отбор образцов (проб) из партии продукции, предназначенной для мероприятий по контролю и надзору, осуществляет государственный инспектор в присутствии представителей юридического лица или индивидуального предпринимателя и участников проверки и оформляет акт отбора образцов.

Технический осмотр продукции проводится непосредственно государственным инспектором в присутствии специалистов юридического лица или индивидуального предпринимателя. Результаты технического осмотра оформляют протоколом установленной формы.

Необходимость проведения испытания определяет государственный инспектор.

Испытания проводят на испытательной базе юридического лица или индивидуального предпринимателя в  присутствии государственного инспектора либо в аккредитованной испытательной лаборатории.

Испытания продукции проводятся в соответствии с установленными в стандартах и других нормативных документах требованиями на методы контроля и испытаний продукции.

Испытания образцов (проб) продукции оформляются протоколом по форме, принятой в испытательной лаборатории.

На основании результатов технического осмотра, исследований, экспертизы проводится оценка соответствия продукции обязательным требованиям.

 

4.3.4. Оформление результатов государственного контроля

 

По результатам мероприятий по государственному контролю и надзору составляется акт проверки в двух экземплярах с необходимыми приложениями (протокол испытаний, акт отбора образцов, протокол технического осмотра и другие документы или их копии, связанные с   результатами  мероприятиями  по контролю и надзору). Акт проверки составляется согласно принятому образцу.  В акте указываются:

·  дата, время и место составления акта;

· дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю и надзору;

·  фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

· наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

· сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях;

· сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи.

В разделе «Результаты проверки» необходимо указать:

- наименование проверенной продукции, наименование и обозначение нормативных документов, на соответствие которым проведена проверка;

- сведения о продукции – отечественная, импортная с указанием страны изготовителя, наименования и адреса изготовителя или поставщика продукции;

- сведения о подтверждении соответствия продукции обязательным требованиям;

- сведения о маркировании знаком соответствия;

- перечень выявленных нарушений обязательных требований с указанием документов и конкретных пунктов, требования которых нарушены.

Если продукция и документация, необходимые для  проведения мероприятия по контролю и надзору, не представлены или мероприятия по контролю не проводились из-за отсутствия готовой продукции, то в разделе делается соответствующая запись.

Если мероприятиями по контролю и надзору нарушений не выявлено, то в разделе делается соответствующая запись.

В разделе «Метрологическое обеспечение» - выявленные нарушения метрологических правил и норм.

В разделе акта «Причины нарушений» - причины выявленных нарушений.

 В разделе «Выводы»:

-  общее заключение о соблюдении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

- меры, принятые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в ходе проверки;

Акт подписывается всеми участниками проверки.

В случае отказа руководителя юридического лица (должностного лица юридического лица) или индивидуального предпринимателя от получения акта проверки в нем делается запись: «от получения отказался».

Ответственным за полноту, достоверность и объективность изложенных в акте проверки материалов является руководитель проверки.

Государственный инспектор (руководитель проверки) в журнале учета мероприятий по контролю производит запись о произведенном мероприятии по контролю и надзору, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю и надзору, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах. Об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указывается фамилия. Имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю и надзору, и его подпись.

 При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного государственного контроля и надзора, делается соответствующая запись.

Участники проверки, руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель вправе письменно изложить особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

В акте делается пометка: «с особым мнением».

Действия государственного инспектора при проведении государственного контроля и надзора или решение, принятое по его результатам, могут быть обжалованы в установленном порядке.

 

4.3.5. Реализация результатов государственного контроля и надзора

 

По результатам проверки главные государственные инспектора (их заместители) и государственные инспектора в пределах предоставленной им компетенции выдают юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям  предусмотренные действующим законодательством предписания.

Информация о нарушениях, установленных в ходе мероприятий по контролю и надзору, при необходимости направляются органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иным контрольно- надзорным органам, правоохранительным органам и общественным организациям потребителей.

Информация о нарушениях требований действующих нормативных правовых документов, устанавливающих правила, процедуры и порядок проведения обязательного подтверждения соответствия продукции, а также нормативных правовых документов систем сертификации однородных групп продукции Системы сертификации ГОСТ Р, направляется в орган по сертификации, выдавший сертификат или зарегистрировавший декларацию о соответствии, и в центр стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России, на территории деятельности которого находится орган по сертификации.

Информация о результатах мероприятия по контролю и надзору в установленном порядке представляется в Госстандарт России.

Главный государственный инспектор РФ и главные государственные инспекторы субъектов РФ обеспечивают контроль за исполнением выданных предписаний.

Если при повторной проверке нарушений не выявлено, государственный инспектор на основании представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документов об устранении выявленных нарушений принимает решение о достаточности принятых ими мер.

 

4.4. Лицензирование в области пожарной безопасности как одна из форм оценки соответствия

Под термином «оценка соответствия» понимается прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. «Подтверждение соответствия» означает документальное подтверждение того, что объект соответствует нормативным требованиям. Вопросам подтверждения соответствия посвящена глава 4 Федерального Закона «О техническом регулировании». Согласно «Рекомендациям по разработке технических регламентов» (ПР 50.1.003-2003), виды процедур оценки соответствия включают:

·        инспекционный контроль;

·        лицензирование;

·        испытание партии;

·        одобрение типа;

·        сертификацию;

·        включение в регистр / регистрацию;

·        принятие декларации о соответствии.

После принятия Федерального Закона «О техническом регулировании» услуги и работы  больше не являются объектом обязательного подтверждения соответствия и, следовательно, не должны проходить подтверждение соответствия путем обязательной сертификации или декларирования соответствия. Тем не менее, ко многим услугам и работам предъявляются требования безопасности. В этом случае  оценка соответствия работ и услуг требованиям безопасности осуществляется  путем лицензирования.

 

4.4.1. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, и органы по лицензированию в области ПБ

 

В настоящее время деятельность по лицензированию в области пожарной осуществляется в соответствии со следующими  нормативно-правовыми актами:

- Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128 ФЗ от 08.08.2001 г.;

-  Постановление Правительства РФ № 135 от11.02.2002 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Постановление Правительства РФ № 373 от 31.05.2002г. «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»;

Постановление Правительства РФ № 595 от 14.08.2002 г. «Об утверждении Положения  о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов»;

- Приказ МЧС России № 301 от 20.06.2002 г.  «О Постановлении Правительства РФ от 31.05.2002 г № 373»;

-  Приказ МЧС России № 421 от 09.09.2002 г. «О Постановлении Правительства РФ от 14.08.2002 г. № 595»;

- Приказ ГУГПС МЧС России № 24 от 04.07.2002 г. «Об утверждении Инструкции  по организации лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности».

В соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности (ст. 17), лицензированию в области пожарной безопасности подлежат три вида деятельности:

1.     Деятельность по предупреждению и тушению пожаров.

2.     Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

3.     Деятельность по эксплуатации пожароопасных  производственных объектов.

Лицензирование этих трех видов деятельности осуществляет МЧС России согласно Постановлению Правительства РФ № 135 от 11.02.02 (Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование).

Приказ МЧС России № 301 от 20.06.02 определяет ГУГПС головным структурным подразделением  МЧС России, ответственным за выдачу лицензий на данные виды деятельности.

Приказ ГУГПС МЧС России № 24 от 04.07.02 «Об утверждении Инструкции по организации лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности» определяет функции ГУГПС как федерального лицензирующего органа и его филиалов в субъектах РФ.

Постановлением Российской Федерации от 31.05.02 № 373 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» утверждены Положение о лицензировании деятельности  по предупреждению и тушению пожаров и Положение о лицензировании производственных работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В Приложении  15 Приказа № 24 определен состав первых двух видов деятельности. Деятельность по предупреждению и тушению пожаров подразумевает под собой выполнение следующих видов работ:

1. Разработка мероприятий по предотвращению пожаров.

2. Выполнение проектных работ по средствам обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

3. Проведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности.

4. Обучение должностных лиц и работников организаций, учащихся.

5. Повышение квалификации работников соискателей лицензий и лицензиатов, имеющих намерение осуществлять или осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности.

6. Проведение занятий по программам пожарно-технического минимума.

7.     Организация и деятельность пожарной охраны.

8.     Проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной безопасности.

Под проведением работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подразумевается выполнение следующих видов работ:

1.  Монтаж, ремонт и обслуживание установок пожаротушения.

2. Монтаж, ремонт и обслуживание установок пожарной и охранно-пожарной сигнализации.

3. Монтаж, ремонт и обслуживание систем противопожарного водоснабжения.

4.  Монтаж, ремонт и обслуживание систем дымоудаления.

5.  Монтаж, ремонт и обслуживание систем оповещения и эвакуации при  пожаре.

6. Монтаж, ремонт и обслуживание систем молниезащиты.

7.  Монтаж, ремонт и обслуживание противопожарных занавесов и завес.

8. Монтаж, ремонт и обслуживание заполнений проемов в противопожарных преградах.

9.     Проведение огнезащиты материалов, изделий и конструкций.

10. Обслуживание и ремонт огнетушителей.

Приказ МЧС России № 421 от 09.09.02 «О принятии к исполнению Постановления Правительства РФ № 595 от 14.08.02» утверждает Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов. В соответствии с требованиями этого положения лицензированием деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов занимаются совместно МЧС РФ и Госгортехнадзор России.

Лицензированием деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются):

 - легковоспламеняющиеся, горючие  и трудногорючие жидкости;

 - твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе, пыль, волокна);

- вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

 

4.4.2. Основные лицензионные требования

 

Основными лицензионными требованиями и условиями являются:

1. Наличие у руководителя, специалистов, работников соискателя  лицензии соответствующей квалификации и опыта работы в лицензируемом виде деятельности.

2. Наличие у лицензиата необходимых для осуществления деятельности зданий и помещений, соответствующей техники и оборудования, нормативных документов по пожарной безопасности.

3. Выполнение требований нормативных правовых актов и документов нормативно-технического характера, регламентирующих лицензируемую деятельность.

Проверка лицензионных требований и условий лицензиата, осуществляющего деятельность по предупреждению и тушению пожаров, производится по следующим позициям:

І. Проверка квалификации соискателя лицензии и его специалистов (в том числе временно привлекаемых на договорной основе). Проверяется наличие у сотрудников организации задействованных для выполнения лицензируемых видов работ дипломов, свидетельств об обучении, трудовых книжек и т.д. Квалификация должна удовлетворять следующим требованиям:

а) Руководитель юридического лица (руководитель структурного подразделения) или индивидуальный предприниматель должен иметь высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 5 лет.

б) Специалисты, возглавляющие дежурные смены должны иметь среднее или профессиональное дополнительное образование и стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3-х лет.

в) Работники (в том числе привлекаемые на договорной основе) должны иметь удостоверение о прохождении соответствующей начальной подготовки.

г) Руководитель и специалисты не реже 1 раз в 5 лет обязаны проходить курсы повышения квалификации (иметь соответствующее удостоверение о прохождении таких курсов).

Первоначальная подготовка и повышение квалификации различных категорий работников  в соответствии с требованиями НПБ-201-96 должна осуществляться в пожарно-технических учебных заведениях, учебных центрах и пунктах Государственной противопожарной службы.

 

ІІ. Проверка наличия у лицензиата нормативных документов, регламентирующих лицензируемую деятельность.

Проверяется наличие у лицензиата положения о подразделении пожарной охраны организации, должностные инструкции каждой категории руководителей и работников, нормативные документы и инструкции, в соответствии с которыми осуществляется деятельность (если деятельность осуществляется в соответствии с документами, регламентирующими деятельность Государственной противопожарной службы, то должен быть издан приказ по организации о распространении требований этих документов на деятельность подразделения пожарной охраны предприятия), нормативно-справочная литература.

ІІІ. Проверка наличия у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемой деятельности зданий, помещений, пожарной техники, оборудования. Инструмента, средств связи, снаряжения.

Пожарная техника, оборудование, снаряжение, инструмент, средства связи должны быть исправны и пригодны для использования по их прямому назначению. Соответствующие оборудование и инструмент должны быть испытаны  и соответствовать требованиям техники безопасности (акты испытаний должны быть в наличии). В зданиях и помещениях, занимаемых лицензиатом, должны соблюдаться требования противопожарных норм и правил.

ІY. Проверка выполнения требований нормативных документов, регламентирующих проведение лицензируемой деятельности.

Проверяется слаженность действий работников дежурной смены по тушению условного пожара и соблюдение ими  техники безопасности.

Проверка лицензионных требований и условий лицензиата, осуществляющего деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, производится по следующим позициям:

І. Проверка квалификации соискателя лицензии и его специалистов (в том числе временно привлекаемых на договорной основе). Проверяется наличие у сотрудников организации задействованных для выполнения лицензируемых видов работ дипломов, свидетельств об обучении, трудовых книжек и т.д. Квалификация должна удовлетворять следующим требованиям:

а) Руководитель юридического лица (руководитель структурного подразделения) или индивидуальный предприниматель должен иметь высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 5 лет;

б) Специалисты, возглавляющие производственные участки (бригады) должны иметь среднее или профессиональное дополнительное образование и стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3-х лет;

в) Работники (в том числе привлекаемые на договорной основе) должны иметь удостоверение о прохождении соответствующей начальной подготовки;

г) Руководитель и специалисты не реже 1 раз в 5 лет обязаны проходить курсы повышения квалификации (иметь соответствующее удостоверение о прохождении таких курсов);

Первоначальная подготовка и повышение квалификации различных категорий работников  в соответствии с требованиями НПБ-201-96 должна осуществляться в Учебном центре  УГПС МЧС РФ Свердловской области.

ІІ. Проверка наличия у лицензиата необходимых для  осуществления лицензируемой деятельности зданий, помещений, оборудования. Инструмента, технологической оснастки, средств измерения и контроля качества работ. При отсутствии в собственности лицензиата какого-либо оборудования или средств измерений, он может привлекать его по договору.

Минимум материально-технической базы, который должен быть в наличии у соискателя лицензии, для выполнения заявленных видов работ по системам, соответственно:

А) Пожарная и охранно-пожарная сигнализация, оповещение и эвакуация при пожаре:

1. Офисное помещение (комната);

2.  Складское помещение;

3. Оборудование для работы на высоте (лестницы, подъемники и т.д.);

4. Монтажный инструмент (отвертки, молотки, пассатижи и т.п.);

5. Электроинструмент и механизмы (дрели, перфораторы и т.п.);

6. Электроизмерительные приборы (тестеры, мегомметры, амперметры и т.п.);

7. Стенды или оборудование для проведения входного контроля, применяемые при монтаже приборов;

8. Транспорт.

Б) Противодымная защита:

П.п. 1 – 7

9.     Оборудование для резки сварки металла;

10. Слесарный инструмент;

11.Станочный парк (токарный станок, сверлильный станок и т.п.);

12.Комплект для проведения аэродинамических испытаний (анемометр, термометр, микроманометр, секундомер);

13.Транспорт (пригодный для транспортировки электродвигателей, вентиляторов и т.п.).

В) Пожаротушение (водо-пенное):

П.п. 1 –11, п.13

14.Контрольно-измерительные приборы для измерения показателей гидравлических испытаний системы.

Г) Пожаротушение (газовое):

П.п. 1 –11, п.13

14.Оборудование для транспортировки газовых баллонов;

15.Оборудование для испытания системы под избыточным давлением (компрессоры, ресиверы и т.п.).

Д) Огнезащита материалов и конструкций:

П.п. 1 –3, п.8

9. Оборудование и приспособления для приготовления поверхности конструкций и материалов к нанесению огнезащитного покрытия;

10. Для глубокой пропитки древесины – оборудование для пропитки (автоклавы, ванны, и т.п.);

10.Контрольно-измерительные приборы толщины нанесенного огнезащитного слоя (толщиномер, штангенциркуль, щупы и т.д.)

11.Оборудование для контроля расхода огнезащитного средства (мерные емкости, весы и т.д.) и для нанесения огнезащитных составов (кисти, краскопульты и.т.п.);

12.Приборы для измерения температуры и влажности воздуха.

Е) Противопожарное водоснабжение:

П.п. 1 – 6, п.п. 8 – 11, п.14

Ж) Устройство молниезащиты:

П.п. 1 – 5, п.п. 8 – 11, п.14

З) Устройство противопожарных занавесов  и завес, заполнение проемов в противопожарных преградах:

П.1, п.2, п. 4, п. 5. П.п.  8  - 10

11.Уровень или отвес.

В зданиях и помещениях, занимаемых лицензиатом, должны соблюдаться требования противопожарных норм и правил.

ІІІ. Проверка наличия сертификатов пожарной безопасности на используемую лицензиатом в процессе деятельности продукцию (если такая подлежит обязательной сертификации).

ІY. Проверка наличия системы контроля качества лицензируемой деятельности.

Проверяется наличие приказов по организации и закреплении конкретных работников ответственными за качество производства работ (отдельных этапов производства работ), наличие инструкций,  в соответствии с которыми осуществляется контроль качества работ закрепленными работниками и нормативные документы, в соответствии с которыми эти инструкции разработаны.

Y. Проверка наличия нормативных документов по пожарной безопасности, регламентирующих производство лицензируемых видов работ.

Проверка соблюдения требований нормативных правовых актов и  документов нормативно-технического характера, регламентирующих лицензируемую деятельность. Осуществляется выборочная проверка выполненных лицензиатом работ и сопоставляется фактическое их состояние с требованиями норм.

 

 

4.4.3. Порядок работ по лицензированию в области пожарной безопасности

Постановлением Правительства РФ № 373 от 31 мая 2002 года утвержден порядок лицензирования деятельности в области пожарной безопасности. На Центр обеспечения лицензионной деятельности возложены функции подготовки документов лицензиатов, их экспертиза на соответствие лицензионным требованиям, проверка соответствия материально-технической базы лицензиатов.

В целях формирования единой политики в области пожарной безопасности и выполнения требований Федерального Закона  «О лицензировании отдельных видов деятельности» прием и рассмотрение документов соискателей лицензий, подготовку решений о предоставлении лицензий, предоставление и переоформление документов, подтверждающих наличие  лицензий, осуществляет Федеральный орган лицензирования – Главное Управление государственной противопожарной службы (ГУГПС), наделенное соответствующими правами от Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Соискатель лицензии представляет (направляет) пакет документов непосредственно в ГУГПС МЧС России или в территориальный орган Управления государственной противопожарной службы. Для проведения предлицензионной подготовки документов и консультаций соискателей лицензий в Российской Федерации аккредитовано порядка 90 организаций в качестве центров обеспечения лицензионной деятельности. Свердловский Центр обеспечения лицензионной деятельности в области пожарной безопасности аккредитован Главным управлением государственной противопожарной службы в г. Москве 12 июля 2001 года за № 1100020.

Обращение соискателей лицензии в указанные центры является необязательным и производится в добровольном порядке.

Лицензирующий орган в течение 60 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов принимает решение о предоставлении  или об отказе в предоставлении лицензии. Для проведения оценки соответствия лицензионным требованиям и условиям лицензирующий орган имеет право привлекать специалистов научно-исследовательских учреждений, учебных заведений, надзорных органов и независимых экспертных организаций.

Лицензия предоставляется сроком на 5 лет и дает ее владельцу право на выполнение работ в области пожарной безопасности на всей территории РФ.

В случае грубого нарушения или неоднократных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

Мероприятия по контролю за соблюдением владельцами лицензий лицензионных требований и условий производится в соответствии с требованиями  Положений о лицензировании и требованиями ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Контроль  за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий проводится в соответствии с п. 8 Положения о лицензировании путем проверок, организуемых:

- по плану – не чаще, чем один раз в два года, но не ранее, чем через шесть месяцев после получения лицензии;

-  вне плана – для подтверждения устранения лицензиатом нарушений, выявленных плановой проверкой, либо в случае получения от органов государственной власти, юридических лиц или граждан письменной информации о нарушении (невыполнении) лицензиатом лицензионных требований и условий. Обращения, не позволяющие  установить заявителя, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Состав комиссии, осуществляющий проверку, и срок ее проведения утверждаются распоряжением (приказом) руководителя лицензирующего органа (филиала лицензирующего органа). Лицензиат уведомляется о предстоящей проверке не менее чем за 10 дней до начала ее проведения (Приложение 1). Продолжительность проведения проверки не должна превышать 15 дней. В исключительных случаях на основании обоснованного предложения должностного лица производящего проверку, руководитель лицензирующего органа может продлить этот срок еще на 15 дней. По результатам проверки оформляется акт в 2-х экземплярах (Приложения № 2 и № 3), в котором указываются сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий и сроке их устранения, а также об ознакомлении с актом руководителя организации – владельца лицензии (его уполномоченного представителя). Второй экземпляр акта направляется в УГПС МЧС РФ по Свердловской области в срок, не превышающий 2-х суток с момента окончания проверки.

Согласно статье 13 ФЗ-128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирующий орган имеет право приостановить действие лицензии в случае нарушений лицензионных требований и условий сроком не более 6 мес. В случае не устранения лицензиатом нарушений в установленный срок, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Основание отказа в предоставлении лицензии является несоответствие соискателя лицензии принадлежащих ему объектов лицензионным требованиям и условиям (ст. 9 ФЗ-128).


5. ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

5.1. Международная стандартизация

 

При разработке отечественных стандартов учитываются рекомендации международных организаций по стандартизации. Головной международной организацией  в области стандартизации является ИСО.

Цель ИСО – содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также расширение сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности. 

5.1.1.  Международные организации по стандартизации

Международная организация по стандартизации была создана в 1946 году по решению Комитета ООН по координации стандартов. В том же году на заседании Генеральной ассамблеи был принят Устав ИСО, который определил статус организации, ее структуру, функции основных органов  и методы работы. Так как сокращенное название организации в различных языках могло образовывать разные аббревиатуры, было решено использовать во всех странах аббревиатуру ИСО (International Organization for Standardization).

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместно этими организациями. Кроме стандартизации, ИСО занимается и вопросами сертификации.

На 1 июля 2001 года в состав ИСО входило 140 стран. Россию представляет Госстандарт России.

Организационно в ИСО входят руководящие и рабочие технические органы. Руководящие органы: Генеральная ассамблея, Совет, Техническое руководящее бюро. Рабочие органы: технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК), технические консультационные группы. Совету ИСО подчиняется три консультативных комитеты:

1. КАСКО – Комитет по оценке соответствия  занимается вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг, процессов и систем качества требованиям нормативных документов; разрабатывает руководящие документы по испытаниям и оценке соответствия ; содействует взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем сертификации, а также использованию международных стандартов на испытания и подтверждение соответствия. Кроме того, данный комитет занимается вопросами создания общих требований к аудиторам по аккредитации испытательных лабораторий и оценке качества работ аккредитующих органов.

2. КОПОЛКО – Комитет по защите интересов потребителей был создан с целью стандартизации в области информации потребителей, т.е. обеспечения связи между ИСО и международными организациями потребителей. В задачи КОПОЛКО  входят:

- изучение вопросов содействия потребителям в получении максимального эффекта от стандартизации продукции;

- разработка с позиций стандартизации рекомендаций, направленных на обеспечение информацией потребителей, защиту их интересов, а также разработка программ обучения потребителей вопросам стандартизации;

- обобщение опыта участия потребителей в работах по стандартизации, применению стандартов на потребительские товары;

- поддержание связей с различными органами ИСО, деятельность которых затрагивает интересы потребителей;

- поддержание связей  с экспертами по делам потребителей из других международных и национальных организаций, прежде всего из Международной организации потребительских союзов;

- разработка политики в сфере личного потребления;

- определение приоритетов международной стандартизации в интересах потребителей.

КОПОЛКО подготовил ряд документов по вопросам потребительских товаров, качеству товаров для потребителей, стандартным методам измерения эксплуатационных характеристик товаров.

3. ДЕВКО – Комитет по оказании помощи развивающимся странам занимается выявлением потребностей и оказанием помощи развивающимся странам по вопросам стандартизации и смежным областям (метрологии, сертификации и др.).

Главными направлениями деятельности ДЕВКО являются:

– организация обсуждения в широких масштабах всех аспектов стандартизации в развивающихся странах;

- создание условий для обмена опытом с развитыми странами;

- подготовка специалистов по стандартизации на базе различных обучающих центров в развитых странах;

- подготовка учебной литературы по стандартизации для развивающихся стран;

- развитие сотрудничества промышленно развитых и развивающихся государств в области стандартизации и метрологии.

В этих направлениях ДЕВКО сотрудничает с ООН.

Кроме того, Совет ИСО контролирует работу двух постоянных комиссий по финансовым и стратегическим вопросам, а также консультативных групп, создаваемых для решения конкретных стратегических задач.

Техническому руководящему бюро подчиняется РЕМКО – Комитет по стандартным образцам, в задачи которого входит оказание методической помощи ИСО путем разработки соответствующих руководств по вопросам, касающихся стандартных образцов. Им подготовлен справочник по стандартным образцам совместно с международными метрологическими организациями, в частности с Международной организацией законодательной метрологии (МОЗМ).

Международная электротехническая комиссия (МЭК) была основана в 1906 году и является одной из старейших и авторитетных научно-технических организаций по стандартизации. Основная цель деятельности МЭК – содействие международному сотрудничеству по стандартизации и смежных с ней областей электротехники, включая электронику, магнетизм, электромагнетизм, электроакустику, связь, производство и распределение энергии путем разработки международных стандартов и других документов.

В состав МЭК входят четыре консультативных комитета управления:

1) Президентский консультативный комитет по будущим технологиям, в задачи которого входит обязанность информировать Президента МЭК о новых технологиях, которые требуют работ ;по стандартизации;

2) Комитет маркетинга;

3) комитет коммерческой политики;

4) Комитет финансов. Структура технических органов МЭК, непосредственно разрабатывающих международные стандарты, аналогична ИСО: это технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ). основная деятельность МЭК заключается в разработке и издании международных стандартов и технических отчетов. 

Международные стандарты в области электротехники служат основой для национальной стандартизации, что в свою очередь повышает эффективность и содействует развитию международной торговли. 

МЭК – один из органов, признанных Всемирной торговой организацией (ВТО), чьи нормативные документы используются как основа для национальных и региональных стандартов с целью преодоления технических барьеров в торговле.

МЭК принято более 3000 международных стандартов. По содержанию они отличаются  от стандартов ИСО большей конкретикой и требованиями безопасности. Международные стандарты МЭК можно разделить на два вида: общетехнические, носящие межотраслевой характер, и стандарты, содержащие технические требования к конкретной продукции. К первому виду документов можно отнести нормативные документы на терминологию, стандартные напряжения и частоты, различные виды испытаний и пр. Второй вид стандартов охватывает огромный диапазон от бытовых электроприборов до спутников связи.

Основные объекты стандартизации МЭК:

- материалы для электротехнической промышленности (жидкие, твердые, газообразные, диэлектрики, медь, алюминий, их сплавы, магнитные материалы);

- электротехническое оборудование производственного назначения (сварочные аппараты, двигатели, светотехническое оборудование, реле, низковольтные аппараты, кабель и др.);

- электроэнергетическое оборудование (паровые и гидравлические турбины, линии электропередач, генераторы, трансформаторы);

- изделия электронной промышленности (интегральные схемы, микропроцессоры, печатные платы и т.д.);

- электронное оборудование бытового и промышленного назначения;

- электроинструменты;

- оборудование для спутников связи;

- терминология. Международные стандарты МЭК применяются при сертификации на соответствие стандартам безопасности. Оценка соответствия МЭК и схемы сертификации изделий призваны подтверждать, что изделие соответствует критериям международных стандартов.

МЭК сотрудничает со многими международными организациями. Наибольшее значение имеет сотрудничество МЭК с ИСО. Этими организациями совместно разрабатываются и принимаются нормативные документы, в частности Руководство ИСО/МЭК 51 «Общие требования к изложению вопросов безопасности при подготовке стандартов». В этом документе рассматриваются вопросы, связанные с учетом требований безопасности в разрабатываемых международных стандартах.

 

5.1.2. Порядок разработки международных стандартов

 

Основным видом деятельности ИСО является разработка международных стандартов, поэтому главными структурными подразделениями - рабочими органами этой организации – являются технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК) и рабочие группы  по конкретным  направлениям деятельности. В общей сложности в настоящее время насчитывается около 3000 рабочих органов ИСО.

Отдельный технический комитет ИСО имеет свой порядковый номер и ведет свою работу по международной стандартизации в определенной области, например:

ИСО/ТК 1 «Резьбы»;

ИСО/ТК 2 «Гайки и болты»;

ИСО/ТК 3 «Допуски и посадки»;

ИСО/ТК 12 «Единицы измерений»;

ИСО/ТК 19 «Предпочтительные числа»;

ИСО/ТК 22 «Автомобили»;

ИСО/ТК 39 «Станки» и др.

Если деятельность ТК охватывает широкий круг вопросов, то в его рамках создаются подкомитеты (ПК).

Общее руководство ТК и ПК ИСО осуществляет Техническое руководящее бюро.

Схема разработки международного стандарта сводится к следующему: заинтересованная сторона в лице комитета-члена, технического комитета, комитета Генеральной ассамблеи (либо организации, не являющейся членом ИСО) направляет в ИСО заявку на разработку стандарта. Генеральный секретарь представляет предложение в Техническое руководящее бюро о создании соответствующего ТК. Комитет создается при выполнении следующих условий:

- большинство комитетов-членов голосует «за», и не менее пяти из них намерены участвовать в работе данного ТК;

- Техническое руководящее бюро убеждено в международной значимости  будущего стандарта.

Разработка международного стандарта проходит несколько стадий: рабочий проект; проект комитета; проект и окончательный проект стандарта. ТК разрабатывает  проект стандарта и направляет его в Центральный секретариат для регистрации и рассылки всем комитетам-членам на голосование. Если проект одобряется 75 % голосовавших, он публикуется в качестве международного стандарта.

Официальный язык ИСО – английский, французский и русский.

Около 20 % международных стандартов включают требования к конкретной продукции. основная часть нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов испытаний продукции, а также других общих и методических вопросов.

Важнейшими международными документами ИСО в области стандартизации являются разработки ТК 176 «Общее руководство качеством и обеспечение качества» -международные стандарты ИСО серии 9000 и разработки ТК 207 «Управление окружающей средой» - экологические стандарты МС ИСО серии 14000.

Международные стандарты  ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять  их по своему усмотрению. Стандарты ИСО 9000 и 14000 приняты в 102 странах в качестве национальных стандартов. В российской системе стандартизации нашли применение около половины международных стандартов ИСО.

 

5.2. Региональные организации по стандартизации

 

Региональная стандартизация – стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов стран одного географического, экономического или политического региона. 

Идея интеграции экономики, создания объединенных региональных рынков в настоящее время является очень актуальной. Стандартизация играет важную роль в установлении международных связей, устранении барьеров в торговле и производстве, регулировании взаимоотношений между изготовителями и приобретателями продукции.

 

5.2.1. Региональная стандартизация в странах Европейского Союза

 

Деятельность Европейского союза (ЕС) в области стандартизации направлена на выполнение Римского договора 1957 года о создании единого европейского рынка путем разработки и принятия единых европейских стандартов – евронорм и директив ЕС, содержащих законодательные положения и требования к параметрам конкретных видов товаров или процессов.

При разработке евронорм широко используются национальные стандарты стран-членов ЕС, а также международные стандарты. Если указанные нормативные документы отвечают требованиям интеграции западноевропейских стран, их принимают в качестве европейских стандартов.

Работы по директивам ЕС в области стандартизации сконцентрированы в основном на регламентации обязательных норм по безопасности труда, охране здоровья и окружающей среды.

Основные практические задачи по региональной стандартизации возложены на три европейские организации по стандартизации:

СЕН – Европейский комитет по стандартизации;

СЕНЭЛЕК – Европейский комитет по стандартизации в области электротехники и электроники;

ЕТСИ – Европейский институт по стандартизации в области электросвязи.

Европейский комитет по стандартизации (СЕН).

Главная цель организации – устранение в рамках ЕС так называемых технических барьеров, связанных с различием национальных стандартов на изделия, противоречивыми правилами по их эксплуатации, нормами по технике безопасности, охране здоровья и природы путем гармонизации, создания и внедрения стандартов в рамках  формирования единого европейского рынка.

Направления деятельности СЕН:

- гармонизация стандартов стран-членов СЕН и разработка европейских стандартов;

- представление ЕС и другим межправительственным организациям европейских стандартов, на которые они могли бы ссылаться в своих директивах и других официальных документах;

- сотрудничество с правительственными, научно-техническими и экономическими организациями в станах ЕС по вопросам стандартизации;

- поддержка международной стандартизации через ИСО и МЭЕ и единообразного применения В Европе стандартов ИСО и других международных стандартов и рекомендаций;

- предоставление услуг, связанных с сертификацией на основе европейских стандартов.

Кроме евронорм (EN), СЕН разрабатывает документы по гармонизации (HD) и предварительные стандарты (ENV),  направленные на ускорение внедрения прогрессивных технических  требований в производство новых товаров.

Европейский  комитет  по  стандартизации  в  электротехнике

(СЕНЭЛЕК). Членами данной организации являются 19 стан Европы, которые представлены национальными электротехническими комитетами. СЕНЭЛЕК работает в тесном сотрудничестве с СЕН, но является независимой организацией.

Основная цель организации – устранение всех технических различий в национальных стандартах и процедурах сертификации соответствия изделий стандартам в странах-членах СЕНЭЛЕК для преодоления технических барьеров в торговле и создание единого рынка товаров и услуг в странах Европы.

Направления деятельности:

- разработка европейских электротехнических стандартов;

- создание стандартов в области информатики.

Европейский институт по стандартизации в области электросвязи (ЕТСИ). Задачей ЕТСИ является разработка стандартов, позволяющих создать комплексную инфраструктуру электросвязи, обеспечивающую в будущем совместимость новых предлагаемых потребителям услуг и гарантирующую техническую совместимость различного оборудования, поступающего на рынок.

ЕТСИ помогает Европейскому Союзу вырабатывать политику в области электросвязи. В своей работе он сотрудничает с СЕН и СЕНЭЛЕК.

Кроме СЕН, СЕНЭЛЕК, ЕТСИ, существуют другие крупные региональные организации по стандартизации: Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА), Международная организация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Панамский комитет стандартов (КОПАНТ) и др.

Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА) – это организация по сотрудничеству скандинавских стран (Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция и др.) в области стандартизации, которая выражается в обмене информацией и результатами работы с целью ликвидации дублирования и поле полного использования совместных ресурсов. Главной особенностью деятельности этой организации является то, что ИНСТА сама не разрабатывает региональные стандарты, а занимается унификацией содержания национальных стандартов стран-участниц.

Так же, как любая другая региональная организация, ИНСТА направляет свои усилия на устранение технических барьеров в торговле, как в скандинавском регионе, так и со странами ЕС. Основными направлениями для решения этой задачи являются гармонизация стандартов, взаимное признание результатов испытаний, создание единой системы подтверждения соответствия продукции и услуг.

Международная ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и подведомственный ей Консультативный комитет по стандартизации и качеству занимаются проблемами совершенствования стандартизации  с целью содействия развитию торговли стран Юго-Восточной Азии (Малайзия, Таиланд, Индонезия, Сингапур, Филиппины, Вьетнам и др.)

Панамский комитет стандартов (КОПАНТ) объединяет деятельность национальных организаций по стандартизации Аргентины, Бразилии, Чили, Мексика, Панамы, и других латиноамериканских стран с целью устранения технических барьеров в региональной торговле посредством разработки и широкого применения региональных стандартов.

Кроме перечисленных  наиболее известных международных организаций по стандартизации можно также отметить следующие организации.

Американский национальный институт стандартов и технологий (ASTI) — неправительственная, некоммерческая организация. ASTI координирует работы по добровольной стандартизации в частном секторе экономики, руководит деятельностью по разработке стандартов, принимает решения о придании им статуса национальных. Деятельность ASTI направлена на решение общегосударственных проблем экономии энергоресурсов, обеспечение экологической безопасности и др. Федеральные и добровольные стандарты в США разрабатываются организациями, аккредитованными ASTI: ASTM — Американским обществом по испытаниям и материалам, ASQC — Американским обществом по контролю качества; ASME – обществом инженеров-механиков, IEEE — Институтом инженеров по электротехнике и электронике и др.

Британский институт стандартов (BSI) — независимая организация, существующая с 1901 г. и включающая более 15 тыс. коллективных и индивидуальных членов. Направлениями стандартизации, испытаний продукции, управления качеством и др. руководят специализированные Советы по стандартизации. Около 3,5 тыс. технических комитетов (ТК) непосредственно разрабатывают стандарты. ТК подчиняются отраслевым советам по стандартизации. Автоматизированная система информации о стандартах Standardline являются составной частью ИСОНЕТ. Актуализацией фонда фирменных стандартов занимается служба BSUS; служба PERINORM предоставляет информацию по стандартам Англии, Германии и Франции, ИСО и МЭК, CEN и CENELEС. BSI ведет в ИСО 111 технических комитетов и подкомитетов, в МЭК 26, в CEN 29 и CENELEC — 11, вследствие этого свыше 40% действующих британских стандартов представляют полное или частичное принятие международных.

Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR) занимается организацией, руководством и координацией деятельности по стандартизации, разработкой и принятием национальных стандартов, контролем за их внедрением, пропагандой и продажей стандартов, управлением деятельностью по маркировке продукции знаком соответствия NF, обучением специалистов и представляет Францию в международных организациях по стандартизации. AFNOR работает также в областях сертификации, метрологии, управления и контроля качества. При AFNOR имеется информационный и выставочный центр Espace по стандартизации и подразделения по информации, выполняющие заказы по поиску национальных и зарубежных стандартов и располагающие несколькими банками данных, наиболее известный из которых NORIANE. Одно из ведущих направлений деятельности AFNOR — информационные технологии.

Немецкий институт стандартов (DIN) — основополагающий стандарт DIN 820 — руководствуется в своей деятельности принципами добровольности (стандарты носят рекомендательный характер), гласности и участия всех заинтересованных сторон, конкретности (стандарты обязательно соответствуют современному научно-техническому уровню), ориентированности на общую выгоду и экономические реальности. Международная деятельность DIN направлена на устранение технических барьеров в торговле и применение международных и европейских стандартов. Стандарты DIN приобретают обязательный характер, если распространяются на сферу деятельности федеральных законодательных норм (Закона о безопасности технических устройств, Закона об охране окружающей среды, правительственного постановления о безопасности медицинских приборов). Информационный центр технических правил (DITR) входит в ИСОНЕТ и выполняет функции информационного центра ВТО в Германии. DIN активно сотрудничал с Госстандартом России, в частности, в рамках GZE — «Общества по сертификации в Европе».

Японский комитет промышленных стандартов (JISC) — консультационный орган при Министерстве внешней торговли и промышленности, подчиненный Управлению науки и техники и финансируемый правительством. Сертификация промышленной продукции на соответствие национальному стандарту базируется на Законе о промышленной стандартизации. Знак соответствия JIS. Ни один изготовитель не может получить правительственного заказа, если продукция не имеет знака JIS. Знак SG подтверждает безопасность потребительских товаров. В региональной стандартизации в Тихоокеанском регионе (ACEAH) высоко оценивается японская система промышленной стандартизации.

 

5.2.2. Стандартизация в странах Содружества Независимых Государств ( СНГ)

 

Стандартизация, сертификация и метрология в странах СНГ осуществляются в соответствии с «Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации», которое является межправительственным и действует с 1992 года.

Правительства стран-участников Соглашения, отмечая международный характер стандартизации, метрологии и сертификации в вопросах обеспечения совместимости, взаимозаменяемости и безопасности продукции, устранения технических барьеров  в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве, а также с целью проведения согласованной политики в области  стандартизации, сертификации и метрологии, договорились:

- использовать основные положения действующих систем стандартизации и метрологии и развивать их применительно к рыночной экономике, гармонизируя с международными нормами и правилами;

- признать действующие стандарты ГОСТ в качестве межгосударственных;

- осуществлять работы по сертификации на основе общих организационно-методических положений через создаваемые правительствами национальные органы по сертификации;

- признавать существующие государственные эталоны  единиц физических величин в качестве межгосударственных;

- согласованно решать правовые, экономические и организационные вопросы стандартизации, метрологии и сертификации, в том числе на основе двух- и многосторонних договоров, программ и технических проектов.

Участники Соглашения приняли решение проводить согласованную политику в области стандартизации, метрологии и сертификации по следующим направлениям:

- принятие общих правил проведения работ по стандартизации, метрологии и сертификации, представляющих межгосударственные интересы;

- установление единых обязательных требований к продукции и услугам, обеспечивающих их безопасность для жизни и здоровья человека, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость, а также единых методов испытаний;

- стандартизация общетехнических требований, представляющих межгосударственный интерес;

- организация ведения и развития классификаторов технико-экономической информации и систем кодирования;

- установление единиц физических величин, допускаемых к применению в государствах-участниках соглашения;

- ведение межгосударственной службы времени и частоты, информационных фондов средств измерений, стандартных образцов и справочных данных;

- ведение и развитие эталонной базы и системы передачи размеров единиц физических величин;

- формирование, хранение и ведение фонда межгосударственных стандартов, международных, региональных и национальных стандартов других стран и обеспечение участников Соглашения этими документами;

- ведение и хранение представляющих межгосударственный интерес действующих отраслевых стандартов на важнейшие группы продукции;

- взаимное признание результатов государственных испытаний, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений;

- взаимное признание аккредитованных испытательных, поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий (центров), органов сертификации, результатов сертификации, сертификатов на продукцию и системы обеспечения качества;

- издание, переиздание и распространение межгосударственных стандартов, других нормативных документов по стандартизации, метрологии  и сертификации, представляющих межгосударственный интерес;

- координация программ подготовки и повышения квалификации кадров в области метрологии, стандартизации и сертификации;

- Международное сотрудничество в области стандартизации, метрологии, сертификации и качества.

Для выработки согласованной политики был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), в состав которого вошли руководители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации стран-участников Соглашения.

Высшим органом МГС является заседание его членов, которое проводится два раза в год поочередно в государствах-участниках Соглашения. Между заседаниями руководит работой МГС председатель.

Рабочим органов МГС является бюро по стандартам в составе группы экспертов и регионального Информационного центра. При Совете создано более 230 межгосударственных технических комитетов по стандартизации.

Местопребыванием Бюро по стандартизации является город Минск. Официальным языков МГС  и его рабочего органа признан русский язык.

В 1995 году Международная организация по стандартизации (ИСО) признала МГС региональной организацией по стандартизации стран СНГ.

Работа по стандартизации ведется в соответствии с программами, которые МГС составляет на основе обобщения предложений, поступающих от национальных органов по стандартизации. 

Организационные вопросы решаются в соответствии с ГОСТ 1.0-92 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие положения», который принят в качестве межгосударственного. 

В дополнение к нему приняты «Правила по межгосударственной стандартизации», «Порядок регистрации и подготовки к изданию Межгосударственных нормативных документов по стандартизации» и другие основополагающие нормативные документы.

  

ЛИТЕРАТУРА

 

Основная

1. Крылова Г.Д.. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. М., 2002.

2. Сергеев А.Г., Латышев М.В. Сертификация: Учебное пособие. М., 2000.

3. Басаков М.И. Сертификация продукции и услуг с основами стандартизации и метрологии: Учебное пособие.  Ростов-на-Дону, 2000.

4. Кураков Л.П. Метрология, стандартизация, сертификация: Терминологический словарь-справочник. М., 1997.

5. Сборник нормативных документов по основным положениям системы аккредитации в Российской Федерации. М., 1996.

6. Сергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология, стандартизация, сертификация. М., 2003.

7. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация.М., 2003.

8. Никифоров А.Д. Взаимозаменяемость, стандартизация и технические измерения. М., 2002.

9. Ганевский Г.М., Гольдин И.И. Допуски, посадки и технические измерения в машиностроении.  М., 2001.

10. Швандара В.А. Стандартизация и управление качеством продукции: Учебник для вузов.  М., 1999.

11. Система сертификации в области пожарной безопасности: Сборник нормативных документов. Выпуск  1. М., 1998 .

12. Комментарий к общему порядку обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции. М., 1996.

13. Литвинов О.В. Знаки соответствия в России. Стандарты и качество. 1998. № 2.

14. Гуторова И.А. Стандартизация, метрологии, сертификация: Учебно-практическое пособие. М., 2001.

15. Быков М.И. Сертификация продукции и услуг с основами стандартизации и метрологии: Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2000.

16. Титова Т.А., Горленко О.А., Стешкова И.А. Стандартизация в технике: Учебное пособие. Брянск, 2003.

17. Воробьева Г.Н. О стандартизации услуг. Стандарты и качество. 1998, № 1.

18. Антонов Г.А. Основы стандартизации и управление качеством продукции. Часть 1,2,3 – СПб. М., 1995.

Основные нормативно-правовые акты

1. ГОСТ Р 1.0–92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения.

2. Кодекс ГАТТ/ВТО: Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов.

3. ГОСТ 6636–69. Нормальные линейные размеры.

4. ГОСТ 8032–84. Параметрические ряды и система предпочтительных чисел.

5. Руководство ИСО/МЭК 2. Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности.

6. Закон РФ «О защите прав потребителей».

7. ГОСТ Р 1.0–92. ГСС. Основные положения.

8. ПР 50.1.001–93. Правила согласования и утверждения технических условий.

9. ГОСТ 1.0–92. Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие положения.

10. ГОСТ Р 1.10–95. ГСС. Порядок разработки, принятия, регистрации правил и рекомендации по стандартизации, метрологии и сертификации и информации о них.

11. ГОСТ Р 1.5–92. ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

12. ГОСТ 2.102–68. ЕСКД. Виды и комплектность конструкторских документов.

13. ПР 50–718–99. Правила заполнения и представления каталожных листов продукции.

14. ГОСТ 15.309–98. СРПП. Испытания и приемка выпускаемой продукции.

15. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений».

16. ГОСТ 12.0.004. ССБТ. Система обучения в области безопасности труда и ответственность руководителей предприятий и организаций.

17. ГОСТ Р ИСО 14001–98. Система управления окружающей средой. Требования и руководства по применению.

18. ГОСТ Р ИСО 14004–98. Система управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования.

19. ГОСТ РИСО 14010–99. Основные принципы экологического аудита.

20. ГОСТ Р 22.1.07–99.БЧС. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов.

21. ГОСТ Р 22.1.08–99. БЧС. Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий аварий на радиационно-опасных объектах.

22. ГОСТ Р 1.2–92. ГСС. Порядок разработки государственных стандартов.

23. ГОСТ 8.395–80. ГСИ. Нормальные условия при поверке. Общие требования.

24. ПР 50.2.016–94. ГСИ. РСК. Требования к выполнению калибровочных работ.

25. МИ 2187–92. ГСИ. Межповерочные и межкалибровочные интервалы средств измерения. Методика определения.

26. ГОСТ Р 1.8–95. ГСС. Требования к порядку разработки и применения межгосударственных стандартов.

27. ПР 50.1.008–95. Организация и проведение работ по международной стандартизации в Российской Федерации.

28. ПР 50–733–93. Основные положения единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации РФ.

29. ПР 50–734–93. Порядок разработки общероссийских классификаторов. Технико-экономическая и социальная информация.

30. Федеральный закон «О техническом регулировании».

31. ISO 3166 Коды для представления названий стран.

32. ГОСТ 16504–81. ГСИ. Испытания и контроль качества продукции. Основные требования и определения.

33. ГОСТ Р  ИСО 9000:2001. СМК. Общие положения и словарь.

34. ГОСТ Р  ИСО 9001:2001. СМК. Требования.

35. ГОСТ Р  ИСО 9004:2001. СМК. Рекомендации по улучшению.

36. ГОСТ 12.1.004 – 91. Пожарная безопасность. Общие требования. 

37. ГОСТ 12.1.033 – 81.  Пожарная безопасность. Термины и определения. 

38. ГОСТ 12.1.010–76. Взрывобезопасность. Общие требования.

39. ГОСТ 12.1.011–78. Смеси взрывоопасные. Классификация и методы испытаний.

40. ГОСТ 12.1.018–93. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования.

41. ГОСТ 12.1.041–83. Пожаровзрывобезопасность горючих пылей. Общие требования.

42. ГОСТ 12.1.044–89. Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов.

43. ГОСТ 12.1.114–82. Пожарные машины и оборудование. Обозначения условные и графические.

44. ГОСТ 12.2.037–78. Техника пожарная. Требования безопасности.

45. ГОСТ 12.2.047–86. Техника пожарная. Термины и определения.

46. ГОСТ 12.3.046–91.  Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования.

47. ГОСТ 12.4.009–88. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание.

48. ГОСТ 12.4.041-89. Средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие. Общие технические требования.

49. ГОСТ 12.4.139-84. Костюм изолирующий автономный теплозащитный.  Технические требования и методы испытаний.

50. ГОСТ 12.4.184–97. Ткани и материалы для специальной одежды, средства защиты рук и верха специальной обуви. Методы определения стойкости к прожиганию.

51. ГОСТ 30.247.0–94. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования.

52. ГОСТ 30.247.1–94. Метод испытания на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции.

53. ГОСТ 30.247.0–94. Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования.

54. ГОСТ 30.244–94. Методы испытаний на горючесть.

55. ГОСТ 30402–96. Метод испытания на воспламеняемость.

56. ГОСТ 12.005–88 ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

57. ГОСТ 12.1.019–79 ССБТ. Электробезопасность.  Общие требования к номенклатуре видов защиты.

58. ГОСТ 18.124–95. Листы асбестоцементные плоские.

59. ГОСТ 30.244–94. Материалы строительные. Метод испытания на горючесть.

60. СТ СЭВ 383–87. Пожарная безопасность в строительстве. Термины и определения.

61. ГОСТ Р 51032–97. Материалы  строительные. Метод испытания на распространение пламени.

62. ГОСТ 12.1.044-89.  Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.